金湾区住房和城乡建设局2019年第三季度转作风提效能工作总结

2019年第三季度，在区委区政府的正确领导下，在上级主管部门指导下，区住建局秉持“按下快捷键，跑出加速度”的创新理念扎实推进各项工作，全力以赴较好地完成了区委、区政府及上级主管部门交给的各项工作任务。现将第三季度工作总结如下：

第一篇  2019年第三季度工作总结

一、全力推进西部生态新城建设

(一)航空新城

全力推进金湾航空城土地整理、市政基础设施建设、房建项目建设及招商引资等各项工作。

1、房建项目

（1）金湾华发国际商务中心。1#塔楼6层模板安装完成； 2#塔楼完成9层梁板浇筑；裙楼区域底板浇筑完成，负一层浇筑完成，正负零板浇筑完成，8区裙楼4层模板完成40%，3区裙楼三层钢筋绑扎完成80%；反压土区东、西、南侧地下室顶板浇筑完成，东北角反压土底板浇筑完成。

（2）市民艺术中心。土方开挖完成68%；南区粉喷桩施工完成；北区粉喷桩施工完成;喷锚完成80%;北侧冠梁及盖板施工完成;立柱桩施工完成;超前钻勘察已完成；桩基础灌注桩已完成;三轴搅拌桩、粉喷桩、北侧高压旋喷桩钻芯检测完成60%；总包预算财审已完成第三组对数，正在进行最后核对。

（3）产业服务中心。A栋基本完工，正办理验收手续；B栋幕墙完成60%、机电安装完成70%，装修完成15%；C栋幕墙完成60%、机电安装完成70%，装修完成35%；地下室负一层地坪施工完成90%；负二层地坪施工完成10%；负一层机电安装完成80%，负二层机电安装完成60%；北面园林景观完成15%。

2、市政项目

（1）金湾航空城中心湖堤岸工程及滨水景观工程。景观工程完成图书馆西北侧及金湾国税段挡土墙区域场地清理工作。

（2）金湾航空城市政道路及配套三期工程（L2/L9道路工程）。L2路完成膜上砂垫层填筑；L9因线位调整暂停施工,L9东段正根据调整后的规划线位进行设计变更。

（3）金湾航空城市政道路二期金帆大道中心湖下穿段。完成施工、监理合同签订，办理施工许可证，完成临设搭建。

（4）金湾航空城中心河海绵城市建设工程与滨水景观提升工程。完成财审。

（5）顺达路及呈祥路地下综合管廊建设工程。完成施工合同签订及施工准备工作。

（6）金湾大林山育苗基地。完成育苗温室详细勘察。

（二）B片区建设

2019年B片区计划完成投资8亿元，三季度完成1.85亿元，前三个季度累计完成4.92亿元，占同期计划的84%，占年度计划的61.5%。

 1、道路工程： 在建道路22条，总长度约19.7公里，其中虹晖小学周边配套三条道路软基处理基本完成，正在开展桥梁工程、管线工程施工；双湖北路完成永泰路至三板路基层施工，剩余区段正在开展软基施工；金湖大道、顺达路等其它道路正在进行软基处理、桥梁、箱涵、人通、管线工程施工。

2、水系工程：在建河道共3条，包括中央水系、中心河、双湖路西侧排洪渠，总长度约6.8公里，其中中央水系和中心河正在进行填土和软基处理施工，双湖路西侧排洪渠正在进行河道开挖施工。

3、场坪工程：金湖大道以南区域吹填工程正在进行填土区域填筑施工，吹填区域正在办理正式开工手续。

4、景观工程：1#主排河水系景观公园正在进行园路、绿化施工。

 二、城乡建设

1、老旧小区加建天然气管道工作

区住建局联合珠海港兴管道天然气有限公司开展燃气安全“进家庭”宣传活动。活动期间，居民积极参与，主动领取宣传材料，向宣传人员咨询安全用气常识，反映日常用气中遇到的问题，在区全营造良好的老旧小区天然气加建工作氛围。按照《珠海市金湾区普及管道天然气建设工作方案》，区住建局强化责任落实，多措并举，强力推进，多次召开工程推进协调会，随时掌握工程进度，及时研究解决工程推进过程中存在的问题。2019年计划完成老旧小区加建7000户，当前已完成公共燃气管道改造加建 25 个小区共 5968 户；已进场未完工的有12 个小区按形象进度计算共完成改造 921 户,总形象进度6889户。

2、“厕所革命”建设

按照按我市计划要求，有步骤有计划地推进2018—2020年市政公厕的新建和改造工作，进一步提升我区市政公厕管理服务升级。

（1）新建改建工作任务。按照《新三年行动计划》，我区2019年需新建改建18座公厕，其中新建16座，改建2座。现已完成6座公厕的新建任务，2座公厕的改建任务，另有10座在施工建设中。

（2）规范公厕建设标准。新建公厕将严格执行《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)、《珠海市公共厕所建设管理指南》ＡＡ级及以上标准；改建公厕应尽量执行ＡＡ级及以上标准，如因空间、厕位等受主体建筑客观限制的，可根据实际情况适当降低标准，但其它标准不应降低。

（3）加强人性化设计。一是提高女性厕位比例。人流集中场所女性厕位和男性厕位的比例建议不小于2:1,其他公共厕所女蹲(坐)位与男蹲(坐、站)位比例要达到3:2。二是满足特殊人群如厕需求。新建公厕已全部设置无障碍卫生间，并尽可能的在新建公厕中增设第三卫生间，方便老幼、残疾人等特殊人群如厕需求，设置盲道、轮椅坡道、扶手、抓杆、儿童便器（洗手盆）等设施，提高使用的便利性。

3、环卫设施建设情况

（1）金湾区三灶镇资源回收利用中心

金湾区资源回收利用中心占地面积为1.3公顷，位于定湾六路北侧、三灶水质净化厂西侧，该项目现已完成立项、正在做建设方案设计。项目建成后，该资源回收利用中心集分捡功能、仓储功能、分类垃圾处理等功能于一体，其中包括建筑垃圾粉碎处理后综合利用，计划2019年开工建设，2020年建成投产；目前已初步完成一期建设方案，包含大件家私、园林绿化垃圾粉碎、沤肥处理三个功能分区，预计投入资金500万元。

（2）三灶镇建筑垃圾临时收纳场

该收纳场规划面积为10.3万平方米，自2019年1月开始投入使用，是金湾区目前唯一的建筑垃圾临时收纳场。运至临时收纳场的垃圾量约为200车/天。堆场开放时间为7:00—20:00，已安排专人管理值守。为加强该收纳场的管理，我局将做好垃圾分类宣传及堆场规范化管理的工作。

4、绿化工作

（1）建设千里绿廊

按照市里下达2019年绿化建设工作的通知要求，今年继续做好4公里健康步道及9公里林荫道建设任务。

健康步道：2019年金湾区健康步道建设5.58公里，建设在珠海市三灶镇定家湾工业区一期环境提升工程内，已完工。

林荫道建设：2018年金湾区林荫道9.16公里，建设在滨海商务区市政配套工程一期内，目前已完成道路建设，正在进行绿化部分施工。

（2）提质市政园林和城市公共服务

市政特色公园：2019年建设1号主排河绿地公园市政特色公园：已完成基础设施，正在进行绿化建设，预计2019年12月前竣工。

城乡社区公园：根据《美丽珠海——公园之城规划》，金湾区2019年建设4个城乡社区公园，白藤山生态修复湿地公园金湾区范围内工程已完工；红旗文化广场升级改造工程、三板村广生公园及桂花北路交金海岸大道以西管廊带景观提升工程已竣工并开放使用。

繁花节点、多彩立面、景观绿廊：金湾区2019年需完成5处繁花节点或多彩立面、1条景观绿廊的建设任务。其中，打造繁花节点项目：机场东路（湖心路口-机场）中间绿化带提升改造中多处种植时花等绿化带提升，完成100%；虹晖二路中央绿化带提升改造，清表已完成，正在种植绿化。景观绿廊项目：红旗镇东珠路、华兴路及金荷路升级改造工程，通过更换行道树、增加地被种植等打造景观绿廊，正在施工，预计年底前完工。

（3）绿色图章审批工作

截止2019年9月30日，我区共办理绿化工程设计方案审查20项、施工图审查备案12项、绿化工程施工备案3项、竣工验收项目0项。通过“绿色图章”制度的实施，特别是在设计方案审查阶段，通过专家评审，在苗木选取、平面布置、色彩搭配、修剪差异等方面提出针对性的建议，有效的保证了绿化工程中苗木选取的合理性和经济性，成果显著。同时，在绿化工程设计方案审查、施工图备案及施工备案等环节我区也投入了大量的人力和精力。

三、海绵城市建设

目前我区已完成金湾立交景观工程、珠海大道（金湾段）、金山公园工程、中心湖补水湿地工程、中心河堤岸工程、珠海金湾航空城公共绿地景观工程（含社区公园、街头绿地）二期、金湾航空城中心河海绵城市建设及景观提升工程、机场东路美化绿化提升工程1期、机场东路西侧环境整治提升工程、保利海秀花园、龙光御海阳光花园、中航花园二期、龙湖原著台、红旗中学海绵改造、中保新村海绵改造、东鑫花园海绵改造等工程，安怡路升级改造工程等26个项目已完成，五大中心、实验中学海绵化改造等56个项目正在施工。上述工程均践行海绵城市建设理念，金湾立交及外围引用植草沟，与雨水管渠联合,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主，利用植物缓冲带、透水铺装等“绿色”措施来组织排水，取得明显成效，有效提高城市防洪排涝减灾能力。几个小区和共建项目在2018年至2019年以来多处暴雨台风中均未出现积水和内涝现象。按照住建部关于第二批海绵城市考核相关内容，我区对金湖大道、龙光御海花园、中心湖、金山公园、中心河堤岸等连片建设海绵城市达到连片效应解决该汇水分区水网海绵化建设指标；立交及周边水体、金湾一小、红旗镇老旧小区公建改造等项目进行提升改造，也达到连片效应。同时根据珠海市海绵城市建设试点三年实施计划（2016-2018年），结合金湾实际，已形成金湾海绵城市建设经验总结，有目标有方法的分阶段分步骤完成海绵城市创建目标，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”的发展战略。对试点区内河流、管网、污水处理厂等进行统筹规划，以大海绵建设理念改善金湾区水环境问题，进一步解决全区内雨水面源污染及城市内涝。

四、做好人民防空各项工作

1、推进人防工程建设管理

坚持依法办事，全力推进人防工作法制化、规范化建设，进一步完善了人防网上政务审批流程。督促各项工程按规办理各种手续，确保实现“应收尽收”。严格按照相关规定和珠海市建设工程要求办理上报报建业务，人防工程报建率100%。

同时制定并公开“人防行政审批事项办事指南和办事流程”，报建程序、办理程序、办理结果公开、限时办结，高效完成了行政审批和服务工作。

2、进一步加强结建人防工程的质量、安全管理

一是在建人防工程施工过程施工质量与检查。金湾区2019年1～9月份，共有30个在建人防工程，我局严格按规范进行监督，记录存在问题，督促整改到位。为加强检查工作，我局实现现场进行人防工程技术交底或人防工程隐蔽验收工作常态化，隐蔽验收区域（部位）月均50个，截止到目前，共发出隐蔽验收整改通知单300余份。

二是进行上半年在建人防工程质量安全大检查。5月份进行全区9个在建工程全部检查，共发出整改通知单7份，全部督促整改到位。

3、积极推进人防自建工程的各项工作

一是多次组织三灶伟民广场的施工单位、设计单位、监理单位以及维管单位对工程存在的质量问题进行研究分析，厘定责任，落实维修工作，确保了租用单位于6月1日进场装修。同时多次督促施工单位完善补充相关资料，完成工程结算一审工作，并已送交区财审中心进行二审。

二是继续完善101工程项目验收资料的整理，在完成区级的工程验收的基础上已于2019年7月17日取得省人防办批复的竣工验收备案表；督促施工单位开展竣工结算工作，完成工程结算一审工作，并已送交区财审中心进行二审。

三是配合、指导红旗镇文体中心及公共人防工程项目建设工作，确保项目的招标、报建及进场施工。目前，已完成了全部工程桩，并进入全面的基坑开挖工程阶段。

4、积极做好人防宣传“五进”工作

金湾区住建局(区人民防空办公室)积极配合市人防办组织的“大篷车”宣传活动开展人防宣传“五进”工作。

5、圆满完成2019年度金湾区防空防灾应急疏散演练工作

9月12日，金湾区住建局、金湾区教育局联合举办“2019年度金湾区防空防灾应急疏散演练培训班”。9月18日上午10:00，在珠海市举行第十九次城市防空袭试鸣活动之际，金湾区住建局(区人民防空办公室)联合区教育局在金湾区各中小学校开展2019年防空防灾应急疏散演练及人防知识宣教活动，金湾区17所中小学共计20000名师生参与了这次活动。

五、推进城市更新工作

已制定2019年金湾区城市更新年度计划，计划完成实施改造439亩，计划新增实施改造362亩。目前处于申报阶段项目7个，包括信汇商业广场申请拆建类城市更新项目、和骏机电设备有限公司申请拆建类城市更新项目、红旗镇7塘糖小镇7文化创意园城市更新项目、珠海科恩生物工程有限公司旧厂房拆建类改造项目、红旗镇华丽手袋厂拆建类城市更新项目等。改造实施阶段项目6个，包括小林中学改扩建项目、中兴小学改扩建项目、正光贸易发展有限公司工业厂房临时改变使用功能项目、信龙达旧厂房临时改功能类改造项目、珠海中珠三灶投资有限公司临时改变泰山大厦旧工业建筑使用功能项目和新金都城市更新项目。

六、认真做好保障性住房工作

保障性安居工程是一项复杂系统的民生工程，政策性强，牵涉面广，我局高度重视，认真落实市委、市政府《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施（试行）》精神，实施人才安居工程，营造良好的引才留才环境，多渠道解决各类人才安居需求，切实加强组织领导，加大工作力度，采取更加有力的措施，全力推进保障性住房建设。

全区共***6套公共租赁住房基本完成分配，充分发挥了保障房保障民生的根本作用。生物医药产业示范专区一期（珠海国际健康港一期）141套人才公寓和青湾花园156套人才公寓均在分配之中。红旗镇联港工业区双林片区保障性住房（含人才住房）项目建设12***套已于2018年12月全面开工，目前正在进行地下室施工，计划2021年10月完工。2017、2018、2019年已挂牌出让的航空新城核心区7块、滨海商务区4块，共11块经营性用地中要求配建公共租赁住房和人才住房共约10万平方米,碧桂园、龙湖、华发房地产公司等竞得者已陆续开工建设，已对碧桂园天玺湾、碧桂园海湾豪庭、龙湖原著台、湖成大镜项目已开展了配建共有产权房抽取工作，共抽取了424套，合计43470平米的共有产权房，预计在2020年年底前相继竣工验收。

七、其他职能工作

（一）加强建筑工程质量监督

依法履行职责，坚持监督与服务并重理念，促进工程质量稳步提高。2019年1-9月，区质检站接受房屋建筑工程质量监督申报91项，共计建筑面积292.22万平方米（其中金湾区85项，建筑面积285.19万平方米，高栏港区6项，建筑面积7.03万平方米)。 接受市政工程质量监督申报22项，投资额29.68亿元（其中金湾区17项，投资28.55亿元，高栏港区5项，投资1.13亿元）。截止2019年9月底，在监房屋建筑工程328项，建筑面积1040.45万平方米（其中金湾区227项，建筑面积824.8万平方米，高栏港区101项，建筑面积215.65万平方米），其中在建房屋建筑工程188项，建筑面积802.28万平方米（其中金湾区160项，建筑面积682.44万平方米，高栏港区28项，建筑面积119.84万平方米），完工待验房屋建筑工程112项，建筑面积178.86万平方米（其中金湾区53项，建筑面积98.76万平方米，高栏港区59项，建筑面积80.1万平方米），停止建设的工程26项，建筑面积55.41万平方米（其中金湾区14项，建筑面积43.6万平方米，高栏港区12项，建筑面积11.81万平方米）；在监市政工程85项，投资额115.14亿元（金湾区***项，投资额96.12亿元，高栏港区21项，投资额19.02亿元）。其中，在建市政工程68项，投资额104.71亿元（金湾区49项，投资额85.74亿元，高栏港区19项，投资额18.97亿元）；完工待验市政工程17项，投资额10.425亿元（金湾区15项，投资额10.38亿元，高栏港区2项，投资额0.045亿元）。共下发建设工程质量整改通知书91份，停工通知书45份（金湾区整改80份、停工38份；高栏整改11份、停工7份）。累计监督房屋建筑工程竣工验收61项，建筑面积90.57万平方米（其中金湾区38项，面积51.36万平方米；高栏港区23项，面积39.21万平方米）；监督市政工程竣工验收21项,投资额24.82亿元（金湾区14项，投资16.21亿元，高栏港区7项，投资8.61亿元），一次验收合格率100%。

建材检测约100720（件），结构检测38600（构件），市政检测180402（点），地基检测289项。

（二） 加强施工安全监管工作

区住建局认真开展建筑施工安全隐患排查治理，分2个检查组，1个督查组对全区所有在建工地进行地毯式检查。今年以来，我局结合工地实际情况，在重大节日、重要活动等关键时间节点组织开展了全区建筑施工安全生产和文明施工大检查活动5次，根据工地施工特点，我区开展了对建筑起重机械、工地文明施工、消防安全、防风防汛、附着式升降脚手架及吊篮专项检查等专项检查活动5次。

区住建局定期召开专题安全生产分析研判会，听取建设工程安全生产监管工作的汇报，分析全区建设施工安全生产形势，把握安全生产动态情况，解决存在问题，确定整改措施。目前，我区安全监督在建项目248项（其中房地产项目***项目，工业项目102项，市政项目45项，燃气工程11个，学校医院等公用项目13项，其他13项），总建筑面积约847万平方米，总造价约312亿元，其中2019年新登记开工项目125项，建筑面积约343万平方米，造价约126亿元。全区建筑起重机械411台（其中塔吊207台、施工电梯123台、物料提升机81台）。共检查建筑工地625项次，发出安全隐患整改通知326份，停工通知书92份，实施动态扣分326份。

辖区各建筑工地能够按要求完成“一体系三平台”上报，无黑名单和上报零隐患工地，均实现“四个100%”。今年以来，选派建筑施工安全专家对建筑工人进行安全培训120场次，共约3800人。

（三）加强房地产市场、建筑市场和物业管理

1、房地产市场管理。截至2019年9月30日，共核发商品房预售许可52宗，面积约54万平方米，核拨预售资金146笔，总额约为13亿，区域房地产市场平稳健康发展。2019年9月底，共有在建在售房地产项目33个，总建筑面积430余万平方米。

2、建筑市场管理。截至2019年9月30日，建设工程报建项目97项(其中房产项目18项,工业43项，公共15项，市政14项，其他4项)，建筑面积238.66万平方米(其中工业项目82.43万平方米，房地产项目114.34万平方米，公共86.06万平方米),建筑面积与去年同期相比增长-13.99%，合同造价71.78亿元；建设工程竣工验收备案35项(其中工业22项,房地产10项，公共3项)，建筑面积73.45万平方米, 建筑面积与去年同期相比增长-10.88%

3、妥善处理住宅小区物业管理问题。认真处理好物业管理工作中的信访投诉工作，截至2019年9月底，我局共处理小区物管投诉约65宗，办结率100%；受理业主委员会备案4个；物业服务合同备案7个。做到受理及时、处理及时、答复及时。按照相关法律法规的规定和珠海市的实际情况要求物业管理公司进行整改；配合有关部门完成小区消防工作、防汛防风检查整改工作；严格落实房地产领域社会矛盾综合治理和规范房地产市场秩序的行动方案，及时纠正个别企业存在的违规问题。  

（四）妥善处理建筑领域维稳工作

我局多措并举，扎实做好建筑领域农民工工资支付管理工作，切实维护区域社会和谐稳定，截至2019年9月共接到农民工讨要工资事件共计约32起，成功调解32起，结案率100%，上述事件工人均已拿到工资。我局与各农民工工资及工程款纠纷当事人双方进行协商，与区委政法委、区人社局、区信访局、金湾公安分局、各镇等相关单位积极沟通、快速介入和精心调解下，为农民工追讨工资涉及总金额328万元，涉及人数约87人。在办理期限内尽力解决了大部分投诉矛盾，化解了人民群众的抵触情绪，为加强巩固党和群众的关系做出了贡献；对职责所限未能在期限内化解的，积极联合区、镇政府和信访、公安等部门合作，共同解决。截至2019年9月，未发生因我局工作造成的进京集体访或进京非正常个访、到省集体访事件，重大节日、重要会议、重大活动期间未发生进京非正常访或到省集体访。   

（五）开展建筑节能工作

2019年前三季度，我局加快推进金湾区建筑节能和绿色建筑工作，切实落实“十三五”节能降耗目标任务。  

1、严把两项基（资）金核退关                                 

2019前三季度，我局严格执行新墙材专项基金和散装水泥专项资金核退管理制度，确保两基（资）金核退及时准确，具体情况如下：（1）2019年1月至9月，金湾区有7个项目申请墙体基金核退，核退金额为195万元。（2）2019年1月至9月，金湾区无项目申请散装水泥资金核退。  

2、绿色建筑推广

2019年，我局继续加大建筑节能和绿色建筑推广工作力度。截至9月，我区通过审图的绿色建筑项目35个，建筑面积143万平方米，其中一星16个，面积28万平方米；二星18个，面积115万平方米。

3、积极开展相关节能宣传活动

为贯彻落实国家和省关于2019年节能宣传周（月）和全国低碳日的工作部署，我局在节能宣传月期间，积极开展了相关节能宣传活动。主要包括：（1）紧紧围绕节能活动相关主题，制发宣传短信15000多条，通过政府OA系统发送至我区所有政府工作人员，切实提高政府工作人员节能意识，积极成为节能减排表率。（2）向区内所有施工项目的管理人员发送节能宣传标语，增强项目管理人员节能环保意识；鼓励大型建筑工地制作并悬挂节能宣传标语，营造工地节能减排氛围，努力打造绿色工地；倡导工地绿色生产生活方式，节约用电用水；倡导绿色施工，减少粉尘和噪音的污染。（3）在部分办公场所悬挂相关宣传横幅，营造节能减排气氛；在对外窗口派发节能传单，帮助群众普及相关节能知识，提高节能意识。

4、新墙材、商品混凝土及预拌砂浆专项检查与投诉处理工作

2019年上年，我局继续加强新墙材、商品混凝土及预拌砂浆专项检查与投诉处理工作，主要有：（1）区墙革节能服务中心通过单一来源采购服务，继续委托区质检站对辖区内商品混凝土及预拌砂浆生产企业进行质量监督，加强对原材料、拌合物检测，保证商品混凝土及预拌砂浆质量。前三季度，对区内5家商品混凝土生产企业共进行了监督抽样270组进场原材料，对区内3家预拌砂浆生产企业进行了监督抽样108组进场原材料，经检测全部合格，符合标准要求；在建筑工地现场共抽检了56组混凝土拌合物氯离子含量和28天强度检测试验和13组预拌砂浆强度检测，发现了6组混凝土强度储备强度不足、1组预拌砂浆强度不合格，目前均已整改闭合完成。（2）区墙革节能服务中心继续加强新墙材、商品混凝土及预拌砂浆现场检查执法处理力度。前三季度，共处理新墙体材料投诉1起，现场搅拌砂浆投诉2起，商品混凝土质量投诉1起。

5、建筑能耗监测平台运营专项工作

前三季度，区墙革节能服务中心通过单一来源采购服务，委托专业公司对金湾区建筑能耗监测平台进行运营维护，确保能耗监测平台数据准确可靠，保持平台可持续运营，在获取大量监测数据的基础上，进行数据分析和利用，提高节能工作成效。

第二篇：2019年重点项目建设一览表

金湾区住房和城乡建设局

                               2019年10月11日