在广东17个新取得地方立法权的城市中佛山法规立法数量居首位
5月14日上午,市司法局召开新闻发布会,通报2020年~2022年佛山市全面深化司法行政改革中的全面依法治市、法律援助、普法、律师行业党建与行政立法等多项亮点工作。记者获悉,公共图书馆管理、燃气管理以及河涌水污染、流动人口居住登记等一批法规、规章有望在年内出台和公布。
立法五年来法规立法量排名第一
2015年5月28日,省人大常委会授予佛山市地方立法权,开启了佛山法规规章的制定之路。围绕市域社会治理现代化,市政府五年来向市人大常委会提请审议立法议案6部,制定政府规章11部。在广东省新取得地方立法权的17个城市中,我市法规立法数量排名第一,规章立法数量排名第二,立法数量和立法质量均得到了省人大常委会和省司法厅的充分肯定。佛山市政府立法工作围绕“一坚持二聚焦三通过四宣传”开展,为市域社会治理现代化创造良好的法治环境。
佛山市政府立法工作充分聚焦市委市政府中心工作,为“城市升级、治理行动计划”及“蓝天碧水净土保卫战”立项、立规,提供制度基础。同时,充分考虑群众所想所需,将社会关切的图书馆管理、燃气管理、幼儿教育管理、家庭服务业管理、婴幼儿保育机构管理等项目纳入我市的规章制定计划及政府规章项目库,将养犬管理、物业管理、公共场所吸烟等需要更多立法权限的项目,以法规立法建议项目议案的形式提交给市人大常委会。五年来,佛山年度规章制定计划共纳入18项制定项目,9项预备项目,涉及市容环境、食品安全、寄递物流、违法建设、停车场管理、电动自行车管理等多个领域;向市人大提交的年度法规立法建议项目共26项,纳进人大立法项目库19项,涉及历史建筑保护、大气污染防治、超限超载、物业管理、养犬管理等方面。今年,流动人口居住登记、河涌水污染以及公共图书馆管理、燃气管理等一批法规、规章也列入了今年的立法计划当中,争取在计划年度内出台。
用三年时间全面深化司法行政改革
新闻发布会上还发布了《佛山市全面深化司法行政改革实施方案(2020~2022年)》18项任务清单。
根据清单,佛山在全省率先建立市级调解协会的工作上,指导职能部门重点领域建立调解组织,组建佛山市调解专家库,发挥调解培训基地作用。同时,还会积极推进医调委管理体制改革,由市调解协会作为主办单位登记成立佛山市医疗纠纷人民调解委员会,进一步规范全市医疗纠纷调解机构的工作机制。清单还提到稳妥推进仲裁制度改革,推进仲裁委员会独立法人地位机制体制改革,激发仲裁机构活力,拓展以房地产、建设工程、知识产权、银行保险行业为重点的仲裁业务。
在普法工作上,市普法办、市司法局近日印发了《佛山市开展普法依法治理“育品类、提品质、创品牌”工作方案(2020~2022年)》,提出在“七五”普法收官与“八五”普法谋划关键节点,通过八大系列活动实现普法宣传全覆盖,多部门多行业共同参与。
此外,贯彻执行律师行业党建工作三年行动“全统领”,市司法局、市律师行业党委、市律师协会、市普法办将联合开展“百千万”送法进民企公益法律服务活动。