优化亿元楼宇生态链拥抱总部集群财富流

“亿元楼”，一栋商务写字楼一年流出的税收效益超过1亿元。福田区78.8平方公里的土地上已经拥有63栋亿元楼，去年流出的税收总额达407.36亿元，占辖区总税收的62.5%。打造亿元楼有哪些关键要素?福田楼宇经济如何再上一层楼?亿元楼产业生态链和社会生态链如何优化?3月16日下午，福田区举行“优化亿元楼生态链，让财富充分涌动”专题议政会。福田区人大在前期广泛调研视察的基础上，梳理汇总辖区亿元楼发展过程中遇到的瓶颈和困难，携手政府职能部门、楼宇服务企业、总部企业，共同探讨突***决之道。

福田区委书记、区人大常委会主任刘庆生等多位区领导参加本次议政会，福田区人大常务副主任张青山主持会议。本次议政会由福田区人大和福田区政府共同举办，来自市、区的人大代表、亿元楼相关企业负责人、区政府部门负责人、驻区职能部门负责人参加了本次议政会。

● 企业呼声——

优化配套提升营商环境

亿元楼每天创造着经济奇迹，也有着成长中的烦恼。中国平安保险集团副总经理陈克祥反映，公司总部所在星河中心，高层楼宇和白领职员集中。仅平安保险一家公司在星河中心办公已达2000余人，由于楼宇自身条件的限制，存在午餐就餐难的问题，希望政府出面协调从配套上予以解决。同时员工停车难也很突出。亿元楼区楼宇人员大量集中，但附近没有合适的停车场，亿元楼区本身停车场车位不足，停车价格过于高昂，员工无法承担。

深圳市农科集团农科物业管理着时代科技大厦。该公司董事长张菊文表示，政府要鼓励亿元楼宇更新完善共用设施、设备，并给予资金上的支持。亿元楼设施更新仅靠专项维修基金只是杯水车薪，而且申请使用专项维修基金程序繁琐，审批时间长，打击部分楼宇更新积极性。很多亿元楼宇因此面临硬件不断退化，导致优质客户流失。如果政府一方面对亿元楼宇使用专项维修基金能够简化程序，一方面能够专门成立亿元楼宇更新基金给予资金支持的话，将起到积极鼓励作用。

招商银行综合管理部经理李树全表示，招商银行大厦楼宇主体设备几乎全都在地下室，深圳地区雨水季节相对较长，建议在雨季即将来临时，加强大厦周边市政排水管网清淤处理，防止雨水倒流给大厦设备安全运行带来威胁。大厦片区人员高度密集，建议在上下班高峰期加强车辆安全行驶秩序的有效疏导。

中国移动福田分公司总经理马凯既是亿元楼总部企业代表，也是亿元楼信息服务运营商。马凯表示，目前写字楼的通讯设施各自为政，极易形成信息孤岛。中国移动目前开发了以云计算技术为支撑的无线城市网，将提升总部企业和亿元楼的物流信息流资金流。建议政府支持建立福田亿元楼无线城市基础网，率先实现wifi全覆盖。

新闻大厦是福田区排名第三的亿元楼，该大厦物业公司总经理刘卫表示，要以一栋楼辐射一个片区，由政府出面，以片区为单位统筹资源，统筹解决。东海物业总经理杜昌奎表示，东海大厦与主干道缺少辅道相连，严重制约了车辆的微循环。世邦魏理仕是国际知名物业公司，管理着星河中心。该物业公司总经理李利嫚表示，建议面向楼宇企业加大人才住房的配套服务，可建立以廉租房为主体的多层次住房保障体系，并扩展考虑基层员工的集体宿舍，以解决员工及企业的实际困难。

● 人大声音——

要带着感情帮扶企业

福田区委书记、区人大常委会主任刘庆生表示，区人大此次召开亿元楼议政会是一种工作创新，从常态的法律监督延伸到平台服务。议政会这个平台汇聚了人大代表、总部企业、政府职能部门、社会服务主体等多种力量多种智慧，有利于整合资源，解决问题。刘庆生表示，对于此次议事会企业反映的问题，凡在区政府事权范围内的，要在第一时间帮助解决。对不在区级事权范围的，要奔走呼喊，协调上级部门推动解决。楼宇经济不仅仅有产业生态链，而且还有社会生态链。要关注楼宇经济带来的社会管理和社会创新。亿元楼和企业涉及的社会治安、人才引进、周边环境都需要通过社会管理来解决。

福田区人大常委会常务副主任张青山表示，亿元楼企业在福田奋斗、发展、奉献，它们是一群值得尊敬的企业。占领市场创新发展属于企业责任，而公共管理公共服务是属于政府责任。政府部门面对企业提出的问题，应该有坐不住的感觉，要带着感情提供服务和解决问题。张青山建议，区政府要牵头统筹，明确责任。部门负责人要多跑现场，面对面聆听和感受企业的呼声诉求。政府服务要办实事见成效。

张青山在主持点评中提到，丽思卡尔顿酒店曾有客人投诉，附近商家音响音量高，严重影响休息。会展中心一带的乱摆卖时有出现。对此福田区城管局局长綦文生表示，福田区城管执法将加大巡查力度，欢迎楼宇企业随时向他本人投诉，并当即公布了自己的手机号码。

区人大常委会副主任周运昌指出，优化亿元楼生态链要落实在细节和行动上，要坚持常态化精细化服务。例如乱摆卖交通不畅等问题容易反复，要常抓不懈。

市人大代表、深圳怡化电脑有限公司董事长彭彤建议，要营造良好的政策环境帮助企业引进人才留住人才，包括高管个税优惠、住房保障和子女入学入托等。

区人大代表杨露表示，亿元楼企业反映的诸多问题，与当年规划标准滞后，写字楼功能过于单一有关。建议以后在土地功能上要混合使用，一宗土地上要融合商业、办公、生活配套等多种需求。

区人大代表汤淇表示，亿元楼聚集了一批创新企业实体企业，在转型升级公开上市等方面都有很大的融资需求，政府要加大力度帮助化解企业融资难，对进驻企业的融资进行贴息贴保。

● 政府举措——

四大对策服务楼宇经济

企业强，则福田强，服务企业无小事。福田区政府领导和各部门负责人表示，乐当企业的服务员，共同化解楼宇经济的瓶颈。福田区委常委、常务副区长高圣元、副区长夏炀面对面听取企业代表发言和建议，区政府拿出四大对策服务楼宇经济。

第一，***发展瓶颈，释放产业空间。近几年，福田区将全力配合市政府，加快深交所营运中心、平安金融中心、招商证券大厦、华安保险总部大厦、太平金融大厦、建设银行大厦、招商银行深圳分行大厦等12个重点项目建设和加快“四旧”改造，预计2012～2013年，福田区将新增300万平方米产业空间，2015年之前，新增860万平方米产业空间，基本可满足辖区各类型企业的需求。

第二，强化招商选资，推动产业集聚发展。引导同行业、同业态、功能相近的企业在楼宇内聚集，打造专业楼宇，发展特色产业，培育特色楼宇，发挥产业集聚效应。

第三，实施楼宇分类管理，推动配套升级。按照“巩固高端，优化中端，提升低端”的分类管理思路，对辖区商务楼宇进行精细化管理，个性化服务，包括：鼓励楼宇各方主动实施楼宇配套升级，重点解决楼宇从业人员就餐、停车等问题;推动光纤入楼和无线网络覆盖;鼓励物管公司提升服务水平和资质级别。

第四，支持相关企业牵头成立楼宇协会，建立政企沟通平台。尽快实施亿元楼楼宇联络员制度，做到政府服务企业“零距离”。区政府将对扶持楼宇经济实施细则进行修订，全面铺开政策落实工作，加快编写申请指南，动员广大业主单位、物管单位和入驻企业等积极参与。

议政会上政府各部门争出实招化解难题。福田区经济促进局局长张尊众表示，既要对楼宇开发商管理商进行奖励，还要对入驻企业进行奖励。福田区财政局局长李健盛表示，福田区将通过设立人才贡献奖、资助国际培训等方式营造人才环境。福田区教育局副局长刘粤生表示，福田区优质学校和优质学位将更好服务总部经济，让上学难不再难。深圳市市场监督局福田分局王太连表示，将加快建设大型配餐中心，同时推出楼店联合，引导优质酒楼与写字楼建立定点配餐协议。福田区建设局局长刘军表示，要加快建设一批人才保障房，帮助引进总部创新人才。福田区城改办主任表示，在城市更新项目中要充分预留就餐、停车、学校、服务等配套空间。

亿元楼引领福田转型升级

亿元楼，是福田经济转型升级的法宝，是福田总部经济的立体王牌。近年来，福田区从土地资源紧缺、工业企业外迁、营商成本上升的实际出发，因势利导，大力扶持发展楼宇经济，引导总部经济、现代服务业扎根，变平面发展为立体发展，走出一条产业空间向楼上布局，产业层次向高端转型升级的双提升之路。

楼宇支撑税收高产田，亿元楼数量不断刷新。福田区税收“亿元楼”数量，由2008年的34栋、2010年的50栋、增加到2011年的63栋，2011年亿元楼合计在福田纳税407.36亿，相当于辖区总税收的62.5%。其中招商大厦连续三次蝉联全区纳税第一高楼，这在全国层面也是名列前茅的。高端楼宇成为税收高产田，是区财政收入的核心构成部分，为辖区民生事业的发展奠定了良好基础，由此带来的经济规模、效益产出和消费拉动更是巨大。

老牌亿元楼持续稳定，新秀迅速崛起。2010年福田50栋亿元楼，总体保持良好平稳发展态势，对大企业的集聚效应非常明显，继续占据2011年63栋亿元楼的主要席位，其中，连续3次入围的亿元楼就有29栋，如招商银行大厦、新闻大厦、江苏大厦等。同时，涌现出东海国际中心、时代科技大厦、绿景广场等一批亿元楼新锐，它们通过引进大批优秀的总部企业，并提供良好的环境和服务，迅速跻身亿元楼行业，发展势头迅猛。

“总部+现代服务业”成为主体，产业集群层次较高。楼宇经济主要吸引和聚集智力密集、资金密集、服务密集的高端产业，许多高税收楼宇形成了以总部企业为核心，产业链上下游企业、同类型企业扎堆集聚发展的格局，比如众所周知的招商大厦“金融楼”，鲁班大厦“建工楼”，还有电信楼、创投楼、外资楼、研发楼、总部楼等等，一楼一主业、一楼一特色渐渐凸显。