福田区司法局2016年司法行政工作总结及2017年工作思路

　　2016年，福田区司法局以问题和需求为导向，以工作创新为抓手，以工作实效为标尺，积极履行司法行政职能，人民调解、普法教育、律师公证、法律援助、社区矫正和安置帮教等工作稳步深入推进。

　　一、2016年工作要点

　　（一）强化组织领导，促进党建工作常态化

　　一是抓学习，促能力提升。年初，制发了《福田区司法局党总支开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（福司字【2016】14号），把深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和******系列***列为局党组、支部、党员培训学习的重要内容。召开专题教育会，组织全体党员干部学习《***纪律处分条例》和《***廉洁自律准则》。坚持理论联系实际，做到学以致用。通过上党课、专题教育、理论研讨、“三会一课”等活动，提高了党员干部政治素养和理论水平。

　　二是加强班子建设，做好先锋。领导班子充分发挥模范带头作用，忠于职守，以身作则，坚决贯彻民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，认真开好民主生活会，广开言路，较好地完成了各自分管的工作。同时，做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困、法律服务志愿者等公益活动，为全局团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。

　　三是抓扶贫，显帮扶实效。根据有关安排部署，我局选派帮扶党员干部进驻和平县林寨镇楼镇村开展新时期扶贫工作。

　　1.注重加强村党支部建设。6月29日，在***建党95周年纪念日即将到来之际，福田区司法局驻楼镇村工作组举办了“重温誓词昂斗志 脱贫攻坚做先锋”主题活动，组织对口帮扶楼镇村54名党员举行了重温入党誓词仪式。此次庆祝建党95周年活动主要以下三个方面的积极意义：一是唤醒帮扶村党员的身份意识；二是坚定帮扶村党员的政治立场；三是明确帮扶村党员的时代责任。

　　2.开展入户调查，掌握贫困实情。在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上，及时将帮扶任务明确相关责任人，克服单位工作人员少、帮扶任务重的困难，第一时间同第一书记共同入户，进行与对象户面对面的调查摸底、一户一户填卡留档、一人一人的交心把脉，对整个全村和所有帮扶对象情况做到了心中有数，帮扶双方凝成合力。现阶段的建档立卡工作已经完成。

　　3.注重发挥司法行政机关职能。结合福田区司法局的职能资源，为帮扶村提供法律援助、公证服务等服务，引入“新雨计划”进驻学校普及法律知识等形式的法律宣传活动，为对口村实施多层面的法治服务保障帮扶，促进全村社会和谐稳定。

　　（二）加强顶层规划，促进人民调解体系化

　　加大对人民调解组织的指导力度，促进多元纠纷解决机制的发展。逐步形成以街道调委会为主导、以社区调委会为基础，以调解小组为延伸的“三级人民调解网络”。目前，全区已建立了10个街道调委会，95个社区调委会，设立了20个以上政府购买服务派驻调解室。同时，福田区司法局认真贯彻省司法厅、市司法局有关工作部署，人民调解进企业、物业及矛盾多发易发和群众关注领域等取得了长足的发展。目前，全区企业调解组织（含调委会、调解小组）总数为452家，依托物业管理公司组建的物业小区调解组织713家，每个街道根据辖区矛盾纠纷特点，至少成立一家专业性行业性人民调解组织，成为化解社会纠纷坚实可靠的“第一道防线”。截至年初，全区百人以上的企业及物业小区建立健全人民调解组织的覆盖率达80%以上。

　　截至目前，全区共有调解人员1906名，其中，社区专职调解员95人、驻派出所、交警大队专职调解员119人，社区、物业小区、企业、行业兼职调解员1692人，基层人民调解组织人员结构更加优化，形成了“以专带兼，专兼结合”、 “横到边、纵到底”的调解网络体系。

　　深化人民调解“福田模式”。福田区充分利用辖区丰富的法律服务资源，在全国首创了以招投标向律师事务所购买法律服务，引进法律专业人员担任调解员，在面对矛盾纠纷较多的单位设立人民调解室化解矛盾纠纷，全天候为基层群众提供专业调解服务。截至目前，全区以政府购买法律服务引进专业人民调解员的模式，先后在14个派出所、1个交警大队、2个公交场站、区法院、区信访局设立20个派驻人民调解室及成立福田区医疗纠纷人民调解委员会、物业纠纷人民调解委员会、建筑活动劳资纠纷人民调解委员会、深圳市律师协会人民调解委员会和深圳市知识产权纠纷人民调解委员会。今年4月，福田区揭牌成立深圳市首家婚姻家庭纠纷人民调解委员会和福田中央商务区人民调解委员会，进一步扩大人民调解“福田模式”工作领域。

　　丰富人民调解工作辅助力量。福田区把构建并完善不同形式的辅助力量作为全区人民调解工作的重点。一是组建人民调解义工队伍。福田区司法局会同团区委制定《关于福田区建立人民调解义工队伍的实施方案》，广泛动员社会力量、充分利用福田区法律资源，积极组建义工组织，不断壮大人民调解队伍。二是组建人民调解专家库。福田区司法局制定了《福田区人民调解专家库管理规定（试行）》，建立由具有法学、医学或相关领域专业知识的复合型执业律师组成的福田区人民调解专家库。各司法所、各调委会、派驻调解室将福田区人民调解专家库名单及联系方式予以公告，供纠纷当事人自主选择，并积极协调专家库律师、专家及时参与矛盾纠纷调解，帮助调解组织开展业务培训工作。

　　成立福田区人民调解员协会。今年1月，福田区人民调解员协会正式成立。福田区人民调解员协会是由全区人民调解员、人民调解相关指导工作人员和各类人民调解组织自愿组成的非营利性社会团体。协会的成立，对于人民调解行业的自我教育、自我管理、自我发展和行业工作交流将起到积极促进作用，有利于推动福田区人民调解工作进一步发展。如设立“深圳市福田区人民调解员协会”门户网站、微信公众号等会员服务功能；与平安保险公司合作，为人民调解员协会会员办理团体意外人身保险；举办人民调解员羽毛球比赛等。

　　今年人民调解在化解社会矛盾纠纷中继续发挥出重要作用。据统计，全区各级人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷13295件，成功调解13103件，调解成功率高达98.55%。大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

　　（三）创新传播形式，促进普法宣传多样化

　　今年，福田区普法工作坚持以十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，提高社会治理法治化水平，为全面建设一流国际化中心城区营造良好法治环境。全年区共开展法律咨询活动498场次，举办法制培训、法律讲座147场次，共更新法制宣传挂图1128期/份，举办法治文艺演出75场，共发放法治宣传资料93.41万份。

　　法润福田，举办法律法规宣传系列活动。充分调动全区普法成员单位的积极性、创造性，凝聚成普法合力，共筑“齐抓共管”的法治宣传格局。一是举办宪法法治文化展览。时值“12·4”国家宪法日之际，福田区司法局联合相关部门共同举办法治文化展览，以展出50余幅老照片、旧海报、老报刊等文献资料，生动再现了我国不同历史时期宪法发展的波澜壮阔历史画卷，反映了我国法治建设的曲折历程，以生动鲜活的文化展示形式拉近宪法和每个公民的距离，普及宪法知识。

　　二是举办“司法开放日”活动。全区司法机关坚持以法治宣传教育与法治实践相结合，举办了一系列“开放日”活动。如，区法院举办了刑事主题开放日，区人大代表、企业员工代表、南方科技大学、福田区七所中小学的在校师生等社会各界人士共231人受邀旁听法院庭审。区检察院举办“走进福检，共绘蓝图”为主题的“检察开放日”，19名区人大代表和新闻媒体工作者等20余人走进检察院，零距离了解检察工作，进一步增强司法公开透明度，让群众透过司法实践感受到社会公平正义。

　　三是举办部门法律法规宣传活动。全区各部门发挥“谁执法谁普法”主体责任，开展了劳动就业、社会治安、安全生产、公共安全、食品药品安全、计划生育、禁毒防邪防诈骗、统计、信访、城管、节能减排、循环经济等法律法规宣传，进一步营造公民学法尊法用法守法的氛围。各行政执法单位还针对不同的服务、执法对象和管理对象举办各类专题专业法律法规讲座、培训和座谈会，大力宣传以宪法为核心的社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，提高不同人群的法律意识和法治素养，提升城市社会管理法治化水平。如，区安监局依托区安委办平台召开安监行政处罚案例评查剖析会和安全生产专题讲座，开展安监评查和典型案件剖析，编印《安全生产常用现行法律法规汇编》，加强安检执法程序中的薄弱环节建设，进一步健全执法监督制约机制、完善执法管理制度，推进法治理论学习与法治实践相结合。

　　多措并举，深入推进青少年普法“新雨计划”。福田区司法局于2014年开始启动校园普法“新雨计划”。它采用“一律师一班级”的形式，使用统一设计的生动新颖课件，培训和组织志愿律师每学年为学生讲授法律课，是一种崭新的普法模式。今年，福田区壮大志愿律师队伍，分别在多家律师事务所和深圳市社会组织总部基地进行多场新雨律师岗前培训，共有90位律师参加了培训。同时，打造更多精品课件，保证了教学质量。目前项目已有15到18个精品课件，涵盖了多领域的法律内容。为播撒法治种子，“新雨”课堂在广州从化、四川汶川、河源和平多地成功开讲。本学年度，“新雨计划”还正式推出全新的“反校园欺凌”系列课程，引导学生找出应对和消除校园欺凌行为的方法，一起对欺凌说“不”。据统计，全年“新雨”志愿律师在福田区65所中小学校共完成了600堂新雨课程。

　　善用新媒体，开展“互联网+法治宣传”行动。运用“互联网+”思维，多元平台构建法律服务体系。福田区司法局盘活官方网站、微信及手机客户端等平台，让传统网络与新媒体充分联动，实现线上与线下法律服务良性互动。一是采取多点开花，拓宽服务对接大众需求。目前福田区司法局启用运营的三大微信平台——“福田普法”、“法润福田”和“法治社区”大众点评微信系统，形成集群效应，多个载体运作畅通服务渠道。二是司法惠民做表率，积极示范服务群众。以“强作风、做表率”为引领，借力“互联网+”资源，善用新媒体大力宣传司法行政和普法工作成果。如，全区共制作H5宣传作品30余个。

　　（四）提升服务水平，促进律师发展高端化

　　截至今年12月，福田辖区共有275律师事务所家,占全市670家律师事务所的40.04%，比同期增长了7%；福田辖区律师6202名，辖区律师占全市10059名律师总数的61.66%，比同期增长了27.27%。

　　“百场微党课”助力律师党建保持领先步调。福田区司法局于2015年以党课教育模式创新为抓手，主动适应律师职业和律师行业的新变化，依靠律师党建“三项工程”，秉承把律师党员培养成业务骨干、把骨干律师培养成党员的双向培养理念，创新在律师党建领域推广“微党课”教育模式。“微党课”强调各党支部成员在较精短的时间内，以“大主题，小切口”为授课原则，灵活选取自身工作经验、廉政警示或社会热点等题材进行多角度阐述，从而实现运用小事例来宣讲大道理的效果，引导律师党员把党课要求落实到日常实践之中。

　　今年，福田区司法局在律师党建“三项工程”和“微党课”活动的基础上，针对个别律师事务所党支部忽视和淡化党建工作，及“重业务，轻党务”的倾向，根据实际情况推出了律师党建“百场微党课”活动。“百场微党课”活动要求福田区属的律师事务所党支部全年总共举行百场以上的“微党课”，共同推动“微党课”活动扩点增面，深化律师事务所党支部内的“红色讲坛”平台打造，进一步推动党课教育成为坚定律师共产主义信念的有力法宝。

　　“一社区一法律顾问”充实公共法律服务体系。探索以“团队制”模式为社区居民提供法律服务，即由两个以上律师组成团队共同担任一个社区的法律顾问，增强社区法律服务的多样性和灵活性，得到广东省改革办调研组高度评价。统一制作10个街道的社区法律顾问指引，以地图形式公示各街道社区法律顾问的个人信息、联络方式、服务驻点和微信二维码，构建“物理在岗”和“服务在岗”的服务供给模式。

　　深入调研推动律师服务业把握机遇。在区委区政府的要求和支持下，着眼资本市场长期健康发展的顶层设计“注册制”，以期利用深圳市证券交易所坐落福田区的区位优势，推动IPO“三驾马车”之一的律师事务所的跨越发展。在副区长孟漫同志的带队下，福田区司法局开展了以“注册制下律师事务所面临的挑战与机遇”为主题的专项调研。同时，着手开展IPO产业园（虚拟）调研，进一步深化和完善推动把握“注册制”机遇的理念和举措。相关调研不仅着眼国家发展战略，亦契合区委区政府“推动高端专业服务业集聚发展”、“打造系统完备的高端专业服务业产业链”的战略布局，为制定专业服务业重点扶持政策拓宽了视野。

　　（五）完善管理措施，促进社区矫正专业化

　　截止至12月31日，累计共接收社区矫正人员870人，解除社区矫正人员605人，现在矫社区矫正人员254人。2016年共接收社区矫正人员241人，解除社区矫正人员227人，终止矫正2人，死亡1人，撤销缓刑1人。现共有安置帮教人员555人，帮教率达到97%，安置率达到95%。

　　狠抓“两个八小时”制度。今年以来，福田区司法局对矫正人员开展强化教育11次，集中教育42次，各街道司法所进行动态教育306次，受教育人数4800多人次，教育覆盖率达到98%。全年组织开展各类社区服务70次，参加人员4622人次。

　　重视心理矫治工作。心理矫治是开展及完善社区矫正工作的重要事项。日前，我区针对6月份社区服刑人员的心理档案基本建立完成。8月初，福田区司法局在社区矫正工作中启用诺和心理测评系统，在全市率先引入心理学工程运用，提升了心理矫正科技化与信息化水平。针对社区矫正人员的心理健康问题，区司法局不断突破创新，引入了心理咨询、心理团体辅导、心理讲座等措施。现根据社区矫正人员的心理问题反馈，为防患于未然，在原有基础之上建立了心理危机干预三级机制。12月，福田区司法局邀请心理导师，为社区服刑人员举办了一节心理课堂——《为爱划“边界”》。心理课堂通过专业导师课堂授课的方式，从心理学角度对社区服刑人员的心理进行介入和干预，传递积极思维和良好心态，是福田区社区矫正工作心理矫治体系的一项重要措施。

　　首推“以矫带矫”微课堂。为贯彻落实《社区矫正实施办法》，推进社区矫正工作顺利开展，福田区司法局策划推出了社区矫正人员帮教社区矫正人员的“以矫带矫”微课堂。它将社矫人员的“义务劳动”和“学习教育”进行有机整合，与社区矫正日常管理和奖惩规定相结合，变被动的接受教育为主动的互帮互学，让社区矫正人员发挥所长，助己助人，重塑利他精神和社会责任感。

　　启动社区矫正电子监管模式。7月28日福田区司法局举行社区矫正电子监管启动仪式，为首批53名社区服刑人员统一佩戴电子监管手环，在全市率先启动社区矫正工作的电子监管模式。电子监管是利用现代科技手段，通过给符合条件的社区服刑人员强制佩带不可自行拆卸并具有实时定位、监控、检查、***等功能的电子手环，实现社区矫正管理机构对社区服刑人员动态监管的信息化监管方式，从根源上杜绝社区服刑人员出现脱管、漏管现象。

　　成立社区矫正律师导师团。9月，福田区司法局举行“福田区社区矫正律师导师团”成立暨聘任仪式，率先将律师志愿者资源引入社区矫正工作。首批“福田区社区矫正律师导师团”共13人，均为辖区各律师事务所资深律师，他们热心公益，拥有扎实的法学基础和实践经验。该做法对于扩大社区矫正工作影响力，提高工作效率和质量，以及推动改革创新，发挥着独特的作用。

　　建立社区服刑人员危险性评估及矫治系统。福田区司法局与中国政法大学犯罪大数据研究中心合作并研究实验社区服刑人员危险性评估及矫治系统。2016年11月25日，中国政法大学犯罪大数据研究中心工作人员对社区矫正工作人员进行业务操作及技能培训。评估社区矫正人员危险性，对社区矫正工作开展具有前瞻性影响，推动社区矫正工作迈向新台阶。

　　（六）规范工作程序，促进法律援助精细化

　　截止至12月底，提供来电、来访和在线法律咨询6325个。区法律援助机构经审批提供法律援助751件，其中民事类（含仲裁、行政、执行）法律援助568件，刑事类法律援助183件；共为1028名受援人提供法律援助。通过法律援助为受援人挽回损失780余万元。安排执业律师为269名犯罪嫌疑人提供刑事速裁案件法律帮助，为132名被告人提供刑事简易程序案件法律帮助。

　　完善涉法涉诉信访事项法律援助机制。1月印发《福田区法律援助处驻信访大厅工作室工作职责和工作流程》，区法援处驻信访大厅工作室正式挂牌成立。3月，根据《关于安排福田区律师事务所党支部参加区法律援助处驻信访大厅工作室值班的通知》，安排区律师事务所党支部党员律师参加值班。

　　切实做好特殊困难群体的法律援助。2016年各项有关妇女儿童的法律援助工作，顺利通过了国家妇女儿童发展纲要（2011-2020年）中期评估督导检查。福田区司法局实施外来劳务工群体性劳动纠纷“绿色通道”，简化法律援助申请手续，免于经济状况审查，材料齐全的当天审查、当天审批、当天指派；启动老年人维权快速通道，优先安排值班律师为老年人提供法律咨询，结合具体情况提供预约或***法律服务；启动少数民族维权通道，尊重少数民族民族习惯，安排值班律师为其依法提供法律咨询，根据其口述和提供的法律文书等资料进行记录、整理和代书；聘请专业公司翻译人员，为执业律师会见外国籍人提供翻译服务。截止至12月底，为98名未成年人、400名女性、27名残疾人、38名老年人、25名少数民族和12名外国籍人受援人提供法律援助。

　　优化完善刑事速裁案件律师库。8月，为进一步增强区法援处驻看守所工作站服务能力和提升服务水平，福田区司法局优化完善刑事速裁案件律师库，在原有10家律师事务所12名执业律师的基础上，增加到13家律师事务所20名执业律师。刑事速裁案件律师库是健全完善法律援助队伍专业化发展模式的首个专用律师库，刑事速裁案件律师库执业律师均为执业三年以上且承办刑事案件经验丰富的律师。

　　建立全覆盖、分层次的刑事法律援助体系。10月，深圳市律师协会、深圳市法律援助处、深圳市福田区人民法院和深圳市福田区司法局共同签署《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革 加强刑事法律援助工作的备忘录》，扩大法律援助的范围，建立全覆盖、分层次的刑事法律援助体系。基于案件繁简分流的需要，区分适用简案快办机制审理的简易程序、速裁程序刑事案件和适用“繁案精办”机制审理的普通程序刑事案件两种类别，提供相应的法律帮助和法律援助，实现了“应援尽援”。

　　（七）改进办证方法，促进公证服务智能化

　　2016年共办理各类公证58727件，比去年同期的42565件增加37.9%，其中股权转让公证3624件，房产买卖及按揭公证777件，委托书公证40618件，涉外类公证2410件，证据保全公证740件和其他公证10558件。

　　利用专业智慧提升公证管理水平。聘请律师为常年法律顾问，充分发挥律师在诉讼、调解、取证等方面的技能为公证工作服务。在全市率先聘请注册会计师为财务管理顾问，充分利用其财务专业智慧为财务管理，财务风险把控提供专业有效的意见。

　　上线使用指模比对系统。6月1日起，率先在全市公证处中推行使用指模比对系统。在公证受理环节，公证员须对持有2014年后新版身份证的当事人采集指模数据，然后将其与身份证内存储的指模数据比对，数据一致后公证员才能进入下一个公证环节。身份证指纹比对系统全面上线使用，有助于公证员判断办证当事人身份的真实性，减少错证的发生。

　　上线使用电话智能语音系统。为了提升办公效率和客户满意度，上线使用电话智能语音系统。该系统具有：自动语音导航服务功能、自助查询功能，全程录音功能，打长途外线电话的功能，内部电话间短号免费互打功能等。该系统的上线提高了工作效率，方便了当事人自主自助查询各项公证指引。

　　迎接省司法厅规范化和公证质量的检查。根据省厅要求，认真做好迎检工作，准备相关资料。在硬件建设方面，设立专门的遗嘱公证室，在档案室内部以及储存公证专用纸的专柜前安装高清***头。经过检查，福田区公证处的规范化建设和公证质量建设均得到省厅检查组的高度好评。

　　二、2017年工作思路

　　（一）以服务网格为基础，建设公共法律服务大平台

　　完善区、街道、社区三级法律服务实体平台，整合完善现有专项门类法律服务实体平台，形成覆盖全区、便捷高效的公共法律服务网络。根据服务需求、条件和水平，在不同层级法律服务平台整合法治宣传、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、律师、公证等各项法律服务，面向群众分别提供不同功能和程度的“一站式”服务。

　　（二）以专业建设为方向，健全行业性人民调解组织

　　大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，及时有效地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。制定年度行动方案，设立时间点，完善人民调解制度。2017年第一、二季度指导各个街道根据辖区矛盾纠纷特点，至少成立一家专业性行业性人民调解组织，逐步形成专业性行业性人民调解工作网络，资源共享，形成合力，成为化解社会纠纷坚实可靠的“第一道防线”；第三季度与劳动部门、区总工会及各街道办积极配合，在规模较大的企业建立调解组织，在规模较小的企业建立调解小组，在小企业集中的地方如一些工业区等采取建立区域性调解组织辐射多个企业；第四季度根据我区需求和实际，探索在消费者权益保护、信息网络、商事、物流等行业、专业领域建立人民调解组织，不断扩大各类行业性、专业性人民调解组织网络的区域覆盖范围。

　　（三）以“七五”普法为统领，推动“大普法”实质落地

　　启动实施“七五”普法规划，召开全区“六五”普法总结暨“七五”普法启动动员会，建立健全普法讲师团和各级普法志愿者队伍，开展全区普法骨干和联络员培训，为“七五”普法全面实施奠定良好基础。以“七五”普法规划作指引，坚持以重点对象学法用法带动全民普法，针对青少年群体，在普法“新雨计划”基础上创新推出“护蕾行动”和“校园欺凌”减除计划；针对公务员、社区居民、企业经营管理人员及员工、异地务工人员等不同群体，制定“福田法语”普法行动计划；落实国家机关“谁执法谁普法”责任制要求，打造法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法平台，制定“以案释法”行动计划；按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，整合资源，积极在辖区开展形式多样的法治文化活动，制定“法润福田”法治文化行动计划。

　　（四）以司法惠民为宗旨，深化“一社区一法律顾问”制度

　　加快基层法律服务的公共化和普惠化，2017年第一季度督促各街道以“一社区一法律顾问”为核心，推进基层法律服务惠民便民工作；第二季度协调各级、部门间根据社区服务需求、条件和水平，在各街道“一社区一法律顾问”服务平台整合法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助和法治创新等各项法律服务；第三、四季度落实“一社区一法律顾问”培训制度，开展社区法律顾问及各级工作人员培训与交流，加强基层考核评比工作，对优秀法律服务工作者进行表彰，树立先锋模范带头作用。

　　（五）以社会力量为依托，提升矫正安帮质量及效果

　　认真贯彻党的十八届三中、四中全会关于健全社区矫正制度的要求以及上级司法行政机关关于社区矫正工作的部署，积极发挥福田区社会建设优势，通过创新工作方式，充分动员社会工作者，志愿者以及社会组织、专业组织等各种社会力量参与社区矫正和安置帮教工作。与中国政法大学联合开发“社区服刑人员危险性评估及矫治系统”，通过犯罪心理学、数学、软件科学以及人工智能、机器学习和大数据挖掘等理论研究，结合社区服刑人员危险性评估和分类矫治的遗传神经网络智能学习和评估算法，组织技术力量研发系统并投入使用；动员社会力量及资源，通过设置公益劳动岗位、筹建公益基金等方式，积极帮助社区服刑及刑满释放人员更好地回归社会；整合社会各界力量，共同开展社区矫正服务，在短期安置、心理辅导、家庭关怀、职业培训、就业安置等方面提供服务。

　　（六）以精准法援为坐标，实现“尽援优援”工作目标

　　2017年在全面实现法律援助服务“应援尽援”的基础上，福田区将工作坐标定位于“尽援优援”，完善法律援助案件指派工作制度，精准提供法律援助服务。一是建立法律援助律师人才库，依据法律援助律师执业年限、办案专长、办案经验、办案效果等，采取律师所推荐和律师个人申报的形式，优选法律援助律师进入人才库；二是建立专业化服务团队，结合法援案件类型、法援人员专业特长等，分别建立劳动争议案件法援律师团队、婚姻家庭案件法援律师团队、侵权类案件法援律师团队等。三是尝试开展法律援助机构指派和受援人“点援”相结合的法律援助案件指派新模式。

　　（七）以网络技术为支撑，推动“公证云”平台建设

　　为了更好地服务社会，营造安全、公平公正的网络环境，2017年1月，福田公证处计划携手福田区创新技术中心合作开发“公证云”、“公证APP”、“公证浏览器”，对电子商务、交易、生产等经济活动业务数据，执法监督的监管数据，生活数据等全流程见证、真实保全，通过符合行政、司法、仲裁等多种电子数据取证标准的具有国际认证资质的加密认证手段进行固化、储存、应用，营造良好的网络化公证环境。3-4月份上线测试，5月正式投入使用。