我市全省首创民主评议政风行风工作网络平台

　　文/佛山日报记者 王亚亮 通讯员 佛纪宣

　　如果你觉得某个政府部门办事效率高，可以上网去点赞；如果你到某个政府部门办事受了气，也可以上网给“差评”。

　　是的，市纪委监察局在全省首创开发的佛山市民主评议政风行风工作网络平台初步建成之后，你可以通过电视网络和互联网平台对政府部门进行满意度评价。

　　该平台仅投入半个月，截至10月30日已累计收集问卷9000多份。10月31日，带队前来我市采访的广东《党风》杂志社社长、总编辑杨晓萍评价认为，佛山的探索，建立起了一个百姓认可的、倒逼政府部门“反四风”的长效机制。

　　网上评议，评判权交给市民

　　短短半个月之内，15932名群众关注电视网络评议系统，其中1817名群众通过电视网络进行了投票；有45196名群众浏览了平台网站，填写有效问卷7519份。按照传统的政风行风评议方式，这是一个难以想象的数字。

　　“按照传统的评议方式，我们事先要抽选几十名评议员，将他们分成若干个小组，到评议单位去走访、听汇报、明察暗访，发问卷，收集问卷，如果能收集到2000份问卷，工作量已经相当大！”市委常委、市纪委书记张子兴说。

　　但对于一个有着700多万常住人口的城市来说，2000份问卷显然难以真实反映民情民意。“群众参与不足”，这也是全省乃至全国的民主评议政风行风工作中一直存在的难题。为此，省纪委今年年初也给佛山出了一道思考题，希望佛山率先在全省建成一个政风行风民主评议的网络平台，打造成为创新民主评议政风行风工作机制和作风建设工作的一个新品牌。

　　10月17日，佛山市民主评议政风行风工作网络平台正式开通，第一次将评议工作的主动权、监督权和结果评判权交给广大人民群众。

　　“佛山高清数字电视用户已超60万户，而且几乎家家户户都能上网，如果能将这份资源利用起来，群众给政府部门政风行风打分的参与度就广泛多了。”市纪委副书记、监察局局长曹小华说，民主评议政风行风工作网络平台开通之后，市民在家通过电脑，或者通过高清数字电视的遥控器，躺在自己家的沙发上，就可以进行操作打分，群众参与的渠道变得畅通而高效。

　　简化程序，评议结果更公正

　　通过现代信息技术的应用，人民政府由人民来评议，这不仅解决了群众参与不足的难题，也使评议程序更加简单，评议结果更加公正。

　　“以前主要靠发问卷、电话访问等方式收集群众意见，受访群众大多凭感觉投票。”市纪委常委、监察局副局长赖洪健说，现在市民可以登录平台，进入问卷调查和政风行风热线满意度调查板块。

　　在问卷界面或链接被评议单位网页，市民可以直接了解该单位的工作职责、服务项目流程及服务承诺等内容，并结合平时对该单位的印象进行满意度评价。

　　此外，平台上还设置了群众互动留言板块，群众登录网站后，可以在网站上进行留言，提出意见建议或投诉。

　　根据安排，今年我市共对28家市级单位进行政风行风民主评议，其中市司法局、市食品药品监督管理局、市旅游局等7家单位被列为重点评议对象。作为“监督者”的市监察局，今后也将有可能作为“被监督”的对象之一，纳入政风行风民主评议范围。

　　“市民进入网站给这28家市级单位打分，市民的意见和建议都会体现在最终形成的评议报告中，市民的投诉我们还会自动转到佛山市狠刹‘四风’网络监督平台，进行后续处理。”市纪委纠风室主任邱建文说。

　　即评即报，网上直接出成绩

　　除了增加电视网络、互联网等新的评价渠道，行评团评议、明察暗访、第三方调查等传统的评议方式也在新的平台上进行了整合调整，也使过去容易出现问题的环节变得规范化。

　　跟以往不一样，行评团成员将由电脑从行评团成员库中随机抽取，由行评员在后台直接对被评议单位进行评议打分，行评员评议数据的修改需纠风办授权，而纠风办工作人员网上操作会留下痕迹，这也强化了评议过程的监督。

　　“以前每次评完之后，排在后面的单位都会有怨气，会找各种理由，还会怀疑排名靠前的单位是否是私底下‘搞定了’行评团。现在技术上杜绝了这种可能，大家也会心服口服。”曹小华说。

　　如何避免行评员与被评议单位之间相互“关照”一直是民主评议政风行风工作的一大难题，市纪委有关负责人也坦承，“过去，评议成绩快公布时，确实会经常接到一些电话，有的想加分甚至改分，有的想申诉。”由于现在全部都是即评即报，网上直接出成绩，也尽可能挤压了人为操作的空间。

　　信息纪检，大数据对症下药

　　政风行风网络平台还设置了大数据分析的功能，也将评议工作简约化，提高了工作效率，减少了行政成本。

　　以前对数据的分析是一项极为繁琐的工作，但在此平台上，电视网络、互联网、服务窗口、第三方机构、民生热线、行评团、明察暗访组和群众留言等各种评议数据将自动进行汇总和分析，形成分析报告。报告既能进行整体分析，也能对某项内容进行单项分析，为领导决策和被评议单位改进工作提供必要依据，倒逼被评议单位不断改进工作作风。

　　张子兴说，按照“法治纪检”、“信息纪检”、“阳光纪检”思路，我市积极探索运用现代信息技术强化监督推动营造廉洁氛围，民主评议政风行风工作网络平台只是我市信息纪检的六大平台之一，“现在我们已尝到了信息纪检的甜头，这条路还是要坚定不移走下去，能走多远就走多远！”