高明打响安全生产全域战役

　　各镇街各部门坚守安全生产红线，堵住安全生产漏洞

　　在日前检查民安市场时，检查组发现腊肉等散装食品专柜摆放阻塞通道、灭火器不足等安全隐患。(资料图片)/荷城街道办供图

　　生命至高无上，安全责任为天。党的十九大明确指出，全国上下必须树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

　　自2017年11月13日起，高明区正式打响安全生产“全域战役”，各镇街、各部门根据各自职能精准发力，通过开展岁末年初安全生产大检查、今冬明春安全生产大检查等系列行动，严格排查各类安全生产隐患，努力做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

　　截至昨日，全区累计出动28518人次，检查企业和各类场所14668家次，发现生产安全事故隐患12158项，落实整改隐患9494项，下达整改指令2706项，关闭取缔和停产整顿达305家。

　　镇街部门各司其职

　　扼杀安全隐患

　　“政府要以霹雳手段，抓好安全生产，为企业长久发展、员工生命安全负责。”2017年11月21日，区长梁耀斌带队开展百日防护期安全生产大检查活动，强调政府执法要严，企业整改要实，为企业长久发展、员工生命安全负责。

　　为将安全生产隐患扼杀于萌芽状态、提升企业安全生产主体责任意识，高明区成立了由区长梁耀斌任组长，区委常委、副区长管雪，副区长、高明公安分局局长徐舟为常务副组长的高明区安全生产大检查工作领导小组，对区内安全生产工作进行部署及督查。

　　根据工作部署，各镇街、各部门必须做到“四个100%”：即所有生产经营单位要100%进行安全隐患自查自改; 所有镇(街道)、村(社区)要100%开展大检查; 所有行业和领域要100%开展大整治; 各级领导干部要100%带队开展检查督查。

　　为深入排查各类安全生产隐患、督促企业落实安全生产责任主体，高明区将企业自查与政府检查督查相结合摸清安全生产隐患，修复安全生产监管漏洞。

　　所有企业主要负责人和实际控制人必须制定本企业的安全生产大检查方案，组织对本企业安全生产工作进行细致的大检查，并纳入企业日常工作的重要内容，对照《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》和相关法规规章标准，对本企业安全生产状况进行全面评估。

　　各镇(街道)要组织安全生产综合监管部门和负有安全监管职责的相关部门，在企业自行排查整治的同时，采取明察暗访、突击检查、重点督查等方式加强检查。区各有关部门要加强对本行业领域的全过程进行督查、抽查，发挥好企业主管部门的指导协调作用。

　　铁腕执法

　　剑指村级工业园及低小散乱企业

　　高明一涉粉尘企业，因仍使用正压式除尘器、未按要求更换负压式除尘器，存在重大安全隐患，被依法处以停产整顿；杨和镇某企业擅自撕除封条，负责人被依法行政拘留10日；某鱼塘场主因涉嫌非法储存危险物质，被依法拘留审查……

　　“安全生产工作标准只会越来越严，越来越规范。”管雪到明城开展今冬明春安全生产调研行动时强调，企业必须落实好安全生产主体责任，各部门必须严抓安全生产监管工作，同时积极开展“回头看”工作，以高标准、严态势的执法力度，逐步将安全生产隐患因子驱逐出去，提升安全生产监管水平。

　　按照今冬明春工作部署，各镇街、各部门结合各自职能，实行“白+黑”“5+2”全天候工作制度，对存在违规住人的“二合一”“三合一”场所、村级工业区和“三小”场所等消防重点场所，道路交通涉“两客一危”运输企业、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、涉尘涉爆、低小散乱等行业和领域进行重点检查。

　　区安委办建立了“每日报告、每周汇总、每月通报”的大检查制度，并建立了安委工作联络微信群。各部门、各镇街就每日的检查情况，须在当日下午4时前按要求进行上报，每月情况须于次月2日前上报。区安委办对情况进行收集及汇总，及时了解安全生产工作动态，并进行针对性治理，将安全隐患扼杀于萌芽状态。

　　村级工业园及低小散乱企业，成为安全生产排查工作的重点靶标。针对辖区内的低小散乱企业情况，各镇街、各部门执法人员在摸清基底的前提下，建立低小散乱企业整治台账，对不同情况的企业进行针对性整治。对需要整改的限期整改，整改完毕并确保安全生产的可重新开工；对低效、污染、安全隐患严重的，必须综合采取各种手段予以关停。

　　开展“回头看”行动

　　修复安全生产漏洞

　　“对存在问题的场所进行‘回头看’检查，若在‘回头看’中发现问题仍未按规整改，将依法顶格处理。”去年12月28日，市生产安全和消防安全驻高明督导组对高明开展为期3个月的督导检查行动，督察组组长、市政协副主席唐冬生提醒，各行业企业负责人必须严格履行安全生产责任，按要求落实安全生产工作，“安全生产工作整改落实不到位的，将被依法行政拘留，引起严重后果的追究刑事责任。”

　　今年1月2日，荷城安监分局联合区安监局危化科对广东米高化工有限公司进行了“回头看”大检查，对该公司四车间吸收装置维护维修作业现场检查，发现存在未对公司电焊机、乙炔瓶压力表等设备定期检测、维护；　四车间吸收塔维护维修作业现场作业人员未提供高处作业证书等7处安全隐患，立刻责令其四车间停业整顿。

　　为修复安全生产漏洞、依法关闭取缔非法运营企业，高明区安委会各成员单位按照“六必查”方式，对大检查工作部署开展和落实情况、重大安全隐患整治验收和闭环管理情况、企业自查自纠落实主体责任情况、重点行业领域区域整治情况等进行全方位、零容忍、全覆盖安全生产隐患督查行动，确保检查全覆盖、无盲区。

　　各类企业的安全生产隐患整治验收也成为了安全生产工作重点，所有排查出的隐患必须按照“检查、登记、整改、验收、销号”程序整改到位，实行闭环管理。

　　今年2月起，高明区将正式建立安全生产信用体系，实行安全生产诚信制度，公布安全生产黑名单企业及红名单企业。下阶段，各镇街、各部门将强化检查和考核问责，对安全生产隐患进行地毯式排查，强化各方安全生产责任意识，推动安全生产各项工作落实。

　　文/佛山日报记者陆佩仪