布吉街道办事处办公室关于印发加快推进东进门户品质布吉建设三年行动计划的通知

　　布吉街道办事处办公室关于印发加快推进“东进门户，品质布吉”建设三年行动计划的通知

各社区工作站、街道机关部门、街属事业单位、驻街单位：

　　现将《加快推进“东进门户，品质布吉”建设三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　龙岗区布吉街道办事处办公室

　　2018年5月2日

　　加快推进“东进门户，品质布吉”建设

　　三年行动计划

　　2018年4月

　　目  录

　　前言 2

　　一、指导思想和发展目标 4

　　（一）指导思想 4

　　（二）发展目标 4

　　二、“品质布吉”十大行动 6

　　（一）文创高地打造行动 6

　　（二）活力商圈营造行动 9

　　（三）交通畅通行动 10

　　（四）市容环境提升行动 12

　　（五）安全隐患整治行动 14

　　（六）治水提质行动 17

　　（七）共建共治推进行动 18

　　（八）民生保障改善行动 23

　　（九）基层党建夯实行动 27

　　（十）作风建设提升行动 28

　　三、保障措施 30

　　（一）建立责任落实机制 30

　　（二）建立协调联动机制 30

　　（三）建立定期报告机制 30

　　（四）建立督导考核机制 31

　　前 言

　　布吉曾经是广东省综合实力第一镇，也是极具市场活力的商业福地和旺地。经历改革开放以来40年的发展，布吉形成了以下优势：一是极具商业活力，社会消费品零售总额呈明显增长态势，在全区各街道中位列前二名；二是创业势头强劲，截至2017年底，布吉街道累计注册企业9623家，其中2017年新增1771家，同比增长12.3%，每平方公里建设用地注册企业11321家，全区排名第一；三是文创产业具有较强优势，形成了大芬油画村、文博宫等文创产业基地，尤其是大芬油画村更是具有国际知名度；四是交通枢纽地位，布吉是深圳的地理中心，轨道覆盖率较高，是东进门户的重要交通枢纽。布吉的优势奠定了未来大发展的基础。

　　与此同时，布吉的发展也面临着严峻的挑战。一是密度高，人口密度高，开发强度大，建设用地已近饱和；二是空间散，早期缺乏规划，无序发展，空间碎片化；三是交通堵，干道交通通行压力极大，内部路网不成体系；四是安全隐患大，旧村建设环境较差，各类设施老旧严重，消防安全隐患较大；五是民生基础配套欠账多，教育、医疗等公共服务严重不足，城区环境品质不高；六是社会治理难度大，布吉人口多、构成复杂，信访维稳压力大。

　　党的十九大作出了“分两步走”建设社会主义现代化强国的战略安排，省委对广东社会主义现代化建设进行了重大部署。深圳市委六届七次、八次全会提出和部署率先建设社会主义现代化先行区，就是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，“努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列”，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦探新路、当先锋。龙岗区六届二次党代会报告提出“持续全面深化改革，加快落实东进战略，高水平建设深圳东部中心，全力把龙岗打造成新时代深圳的创新高地、产业高地、文化高地、共享高地、民生高地、生态高地，高质量全面建成小康社会，勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵。”布吉发展正处于深圳东进战略攻坚和龙岗区跨越发展两大机遇重叠期，必须把握新机遇，弘扬敢为人先的改革精神，勇担新使命，继续敢闯敢试，有所担当、有所作为。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。在这个发展的关键节点和新时代起点上，布吉有必要以更大的格局、更长远的战略眼光来谋划未来的长足发展，推动高质量发展，以确保2020年高质量全面建成小康社会目标的实现。

　　一、指导思想和发展目标

　　（一）指导思想

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委六届七次、八次、九次全会和区六届二次党代会精神，“全力把龙岗打造成新时代深圳的创新高地、产业高地、文化高地、共享高地、民生高地、生态高地，高质量全面建成小康社会。”不忘初心、牢记使命，加快推进东进战略，大片区、高水准统筹布吉的规划建设，在保护历史的前提下进行大开发，以更集约的建设发展提供更完善的城市功能，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

　　（二）发展目标

　　全面贯彻落实十九大精神，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动布吉街道经济社会有质量的可持续发展。坚持高端引领，促进产城融合，改善城市功能，提升城区品质。坚持党建引领，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，提升城市管理治理水平。坚持均衡发展，补齐民生短板，努力解决发展中存在不平衡、不充分的问题，提升人民群众的获得感。到2020年，将布吉街道打造成综合实力稳步提升、城市建设集约高效、城市功能明显提升、社会民生持续改善、市容环境显著优化的“东进门户”，具备枢纽城区、活力商圈、文创高地、共享家园内涵的“品质布吉”。

　　——枢纽城区。布吉独具区位优势，地处深圳几何中心，担负联通东西南北的枢纽作用，是深圳东进桥头堡。通过轨道交通建设、辖区路网优化，提升枢纽功能，打造枢纽经济。

　　——活力商圈。利用老街片区、罗岗片区现有的浓厚商业氛围以及南门墩、木棉湾等片区城市更新有利条件，大力推动深圳东站片区及其周边老街片区更新改造，打造特色商业中心及高端商务办公综合体，推动布吉消费经济再上新台阶，营造时尚活力。

　　——文创高地。大力推进凌道扬故居、布吉老圩等保护性开发，以大芬国家文化产业示范基地、文博宫两大文博会分会场为基础，优化环境，整合资源，推进大芬油画产业园、大芬艺术小镇、特色街区发展，聚集文创产业高端资源。

　　——共享家园。紧抓城市建设基础薄弱短板，“软硬”兼施，抓好民生基础建设，完善城市公共配套，提升城区环境品质。探索创新城市管理治理模式，促进群众家园意识，形成“共商、共建、共治”社会治理模式，推进社会治理能力现代化，促进社会和谐稳定，实现共建共享。

　　二、“品质布吉”十大行动

　　（一）文创高地打造行动

　　以打造时尚创意魅力的国际标杆艺术城区为目标，加大力度扶持文化产业，充分利用现有的大芬油画村、文博宫等优势资源，集聚上下游产业资源，拉长文创产业链条，推动建设文创科技总部集群以及以数字创意、文创空间、文化科技创想创投孵化基地为主的文创产业园区等，将布吉建设成为深圳东部文创产业高地。积极探索和创新服务模式，利用文化资源更好带动旅游业、服务业等第三产业发展。到2020年，规模以上服务业企业达到65家。

　　1.实施两项改革开放40年纪念工程

　　（1）实施《布吉记忆》文史出版工程。该项工作2018年完成。（牵头领导：潘保军、谢琼莲；牵头单位：宣传部）

　　（2）实施“凌道扬及其家族历史文化价值”挖掘工程。2018年，保护、修缮“凌道扬故居”，举办“凌道扬及其家族历史文化价值”专题研讨会，出版“凌道扬研究系列丛书”；2019－2020年打造“凌道扬纪念馆”并完成申报区级文物保护单位。（牵头领导：潘保军、郭冰；牵头单位：公共事务中心）

　　2.文创产业空间拓展工程

　　（1）实施大芬幼儿园改造工程，打造大芬国际艺术家部落，引入专业团队运营。该项工作2018年内完成。（牵头领导：刘亚菁；牵头单位：大芬管理办）

　　（2）实施大芬油画村综合整治，提升大芬美术馆的交易、展示功能。2018－2020年间，完成大芬油画村升级改造工作。（牵头领导：刘亚菁；牵头单位：大芬管理办）

　　（3）创建大芬艺术小镇，推进大芬油画村创建“特色文化街区”和“国家人文旅游示范基地”，该项工作2018年完成。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办；配合单位：大芬管理办）

　　（4）推进大芬南片区旧改，打造以数字创意、文创空间、文化科技创想创投孵化基地为主的文创产业园区。2018年制定园区更新改造规划，2019年－2020年实施园区建设工作。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（5）推动不属于旧改范围内的联创工业区、金鑫工业区的综合整治，引进创意设计企业，建设创意产业园。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　3.大芬美术产业转型升级工程

　　（1）做好“2018年首届中国（大芬）国际油画双年展”，打造成龙岗区对外文化交流的品牌项目。

　　（2）在大芬美术馆举办20—25个高端展览，并举办大芬原创美术作品全国巡展。

　　（3）筹备举办第十四届文博会大芬油画村分会场及深圳市第十四届“创意十二月”系列活动。

　　（4）组织画家外出采风写生，举办写生展览和学术交流会；邀请业内专家、教授举办艺术和产业主题系列讲座。

　　（5）组织大芬企业参加春秋两季广交会、深圳国际艺术博览会、广州艺博会、国际家居博览会、美国“天下华灯”嘉年华等国内外高端展会，继续深化与法国巴比松的友好合作关系。

　　（6）加强美术市场综合服务，优化公平竞争环境，做好知识产权保护工作，成立知识产权保护工作站；优化营商环境，做好企业服务、重点企业扶持工作。

　　（7）加强与京东等知名企业合作，完善大芬艺术馆专业电商平台；加强与谷歌深圳体验中心的进一步合作，构建大数据时代文化服务电子平台。

　　以上工作2018年重点推进，2019－2020年持续开展品质提升工作。（牵头领导：刘亚菁；牵头单位：大芬管理办）

　　4.中小企业创新创业基地建设工程

　　（1）调查摸底26个旧工业园区，择优选择工业区进行升级改造，建设孵化器和创客空间。2018年内完成“双创”基地选址，并制定中小企业创新创业基地建设计划。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（2）建设“双创”基地，引入专业公司进行招商、运营、管理，落实政策扶持。至2020年，完成创客空间3－5个。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（二）活力商圈营造行动

　　以微更新、点状植入、旧改等方式促进龙岗大道、老街两大“商业走廊”尽快成形。到2020年，布吉街道社会消费品零售总额达到128亿元，限额以上批发零售企业达到80家。

　　5.布吉中高端商业圈打造工程

　　（1）推动华润万象汇招商运营，引进中高端品质企业入驻，力争东方盛世、百合商业广场等项目落地，把布吉打造成中高端品质的商贸集聚中心。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（2）推动东站、老街片区商业提升工作，打造特色商业街市。该项工作2018年启动，2021年取得成效。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（3）配合南门墩大型综合体建设工作，2018年，拆完1期工程，完成南门墩旧改工程与东站枢纽规划对接，建设高端商务办公综合服务中心。2019年，建设一期工程，拆完2期工程。2020年，建设二期工程，拆除三期工程。（牵头领导：吴浚弘、黄燕青、肖新霞；牵头单位：经科办、土地整备中心、南三社区）

　　6.布吉老街片区规划落实工程

　　（1）推进老街片区规划的报批，摒弃小片区碎片式开发，坚持大片区统筹和大项目开发。2018年，制定片区规划调整工作计划，争取片区规划获得市区规划部门报批。

　　（2）推动法定图则调整。城区空间规划报批后，争取2019年实现片区法定图则调整。

　　（3）配合华侨城公司开展老街片区更新改造工作。

　　（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心）

　　7.打造东站商务服务业工程

　　（1）调整南门墩片区旧改规划，充分发挥东站交通枢纽在“东进”中的门户作用，发展商务服务业。2018年，与南门墩旧改主体对接，商讨规划调整与商务服务业产业规划研究。

　　（2）2019－2020年，促成片区与东站片区统筹开发建设商务服务楼宇。

　　（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（三）交通畅通行动

　　综合运用交通项目建设、完善交通管理等手段，改善布吉交通拥堵和停车难问题。

　　8.道路交通项目建设工程

　　（1）2018－2020年间，持续***协调轨道交通14、17号线工程建设。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心）

　　（2）南环路、惠康路B、C段等主干道建设。2018年完成土地整备，2019－2020年开工建设。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心）

　　（3）2018年，推进创富南路、创作路南段及文环路、车站路建设前期工作，2019－2020年开工建设。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心）

　　（4）2018年，完成政清路白改黑道路提升工程。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（5）2018－2020年，开工并完成瑞芬路“断头路”、铁东路、铁西路工程。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：城建办、土地整备中心）

　　9.停车场建设工程

　　（1）2018年，完成布吉公园地下停车场、布吉会堂停车场项目交评、前期咨询研究，2020年前建成投入使用。

　　（2）2018年，推进布吉老干中心项目立项、招标、施工等相关工作，2019年建成投入使用。

　　（3）鼓励社会力量利用零星空地建设小型停车场（包括立体停车场）。

　　（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　10.智慧交通管理工程

　　（1）2018年，增设36处违章检测一体球设备、引进宜停车路边智慧停车系统并开展19条市政道路共707个泊位等智慧交通设施建设，增加道路旁临时停车位，疏堵结合，规范道路交通秩序。

　　（2）2018－2020年，力争推动街道辖区内10条市政道路整治提升工程，增设电子交通警察设备20套。

　　（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（四）市容环境提升行动

　　继续推进市容环境提升行动，力争三年内市容市貌呈现根本性改观。

　　11.公园提升改造工程

　　（1）2018年，完成石芽岭公园改造方案设计，2019－2020年完成石芽岭公园改造。（牵头领导：黄文双；牵头单位：市政事务中心）

　　（2）加快布吉公园提升改造，力争2018年完成布吉公园改造。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心；配合单位：市政事务中心）

　　（3）成立德兴水质净化厂上盖公园建设专项小组开展前期工作（牵头领导：郭冰、黄燕青；牵头单位：水务管理中心、土地整备中心），2019－2020年完成德兴水质净化厂上盖公园建设工作。（牵头领导：黄文双；牵头单位：市政事务中心）

　　12.道路周边立面整治工程

　　（1）2018年推动实施龙岗大道、布吉老街等路段立面环境整治工程。

　　（2）2019－2020年主要推动实施京南路、西环路等路段沿线老旧房屋立面整治工程。

　　（牵头领导：黄燕青；牵头单位：城建办）

　　13.城中村破损巷道（路面）整治工程

　　（1）未来三年每年推进实施2万平方米的整治，三年内共推动实施6万平方米的巷道整治。

　　（2）2018年主要整治布吉社区片区路面。

　　（3）2019－2020年主要整治罗岗、大芬片区路面。

　　（牵头领导：黄燕青；牵头单位：城建办）

　　14.宜居社区建设工程

　　3年内，全面提升宜居水平，完成剩余社区的宜居社区创建工作，实现省级宜居社区创建全覆盖，实现2－3个星级宜居社区创建。（牵头领导：吴浚弘、梁跃泉；牵头单位：物业管理中心）

　　15.城中村整治难点攻克工程

　　出台《布吉街道创建“文明城中村”实施方案（1+N）》，以“龙岭文明城中村”创建为试点，探索“综合整治+优质物管+市场化运营”模式，引入优质企业实施高标准、全方位提升，打造配套齐全、环境优美、独具特色的“文明城中村”。完成7个城中村“五化”提升项目，对6个城中村“五化”项目申报立项并实施。（牵头领导：黄文双；牵头单位：城管办；配合单位：城建办、市政事务中心、宣传部、执法队）

　　16.农贸市场升级改造工程

　　按照全市相关要求，实施现有农贸市场升级改造，改变脏乱差环境，推动政策落地。2019年底之前，力争将辖区内7家农贸市场有针对性完成全部改造工程。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　17.厕所革命推进工程

　　（1）按照《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》，选取东站场内的两个公厕进行升级改造，打造示范性星级公厕。（牵头领导：肖新霞；牵头单位：深圳东站综合协调办；配合单位：市政事务中心）

　　（2）积极响应国家号召，实施厕所革命。2018年，完成10所市政公厕的升级改造（包含一座标杆公厕的提升改造任务）；2019－2020年，持续做好街道辖区市政公厕的服务管理监督及提升工作。（牵头领导：黄文双；牵头单位：市政事务中心）

　　（五）安全隐患整治行动

　　持续加强消防安全、安全生产、地质灾害等安全工作。

　　18.城中村安全隐患治理工程

　　（1）2018年，在全街道的城中村深入推广电气线路整治，安装远程用电安全检测预警系统，实施“三线下地”工程。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（2）2018年，开展凤凰社区格塘新村、凤凰山庄与龙岭社区用电安全隐患整治工程。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（3）2019－2020年，分步开展“三线下地”建设工程，对吉大花园、粤宝花园、龙基新村等城中村的用电安全隐患进行整治，将“三线”开挖下地埋藏，提升城中村的市容环境。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办）

　　（4）2018年，打通城中村消防通道，并对消防通道进行划线和标识。（牵头领导：张秀相；牵头单位：安监办）

　　（5）推进城中村和老旧小区的消防基础设施建设，配备消防装备，包括增建和维护消防栓、规范改造不锈钢防盗网、安装智能烟感器等。（牵头领导：张秀相；牵头单位：安监办）

　　19.小型消防站建设工程

　　（1）2018年，增建4个小型消防站（大芬、国展、东方半岛和文景社区），并配备相应的消防救援设备、训练器材。

　　（2）2019－2020年，重点完善街道的小型消防站和重点单位的微型消防站建设，在50人以上的物业管理处、工业园区、大型企业等重点单位培养消防志愿者队伍，形成辐射整个街道的“1分钟确认火情、3分钟到场、5分钟扑救初起火灾”救援网络。

　　（牵头领导：张秀相；牵头单位：安监办；配合单位：土地整备中心、城建办）

　　20.燃气安全改造工程

　　（1）2018年，完成龙岗区第二人民医院、布吉卫生监督分所、布吉中学、布吉中心小学、文景小学以及莲花小学天然气改造工作。

　　（2）2019－2020年，完成荣超、龙珠等6条餐饮食街、辖区内公立学校及医院天然气改造任务的60%。

　　（牵头领导：黄燕青；牵头单位：城建办）

　　21.工业园区安全整治工程

　　（1）2018年，对26个工业园区进行全面排查摸底，加强政策宣讲，学习其他兄弟街道的先进经验，加快工业园区内消防、安全、道路、环境综合整治进度。

　　（2）2019－2020年，持续推进完全整治，提升业态，通过三年提升，使得8－10个园区出现明显变化。

　　（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：经科办；配合单位：安监办）

　　22.地质灾害防治工程

　　（1）2018年，完成木棉湾鸭秋湖工业区边坡治理工程、木棉湾庆协昌市场下方边坡治理工程、东方半岛小学下方挡墙治理工程、桔子坑芬桔8巷10-16号边坡整治工程、布吉恒扬大厦后侧挡墙治理工程以及钱排村学园3巷边坡治理工程等6处边坡治理工程。

　　（2）2019－2020年，计划开展在册尚未治理的32处危险性中等的边坡（挡墙）治理工作，至2021年，基本完成工程建设任务。

　　（3）探索创新引入野外高边坡（挡墙）自动监测系统，充分运用新技术、新手段开展地质灾害监测，推进地质灾害治理，提升防灾减灾水平。

　　（牵头领导：黄燕青；牵头单位：城建办）

　　23.室外避难场所建设工程

　　按照室外避难场所建设要求，新建6处室外避难场所。重点把握好应急供水、应急标识、应急厕所等关键设施。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：社区网格管理中心）

　　（六）治水提质行动

　　以治水提质为抓手，坚持建管并重、管治结合，系统解决辖区水问题。

　　24.排水管网建设工程

　　（1）2018年，配合区实施辖区内龙岗大道南、北片区以及西环路南、北片区等四个雨污分流项目。

　　（2）其他雨污分流项目计划于2018年全部完成。

　　（牵头领导：郭冰；牵头单位：水务管理中心）

　　25.河道综合整治工程

　　（1）2018年完成布吉河（龙岗段）综合整治工程的主体工程，完成大芬水、塘径水、水径水、河排污口整治。

　　（2）2019年完成大芬水、塘径水、水径水黑臭水体治理，莲花水入河排污口整治。

　　（3）2020年全面完成布吉河（龙岗段）综合整治的工作目标。

　　（牵头领导：郭冰；牵头单位：水务管理中心）

　　（七）共建共治推进行动

　　积极遵循***同志在党的十九大报告中指出的“打造共建共治共享的社会治理格局”要求，以2018年布吉社会治理创新年为契机，持续推进社会建设领域创新，加强法治政府建设，建立基层社会治理责任体系，提高社区自治，增强社区居民的参与度和认同感，夯实社会治理基础。

　　26.法治政府建设工程

　　（1）到2020年，布吉街道率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　（2）完善街道重大事项决策机制。2018年，街道机关各部门、事业单位、各社区工作站重大行政决策、重大执法决定、重大涉法事项和涉及居民群众利益的行政决策在审议前，均需要由本单位法制员、法律顾问或提交司法所进行审查并出具合法性审查意见。

　　（3）民主法治社区创建活动。2018年，司法所将继续组织未参与民主法治社区创建的7个社区参加省级创建活动，指导各社区按照考核标准落实各项工作，同时督促已通过省“民主法治社区”检查的社区针对迎检过程中发现的问题落实整改，不断完善基层民主法治建设。

　　（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：司法所；配合单位：街道机关各部门、各社区工作站）

　　27.“一中心两化”建设工程

　　（1）构建大维稳大综治格局。以综治中心为平台，逐步将街道综治、维稳、安全、城管、信访、劳动、司法等工作纳入平台。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：维稳综治办；配合单位：社区网格管理中心、安监办、城管办、信访办、司法所、经科办、社会事务办、劳动办、各社区党委）

　　（2）启动“智慧布吉”项目建设。在综治中心信息化平台基础上，对接街道各部门业务管理系统，充分借助现代信息化手段（电子地图、大数据、云计算、空间分析），集成视频监控、信息流转系统、网络通讯系统和应急联动系统，实现街道各类工作信息统筹、督办督查、分析研判、事件分拨、智能指挥、绩效考核等辅助决策功能。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：社区网格管理中心；配合单位：维稳综治办、安监办、城管办、信访办、司法所、经科办、社会事务办、劳动办、各社区工作站、各驻街单位）

　　（3）大力完善社区综治中心建设。提高社区综治中心建设标准，发挥社会综治中心统筹、协调作用。到2018年底，社区综治中心基础化建设达标率100%；到2020年，社区综治中心标准化建设达标率100%。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：维稳综治办；配合单位：网格管理中心、安监办、城管办、信访办、司法所、经科办、社会事务办、劳动办、各社区党委）

　　（4）构建基础网格和专业网格叠加的立体化网格管理体系。完善“城中村”社区网格化管理，实行出租屋分级管理，加强动态走访和重点管理。到2018年底，安全生产监管、环保监管等专业网格初步建成，完成“把工作落实到网格，把责任夯实在社区”的网格目标责任制体系建设，网格管理各项制度完备；到2020年，基础网格和专业网格叠加的立体化网格管理体系基本成熟。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：社区网格管理中心；配合单位：维稳综治办、安监办、城管办、信访办、司法所、经科办、社会事务办、劳动办、各社区工作站）

　　28.平安创建工程

　　大力推进“平安社区”“平安家庭”“平安公园”等系列平安创建行动，以社会细胞的平安促进社会的平安稳定。2020年，“平安社区”覆盖面达到100%，“平安公园”覆盖面达到100%。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：维稳综治办；配合单位：安监办、城管办、信访办、司法所、群团工作部（妇联）、社区网格管理中心、各社区工作站、辖区各派出所）

　　29.技防系统提升工程

　　加快建设和提升改造公共区域视频监控、出租屋视频门禁系统及街道视频门禁系统运维管理平台，实现“城中村”出租屋视频门禁全覆盖、数据接入公安信息共享平台，明显提升社会面信息采集能力和治安管控能力。2018年底前街道完成综合治理范围内“城中村”总量的40%；2019年底前全市完成综合治理范围内“城中村”总量的80%；2020年底前，全面完成“城中村”综合治理任务，确保综合治理范围内“城中村”100%通过检查验收。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：维稳综治办；配合单位：社区网格管理中心、各社区工作站）

　　30.“一核心一平台多元参与”社区治理体系建设工程

　　（1）进一步强化党建引领作用。健全完善社区党委统筹调配社区各类资源、研究决定社区资金使用和重大事项决策的机制，建立健全科学有效的社区议事规则。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部；配合单位：社会事务办、维稳综治办、党建服务中心、各社区党委）

　　（2）健全社区各类事务处置载体。2018年，健全社区议事决策、服务执行、评议监督、矛盾调处等“四个平台”。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：社会事务办；配合单位：组织部、维稳综治办、网格管理中心、党建服务中心、信访办、司法所、各社区党委）

　　（3）建立社区资源库。收集整理社区人力资源、服务资源、组织资源、场域资源等四方面的信息，为充分利用社区各项资源，开展居民自治打下基础。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：社会事务办；配合单位：组织部、维稳综治办、网格管理中心、党建服务中心、城管办、信访办、司法所、群团工作部、各社区党委）

　　31.社区基础设施建设工程

　　（1）整体规划社区布局、公共设施等。考虑社区中特殊群体的需求，如残疾人、老年人、外来职工等，扩大社区文化活动的空间，增加社区活动公共场所建设投入。（牵头领导：郭冰；牵头单位：公共事务中心；配合单位：社会事务办、城建办、各社区党委）

　　（2）积极加强社区单位的共驻共建。建立社区各单位资源共享机制，例如发挥辖区学校、小区会所、企业等场地、人才优势，实现共建共享。到2020年，基本实现社区公共空间全覆盖。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：党建服务中心；配合单位：经科办、城管办、群团工作部、各社区党委）

　　32.心理健康服务进社区工程

　　引入心理健康服务专业化工作团队，开展心理前期干预、心理咨询和心理帮扶等工作。到2020年，心理健康服务进社区覆盖率达到100%，特殊人群个性化心理档案覆盖率达到100%。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：维稳综治办；配合单位：组织部、社会事务办、网格管理中心、党建服务中心、司法所、信访办、群团工作部、各社区党委）

　　33.社会治理类社会组织培育工程

　　重点培育和优先发展服务内容涵盖心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处等领域的社会治理类社会组织。到2018年底，培育一批治理类社会组织，实现治理类社会组织社区全覆盖；到2020年，打造一批专业化、规范化的治理类社会组织品牌，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平得到明显提升。（牵头领导：薛荣喜；牵头单位：维稳综治办；配合单位：社会事务办、党建服务中心、信访办、司法所、群团工作部、各社区党委）

　　34.和谐劳动关系工程

　　以社区和工业园区为重点，建立“社区+企业+街道”三级劳资防范体系。2018年完善17个社区“调解委员会”建设，完成“和谐园区”创建总量的50%；2019年年底前完成“和谐园区”创建总量的80%，2020年底前全面完成“和谐园区”创建任务。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：劳动办。配合单位：总工会、司法所、（群团工作部）团委、各社区党委）

　　（八）民生保障改善行动

　　35.推动学前教育普及工程

　　加强幼儿园管理，推动新型公办幼儿园建设，规范教育培训机构，改善婴幼儿照护和儿童早期教育服务，2018年普惠性幼儿园覆盖率达80%。

　　（牵头领导：潘保军、谢琼莲；牵头单位：布吉教育办）

　　36.义务教育持续改善工程

　　（1）继续扩大义务教育供给规模，满足居民学位需求。2018年，完成三年义务教育学位需求摸底。（牵头领导：潘保军、谢琼莲；牵头单位：布吉教育办）

　　（2）2018年，开展罗岗片区21392平方米百合地块的法定图则用地属性由医疗用地调整为教育用地工作，全面展开惠康路木棉湾学校旁14－01地块和石芽岭公园对面地块规划教育用地的前期工作。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心；配合单位：布吉教育办）

　　（3）2018年，加快推进金稻田三期学校增建、南门墩旧改学校配建、木棉湾学校扩建工作。（牵头领导：黄燕青；牵头单位：土地整备中心；配合单位：布吉教育办）

　　（4）2020年，基本建成上述新建、改扩建学校，新增公办学位1500个以上。（牵头领导：潘保军、谢琼莲；牵头单位：布吉教育办；配合单位：土地整备中心）

　　37.龙岗区第二人民医院建设工程

　　积极推动第二人民医院迁建选址工作，力争2018年用地取得突破，2019－2020年以三级医院为目标开展新院建设工作。（牵头领导：吴浚弘、黄燕青；牵头单位：社会事务办、土地整备中心）

　　38.公共卫生保障能力提升工程

　　到2020年，建成区域性检验检测疾病控制中心，具备食品、水质、公共场所、职业卫生、血液类、尿液类、消毒监测、疾病控制、学校卫生等九大类147个检验项目的检测和开展职业健康监护的能力。（牵头领导：郭冰；牵头单位：布吉卫生监督分所）

　　39.养老服务提升工程

　　（1）积极推进建立“敬老院-社康中心-医院”医养结合联合体，整合社区卫生服务与养老资源，对敬老院老人开展医疗指导、康复指导、健康保健、日照生活指导等服务，建立“老人方便快捷就医、转诊上级医院，优先检查住院”机制，满足入住老年人的医疗卫生需求。

　　（2）打造宜居养老环境，逐步增加老年人日间照料中心养老床位数，规范养老床位设置，到2020年，在现有日间照料中心养老床位95张的基础上，拓展床位数到120张。

　　（3）推进社区老年大学星级标准化建设，重点扶持社区星级老年大学建设，不断推进助老项目建设，倡导“以老助老”“老有所为”。

　　（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：社会事务办；配合单位：党建服务中心、各社区工作站）

　　40.妇儿项目品牌打造工程

　　以保障和改善妇女儿童民生为重点，结合妇女儿童和家庭的实际需求，建立和完善运作机制，培育公益项目，扩大工作影响力，注重工作成果的积累和提炼，打造成特色鲜明的妇女儿童工作品牌。到2020年，品牌项目达到3-5个。（牵头领导：潘保军、谢琼莲；牵头单位：群团工作部

　　41.文体项目建设工程

　　（1）协调推进布吉文体中心开工建设工作，力争2020年完成主体工程建设。（牵头领导：郭冰；牵头单位：公共事务中心）

　　（2）加强社区文体基础设施建设，利用各种途径加强薄弱社区、小区等区域的健身器材、休闲运动等基础设施的供给，到2020年，实现社区文体基础设施全覆盖。（牵头领导：郭冰；牵头单位：公共事务中心）

　　42.“社区民生大盆菜”机制优化工程

　　健全“社区民生大盆菜”项目征集、审批、实施和评估、监督等工作机制，引导项目资金投入到社区公共设施完善整治、丰富社区群众精神文化生活以及城市环境品质提升、社会治理重点领域等项目。到2020年，“社区民生大盆菜”项目形成成熟的工作机制。（牵头领导：吴浚弘；牵头单位：社会事务办；配合单位：街道机关各部门、街属事业单位、各社区工作站）

　　（九）基层党建夯实行动

　　43.加强基层党建工程

　　（1）2018年底，建设街道党建示范点2-3个，推动党建工作以点带面推进高标准的支部建设工作；在社区党群服务中心标准化建设上谋求突破，努力推动17个社区党群服务中心达标建设。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部；配合单位：党建服务中心、经科办、群团工作部、街属各党组织）

　　（2）2020年，全面完成、用好党统系统服务党建，完善基层党建基础；推行党员管理“红色先锋积分制”，依托社区党群服务中心，把党的组织生活、党员教育管理、党员群众服务等各类信息全面融入党建数据库；推进完成街道各党支部规范化标准化建设。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部；配合单位：党建服务中心、经科办、群团工作部、街属各党组织）

　　（3）2020年，以业委会、物业行业以及商会、园区、商务楼宇等为党建突破口，不断探索基层党建的有效载体。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部、党建服务中心；配合单位：物业管理中心、经科办、各社区党委）

　　44.强化“党建+”工程

　　（1）2018年，立足党员、群众需求，挖掘社区特色，创新服务形式和载体，打造“一社区一党建品牌”亮点工程，把深圳东站党员志愿者服务、党员志愿者巡回大讲堂等品牌项目做实做好。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部；配合单位：群团工作部、各社区党委）

　　（2）2020年，探索优化“党建+好班子”“党建+好组织”“党建+好项目”“党建+人才”四种模式。大力推进“十百千”基层党支部创建工程，努力创建优秀红旗、典型示范党支部；引入“互联网+”模式，推进党建工作全域化，构建“1+1+17”人才服务体系。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部、党建服务中心；配合单位：经科办、群团工作部、大芬管理办、各社区党委）

　　（十）作风建设提升行动

　　45.完善队伍管理“N项制度”

　　完善实施全员绩效考核制度、培训培养管理制度、公职人员交流制度、关爱激励制度和队伍作风监督管理等制度。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部）

　　46.实施“头雁工程”

　　制定实施《布吉街道加强街道领导班子建设实施方案》，全面加强街道各级组织的带头人队伍建设，突出政治品质这一核心，在实践中培养干部，为敢负责、能负责的干部肃清改革发展障碍。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部）

　　47.实施“能力工程”

　　实施“危难险重”岗位锻炼，结合“东进战略攻坚年”各项工作，开展形式多样的主题党日活动。开展“我当网格员”岗位体验活动。实行街道机关干部职工挂点社区与网格员一一定格“结对子”。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部、社区网格管理中心；配合单位：街道直属机关党委各支部、各社区党委）

　　48.实施“后备工程”

　　建立机关科级干部、社区领导班子后备干部队伍梯队。完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督机制，2018年一季度，制定并完善《布吉街道干部交流工作制度》《布吉街道公职人员培训培养管理制度》。2018年-2020年，以有关制度要求为依据，定期梳理建议交流、培养的干部名册。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部）

　　49.实施“人才工程”

　　完善街道人才库、智囊团。“借脑引智”，邀请专家、学者到街道开办讲座、指导工作。发挥“布吉社创中心”的核心平台作用，招引培育基层党建、社会治理、城市发展等专业人才。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部、维稳综治办；配合单位：党建服务中心、公共事务中心）

　　50.实施“榜样工程”

　　开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动，树立“布吉榜样”，评选榜样团队和榜样个人。开展“社区对标 比学赶超”活动，每个社区在街道之外自行选择对标社区，学习借鉴经验，提升自我。开展“张海威劳模创新工作室”专项学习活动。（牵头领导：王朝阳；牵头单位：组织部；配合单位：各社区党委）

　　三、保障措施

　　（一）建立责任落实机制

　　严格落实“六个一”工作推进机制，一项任务要有一位责任领导和一个牵头责任单位；一个项目要有一个建设责任主体，作为落实项目资金、实施项目建设和确保工程质量的第一责任人；一项任务要有一个倒排工期计划，明确时间和工作任务，确保各项任务有序推进。

　　（二）建立协调联动机制

　　每项任务的牵头单位要充分发挥总体指导、综合协调、督促监管等作用，制定工作推进年度计划，通过建立联席会议制度，研究解决项目推进中存在的问题，明确责任和完成时限。

　　（三）建立定期报告机制

　　每项任务的牵头单位要明确一名分管领导和一名联络员，定期向街道党工委办报送《行动计划》落实情况，内容包括承担任务、工作进度、推进措施、存在问题、下步打算等，综合办汇总、分析后，形成《行动计划》落实情况总体报告，报送街道领导班子。

　　（四）建立督导考核机制

　　《行动计划》所列各项任务均纳入街道年度目标。综合办要定期对《行动计划》的落实情况进行监督检查。落实《行动计划》不力、工作进展迟缓的单位要及时通报，加快进度。