金平区确定2021年食品安全重点工作

　　为加强食品安全工作，根据上级有关部署和安排，金平区确定2021年食品安全重点工作。

　　一、严格进口冷链食品管理

　　继续推进冷藏冷冻食品追溯系统的应用，督促各冷链冻库经营者及时准确上报追溯信息。督促指导食品生产经营者落实进口冷链食品“三专、三证、四不”要求。动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险，对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员每周开展核酸检测，按方案优先接种疫苗。

　　二、加强粮食重金属污染治理

　　持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治，动态更新污染源排查整治清单。在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式，对严格管控类耕地推行种植结构调整、休耕等相关管控措施。严把粮食质量安全关，督促粮食承储企业严格落实出入库检验制度。推动督导承储企业继续严格执行储备粮入库必检制度，销售储备粮作为食品生产原料的，与购买方明确食品安全责任。督促粮食加工品生产经营者严格进货查验，索取粮食收储企业的出库合格证明文件或自行检验合格，确保采购原料符合食品安全国家标准。对市场中流通的大米及粮食加工品开展重点抽检，发现问题及时处理。

　　三、强化智慧监管与信用体系建设

　　指导督促辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业在国家食品工业企业质量安全追溯平台及时上传质量追溯数据。逐步完善监管平台功能建设，完善“互联网+”智慧市场监管系统功能建设，实现全区农贸市场入网全覆盖。配合推动“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台运用，试点推动大中型餐饮服务单位和入网餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”建设。

　　深入推进食品销售风险分级管理工作，全面实现销售者风险分级动态管理。持续推进放心食品超市自我承诺活动。督促特殊食品生产经营者落实索证索票和进货查验制度要求。强化乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设运行，推进农产品质量安全网格化监管。进一步稳定和加强农产品安全检验检测体系，继续推进金平区肉类蔬菜流通追溯体系建设。推动食品安全领域信用体系建设，推进信用分级分类监管，做好信息归集共享和公开公示。依法依规加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入国家公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统。推进农产品质量安全信用体系建设试点。完善食用农产品质量安全产地准出市场准入机制，加强工作衔接。

　　四、严厉打击违法犯罪

　　围绕重点领域、重点地域，突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪，加大跨区域大案要案侦办力度，始终保持对食品安全犯罪高压态势。严厉打击涉粮食品安全违法犯罪活动。启动“治违禁促提升”行动计划，严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为，加大对种植养殖者安全用药培训力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度，开展食用农产品“不安全、不上市”行动。组织查处、挂牌督办一批情节严重、影响重大的食品安全大案要案，形成广泛震慑。对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人，落实“处罚到人”要求。持续推进“长江禁捕打非断链”专项行动。对情节严重、影响恶劣的危害食品安全刑事案件依法从重判罚。严厉打击来源不明冷链食品走私入境。持续推进农村假冒伪劣食品三年整治行动，规范农村食品生产经营行为。开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为。

　　五、严格重点领域监管

　　严格婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、保健食品、固体饮料、压片糖果等食品安全监管执法。深入推进保健食品行业专项清理整治行动，保持高压态势，严厉打击违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。开展乳制品质量安全提升行动，进一步加强乳制品质量安全监管，乳制品生产企业监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品抽检合格率保持在99%以上，乳制品生产企业食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%。完成婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查全覆盖。实施餐饮质量安全提升行动。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。实现大型餐馆、单位食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、餐饮管理企业等餐饮服务企业食品安全管理员培训考核全覆盖。全面实施餐饮服务风险分级管理，实施分类监管，开展餐饮服务量化分级改革。实施食品小作坊生产提质行动，进一步规范食品小作坊生产加工行为，推动食品小作坊集中加工区建设。继续推进大型食品生产企业实施HACCP、GMP、ISO22000等先进管理体系组织生产，实现大型食品生产企业良好生产规范实施率100%。实施校园食品安全守护行动，严格落实学校食品安全校长负责制。防范发生校园群体性食源性疾病事件。加强学校校园及周边流动食品摊贩食品安全监管。

　　六、提升风险评估与抽检监测能力

　　加强对蔬菜、食用菌、畜禽产品、水产品等食用农产品生产环节的风险评估，摸清风险隐患，提出防控措施意见。争取食品检验量达到4批次/千人。乳制品、婴幼儿配方乳粉、保健食品生产企业在产品种实现抽检100%全覆盖。监督抽检不合格食品核查处置率达到100%，按时完成率达到85%，食用农产品抽检结果公布率达到85%以上。持续开展全区48家农贸市场快检工作。开展食品安全承检机构考核和食品抽检数据抽查。配合开展应急指挥调度系统的建设与应用。开展农产品质量安全定量监测，争取年度农产品定量检测样品量达到1.5批次/千人。食用农产品例行监测合格率达到97%。落实属地粮食质量安全监管责任，完成上级政策性粮食库存粮食质量安全风险监测工作任务完成率100%。制定食品安全风险监测实施方案，强化风险评估结果的运用。提升各级疾控中心风险隐患识别能力，及时发现和报告食品安全风险隐患。开展食品安全风险排查，梳理本行业、本领域可能涉及的食品安全风险隐患，建立完善排查清单、措施清单和责任清单。严格落实进口食品风险监测计划，严防进口食品安全风险。积极参与省重点领域研发计划“营养健康食品创制”重点专项，加快发展现代农业与食品战略性支柱产业集群，以科技创新保障膳食营养和饮食安全。

　　七、完善法规制度标准

　　修订印发《汕头市金平区食品安全事故应急预案》。推动建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，依法从严惩处危害食品安全的制假售假犯罪。组织开展食品安全标准宣贯培训和***评价。完善企业标准备案管理制度，做好制度执行和备案委托实施的服务和指导。健全完善特色农业标准体系，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产和认证，推行食用农产品达标合格证制度。在生产方式上，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，创建农业标准化示范区。持续推进农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。深入推进兽用抗菌药使用减量化行动，提升畜禽养殖绿色发展水平。规范食品快检使用，开展食品快检评价和验证。

　　八、构建共治共享格局

　　实施“双安双创”示范引领行动。继续推动金平区创建广东省食品安全示范县和创建农产品质量安全县工作。根据省、市食安办部署开展年度食品安全周等相关宣传活动。配合省、市开展食品安全满意度调查。支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督，宣传食品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。把食品安全普法宣传纳入本系统“八五”普法规划，普及食品安全法律法规。完善预警交流体系，深化预警交流合作，推进“互联网+风险预警交流”。开展食品安全进农村、进口岸、进校园、进企业、进社区等宣传活动，加强食品、食用农产品、保健食品、食品添加剂和食品冷链保鲜等科普知识宣传，推广倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。（金平区市场监督管理局）