坪山区人民政府关于对市六届人大七次会议第20190260号提案会办意见的函

尊敬的林玉堂等代表：

　　你们提出的《关于加强社区自主，开展城市管理的建议》（第20190260号）收悉。经认真研究，我区答复如下：

　　一、关于给予社区更多城市管理自主权的答复

　　目前，我区的城市管理外包服务招标与管理工作主要由区、街道承担，相关权限暂未下放至各社区。主要原因：一是目前坪山区财力匮乏、基础较弱，在人力、物力、财力不足的情况下，亟需全面考虑，全区统筹，确保以最小的成本换取最大的效益。二是各社区自主进行城市管理外包服务招标与管理，会产生多家中标服务单位，导致在服务标准、费用和质量上存在差别，不能保证全区最终结果的统一性。三是各社区工作站已有较多工作职能，若再增加城市管理、市政服务、综合执法等城市管理职能，社区的工作将更为繁重，易造成管理效能降低。

　　在外包企业服务期内，如若各社区对其服务质量和服务标准不满意，对服务范围存在疑问或有相关建设性意见等，可直接与各街道反映情况、提出诉求。各街道将把收到的诉求内容纳入外包企业的服务条款和考核依据中，或直接约谈企业相关负责人，促使外包服务切实满足社区需求。另外，拥有一定条件（财力、物力、人力、管理机制等）的社区若希望自主选择所需的服务和管理模式，可向街道申报开展城市管理外包服务自主招标。

　　二、关于下沉监管力量，构建社区管理体系的答复

　　我区各街道各社区均设立社区城管所（站），设有专职或兼职所长、副所长，并配备社区城管工作人员，按照相关工作制度开展社区日常城市管理工作。各城管所（站）业务上受街道城管办（执法队）、市政服务中心指导监督，并将通报违法信息、协助开展执法行动纳入职责范围，建立部门沟通协调机制，有效实现精准化、精细化管理。

　　三、关于简化审批手续，将管理经费下拨社区的答复

　　为切实做好我区城市管理工作，彰显深圳文明城市的风采，为广大市民提供干净、卫生、整洁、宜居的生活环境。在我区财政资金紧缺的情况下，仍优先足额保障各类城市管理民生项目所需经费。2019年，我区安排清扫保洁经费1.83亿元（坪山街道办4,024万元，坑梓街道办3,905万元，龙田街道办3,563万元，马峦街道办2,241万元，碧岭街道办2,293万元，石井街道办2,278万元）、垃圾清运经费3,927万元（坪山街道办696万元，坑梓街道办729万元，龙田街道办795万元，马峦街道办409万元，碧岭街道办622万元，石井街道办676万元），由各街道、社区严格按照相关财务管理规定开展各项目的报批、审查等工作，确保各项经费得到合法合规合理的使用。

深圳市坪山区人民政府

2019年6月12日

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