关于印发南山区工贸企业安全生产标准化建设工作实施方案的通知
各街道办事处、各相关单位:
南山区安全生产监督管理局 2012年8月24日印发
为深入贯彻落实《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《***通知》)及国家、省、市有关部署精神,全面推进我区冶金、有色、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业(以下简称工贸企业)安全生产标准化建设工作,结合我区实际,制定以下实施方案。
指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实《***通知》及国家、省、市有关部署精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)和相关行业领域安全标准化标准为依据,通过企业安全生产标准化建设,进一步夯实安全生产基础,持续提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为我区实现科学发展营造更加良好的安全环境。
二、工作目标
全面推进工贸企业安全生产标准化建设,力争到2015年,工贸企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化,职工安全意识和操作技能明显增强,“三违”现象明显减少,较大以上事故明显下降,各类伤亡事故不断下降,企业本质安全水平显著提高,我区安全生产形势明显好转。
三、组织领导
为扎实推进安全生产标准化建设工作,南山区安全生产监督管理局(以下简称区安监局)成立安全生产标准化建设领导小组。领导小组构成如下:
组 长:吴克宁
副组长:黄可军
成 员:区安监局执法监察科负责人、各街道安监科负责人。
领导小组办公室设在执法监察科,具体负责安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度、信息报送等工作。
达标标准和程序
根据要求,企业安全生产标准化分为一、二、三级。按照分级分类原则,对安全生产标准化一、二、三级企业的审核公告,分别由国家、省、市有关部门或其授权单位组织实施。
(一)达标标准
工贸企业安全生产标准化达标适用国家安监总局和省安监局已经出台的评定标准,尚未制订评定标准的行业(领域),按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)及《企业安全生产标准化基本规范评分细则》进行评定。
(二)达标程序
工贸企业安全生产标准化达标程序适用《国家安监总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》(安监总管四〔2011〕84号)。申请安全生产标准化一级企业的,经省安监局同意后,向中国安全生产协会提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经市经济贸易和信息化委员会(以下简称市经贸信息委)同意后,向省安全生产监督管理协会提出申请。
申请安全生产标准化三级企业的程序如下:
1、企业自评;
2、区安监局出具意见;
3、向评审组织单位提出申请;
4、评审组织单位初审;
5、市经贸信息委核准;
6、评审组织单位通知相关评审单位评审;
7、评审单位评审;
8、评审组织单位审查评审报告;
9、市经贸信息委审核、公告;
10、评审组织单位颁发证书和牌匾。
依据省安监局《关于公布广东省冶金等工贸企业安全生产标准化三级企业评审组织单位和评审单位的通知》(粤安监管二〔2012〕1号),我市工贸企业安全生产标准化三级企业评审组织单位为深圳市安全生产与安全文化协会(地址:福田区红荔西路莲花三村现代苑裙楼二楼东B02,电话:83672983,83666910,传真:83672891,电子邮箱:chsstc@126.com,网址:www.chsstc.org.cn),三级企业评审单位为13家(名单见***)。
五、职责分工
(一)申报企业
1、深入贯彻落实《***通知》精神,按政府部门规定的期限积极推进本单位的标准化创建工作;
2、充分认识开展安全生产标准化的重要性,把握基本要求,制定并落实本企业创建工作方案;
3、按要求开展自评、申报工作,并对本企业在标准化创建工作中存在的问题按要求进行整改。
(二)南山区安监局
1、统筹全区工贸企业安全生产标准化建设工作;
2、负责推进规模以上工贸企业的安全生产标准化达标工作;
3、以政府购买服务方式委托中标中介机构对上报本局需出具意见的标准化三级申请企业自评报告进行复评;
4、参考中标中介机构的复评报告对标准化三级申请企业情况进行核实并出具意见。
(三)各街道办事处
1、统筹落实辖区内工贸企业安全生产标准化建设各项任务,制定辖区标准化工作方案,落实工作机构和专职人员开展安全生产标准化工作;
2、排查辖区内各类工贸企业,确定企业数量,摸清企业底数,建立企业基本信息;
3、负责推进规模以下工贸企业的安全生产标准化达标工作。
六、工作要求
(一)提高认识,增强信心。安全生产标准化建设,对于提高生产经营单位的整体建设水平,不断改善生产作业环境和安全生产条件,提高本质安全具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设,是提升生产经营单位本质安全的创新举措,只要坚持不懈地开展下去,生产经营单位真正实现了标准化建设达标,我区的安全生产形势必将实现根本好转。
(二)典型引路,全面推进。结合辖区产业特点,以辖区支柱产业、先进制造业、现代服务业等规模以上企业和企业较为集中的产业园区等为重点,深入企业调查研究,及时帮助解决企业在标准化建设过程中的现实困难,通过试点积累经验,树立标杆,以点带面,全面推进。
(三)健全机制,严格措施。制定有利于安全生产标准化建设工作的制度约束和保障环境,综合运用行政、经济、法律等手段,督促引导企业改善安全生产条件,实现安全生产达标。对没有按时完成标准化达标的企业,按《***通知》关于严格企业安全管理的要求处理,并加大对其的执法监察力度,同时取消企业及其相关负责人本年度评优、评先资格,对于经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的企业,依法提请区政府予以关闭。
(四)公正评审,确保质量。加强对在我区内开展工作的评审单位的监管,以保证其考核评级工作的公正性和有效性。评审单位、评审人员要严格贯彻执行国家安监总局有关文件的要求,认真接受安全监管部门的监督检查,自觉接受社会监督,按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求高效”的原则开展工作,切实为提高企业安全管理水平作出贡献,努力树立并自觉维护良好的职业形象,不得侵害企业和企业经营者的合法权益。如发现违法违规行为,将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。
南山区安全生产监督管理局
2012年9月7日
***:工贸企业安全生产标准化三级企业评审单位名单
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工贸企业安全生产标准化三级企业评审单位名称
(排名不分先后)
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