批转区公安分局金鸿公路澄海段道路交通安全提升工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位： 

经区人民政府同意，现将区公安分局《金鸿公路澄海段道路交通安全提升工作方案》批转给你们，请认真贯彻执行。 

         汕头市澄海区人民政府办公室   

             2018年9月11日                

金鸿公路澄海段全长约21.6公里，自2006年7月5日开通以来，有效地分担了国道324线的交通压力，是当前我区重要的交通道路。随着经济的迅速发展，金鸿公路车流量增长迅猛，时段性交通拥堵频繁发生，交通状况十分复杂，路段通行能力逐年下降，加上路段交通安全设施明显不足，交通安全隐患突出，成为我区交通事故多发路段，整个路段存在多处事故黑点。2017年以来，金鸿公路澄海段共发生死亡交通事故18宗造成死亡20人。2017年全年，金鸿公路共发生交通事故249宗，2018年上半年共发生交通事故156宗，交通事故同比上升近25%，金鸿公路澄海路段交通事故总体上仍处高位呈多发状况，路段交通安全形势十分严峻。为深入贯彻落实区政府7月5日关于金鸿公路交通安全管理工作会议精神，有效预防和减少道路交通事故的发生，区政府决定组织实施金鸿公路澄海段道路交通安全提升工作，制定方案如下：

一、组织机构

区政府成立金鸿公路澄海段道路交通安全提升工作领导小组，由区委常委、常务副区长尤朝东同志任组长，副区长、区公安分局局长马武艺同志，区政协副主席、交运局局长谢惠荣同志和区府办副主任陈东鹏同志任副组长，区公安分局、交运局、安监局分管领导为领导小组成员。

二、金鸿公路的主要交通安全隐患

（一）莲上至盐鸿路段车流偏少，道路限速值（原为80 Km/h）过高，车辆行驶速度较快，经常导致事故发生。

（二）全路段大部分交通安全设施因使用时间较长，出现标志标识残旧、缺损，交通标线模糊不清等问题，部分路口警示灯及警示桩不足。

（三）金鸿公路沿线路口过多，各路口原施划的减速线大部分残缺或磨损消失，各个路口设置的物理减速坡部分已破损缺失，起不到减速作用，路口事故风险较大。

（四）金鸿公路由于路基沉降，加上大货车、泥头车通行频繁，并经常出现超载超高等严重交通违法行为，造成路面崎岖不平，严重影响车辆的正常行驶，导致事故多发。

（五）部分涵洞两端及临水路段没有设立防撞安全设施或者防撞设施过低，无法承受机动车紧急条件下的剧烈撞击，车辆坠水的交通事故时有发生。

（六）全路段中间绿化带花木生长过于茂盛，部分路口的驾驶视线严重受阻。个别路段两旁的树木生长至路面，不仅遮挡到交通标志牌，而且导致该路段的非机动车只能行驶于机动车道，存在严重安全隐患。

三、工作措施及责任分工

（一）严格落实公路建设养护管理主体责任，推进实施公路安全生命防护工程，督促金鸿公路业主部门加大金鸿公路建设和养护力度，改善澄海路段的道路通行条件。（责任单位：区交运局）

（二）根据区政府《关于加强全区农村道路交通安全管理工作的实施意见》（汕澄府〔2018〕25号），加大资金投入，开展“平安村口”建设，在金鸿公路与沿线村道交汇路口，按“五个一”标准（即：一组减速标志、一块反光凸镜、一组停车让行标识、一组注意村庄的警告标志、一段良好的停车视距）开展“平安村口”建设。（责任单位：各镇、街道，各村居；配合单位：区交运局、区公安分局）

（三）尽快修复金鸿公路沉降路面，修复路面减速线及减速坡，增设完善道路标线和各类交通安全标志标识。在沿线涵洞、小桥等临水路段设置防撞栏（礅）等防护安全设施，有效治理事故黑点，降低事故风险系数。（责任单位：区交运局）

（四）推进南湾路口、凤翔路口、金溪路口、洲畔路口交通信号灯建设，加强调研，实施莱美金鸿、金鸿永合等路口的交通组织优化工作。（责任单位：区公安分局；配合单位：区交运局，各镇、街道）

（五）下调路段最高限速值，将金鸿公路澄海路段最高限速值80 Km/h调整为60 Km/h，同时下调区间测速设备的限速值为60 Km/h，并及时更换限速标志牌，按规定组织公告。（责任单位：区公安分局；配合单位：区交运局）

（六）加强路段交通秩序整治。科学安排警力部署，加大全路段特别是交通堵点乱点的巡逻管控，强化路面执法，重点打击酒驾醉驾、闯红灯、超速、超员、超载等交通违法行为，维护良好的交通秩序。（责任单位：区公安分局）

（七）联合开展货车超限超载违法整治，落实金鸿公路流动治超巡查路段的常态化巡查执勤工作，加大货车超限超载行为的打击力度，确保道路交通秩序平安畅通。（责任单位：区交运局、公安分局）

（八）推进道路交通事故深度调查工作，对金鸿公路澄海路段2018年来发生的死亡交通事故和生产经营性交通事故开展深度调查，彻查死亡交通事故的属地责任、部门监管责任、企业主体责任，追究根源，推动落实交通安全主体责任、监管责任。（责任单位：区安监局、公安分局；配合单位：区交运局，各镇、街道）

（九）落实道路绿化管理责任，定期对金鸿公路澄海路段的中间绿化树木进行矮化修整，做好南湾路口等4个在建交通信号灯路口中间绿化带及路灯迁移工作，确保交通信号灯指挥系统尽早建成投入使用。（责任单位：区交运局；配合单位：区公安分局，各镇、街道）

（十）广泛开展交通安全宣传，注重提高广大村民交通安全意识，同时充分发挥农村“两站”作用，加强教育、提示、劝导，及时纠正和劝阻各类交通违法行为，全力预防和减少交通事故发生。（责任单位：区公安分局，各镇、街道，各村居）

四、工作要求 

（一）加强组织领导。各单位务必高度重视，切实加强组织领导，牢固树立大局意识、“一盘棋”思想，研究制订事故预防工作计划，加强部门协作配合，全力推进落实好金鸿公路澄海段道路交通安全提升工作。

（二）动态清理隐患。各单位要按照“党政同责、一岗双责、属地责任”的要求落实整改，逐一建档，及时采取治理措施，及时消除安全隐患，形成闭环。同时要按职责范围对金鸿公路安全隐患进行滚动排查，及时发现存在的安全隐患，协调相关职能部门及早采取措施治理，形成隐患动态清理工作机制。

（三）加强督导检查。各单位要指定一名领导负责，专人跟进治理，确保治理工作稳步推进，主要领导要经常性到隐患路段检查并及时了解工作进度，确保治理工作得到有效落实。同时区政府将组织开展明查暗访和督导检查，对工作落后、问题突出的单位进行通报、约谈；对问题突出、隐患整改不到位或因工作不力导致发生重大责任事故的，将严格倒查追究有关人员的责任。

（四）加强信息报送。各单位要加强情况掌握和信息报送工作，安排专人负责综合治理工作的信息汇总上报工作。

                 汕头市公安局澄海分局        

                     2018年8月27日

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