关于印发南水镇2017年特别防护期安全生产专项整治行动工作方案的通知

镇有关单位、各村（居）：
        为认真排查整治安全生产领域的突出安全隐患，全力确保辖区安全生产形势持续稳定，为节后“两会”召开及特别防护期创造平稳和谐的安全生产环境，现将《南水镇2017年特别防护期安全生产专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

珠海市南水镇人民政府
2017年3月1日

南水镇2017年特别防护期安全生产专项整治行动工作方案

        为认真排查整治安全生产领域的突出安全隐患，全力确保辖区安全生产形势持续稳定，为节后“两会”召开及特别防护期创造平稳和谐的安全生产环境，根据区委、区管委会的决策部署及2月21日区安全生产工作会议精神，特制定本工作方案。
        一、指导思想
        坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以高度的政治意识和强烈的责任感，认真开展特别防护期安全生产专项整治行动，全面排查整治各类安全生产隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，有效压减事故总量，坚决遏制较大安全事故、杜绝重特大安全事故的发生，确保辖区安全生产形势持续稳定好转，全力以赴维护社会和谐稳定。
        二、工作要求
        本次防护期安全生产专项整治行动的重点是：突出抓好危化品企业、仓储区、建筑施工、交通运输、学校、消防安全等重点行业领域及事故易发环节的安全生产工作，我镇结合实际迅速开展工作，认真研究排查处理专项整治行动中发现的各类安全隐患问题。
        （一）党政主要领导负总责。各村（居）、各部门必须高度重视，充分认识确保安全生产形势平稳的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，严格履行安全生产“一岗双责”职责，落实好维护稳定第一责任。党政主要领导对社会稳定工作负总责，切实加强对安全生产专项整治行动的组织领导和统筹谋划，加强人财物、组织和制度保障，亲自挂帅，加强检查督导，务必把各项工作落实到位。
        （二）全面细化工作措施。各村（居）、各部门要严格按照工作目标要求，紧密结合实际，迅速动员部署，层层分解细化工作措施，认真扎实推进专项整治工作。要对每一个区域、每一个部门、每一个环节、每一个岗位进行细致检查，务必做到万无一失，确保安全生产形势平稳。
        （三）有机结合推动工作。各村（居）、各部门要继续贯彻落实《***、***关于推进安全生产领域改革发展的意见》这条主线，抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，深刻吸取“2·10”中化珠海火灾事故警示教育会议精神和经验教训，将本次专项整治行动与当前安全生产各项工作有机结合、共同推进，以扎实深入开展专项整治行动为契机，全力推动安全生产大检查工作。
        三、工作措施
        按照省、市和区的统一部署，结合当前我镇安全生产各项重点工作，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”为组织保障，以强化各部门安全生产主体责任为重点，督促指导防护期内有效消除各类事故隐患，完善安全生产条件，进一步提升安全生产水平，加强安全生产隐患排查治理、安全生产领域“打非治违”专项行动等重点工作。
        （一）加强组织领导。经研究，成立由镇党委副书记、镇长刘旭辉担任组长，由镇委委员石文彬担任副组长，镇党政办、社建办、安全办、农技中心、公安派出所、交警、工商、行政执法、各村（居）等部门负责人为组员的专项整治工作领导小组。领导小组负责全面统筹、指导和督促、协调特别防护期安全生产专项整治行动。另外，由镇安全办负责协调具体实施工作，并及时做好相关情况的收集、汇总和分析上报有关部门。各村（居）、各部门要按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，迅速组织制定各自具体的行动方案，明确目标、任务和责任，统一引导本辖区、本部门（行业、领域）全面深入开展防护期安全生产专项整治行动，并及时汇总、分析和上报工作开展情况。
        （二）明确职责分工。为加强沟通协调，密切协作配合，完善联动机制，严格落实责任，深入扎实开展专项整治行动，作出如下分工：镇安全办负责牵头组织辖区小型场所、烟花爆竹行业（领域）专项整治行动；镇社建办负责牵头组织建筑施工行业（领域）专项整治行动；镇农技中心负责牵头组织森林防火及渔业船舶（领域）专项整治行动；公安派出所负责牵头组织辖区出租屋专项整治行动；公安交警大队负责牵头组织道路交通运输（领域）专项整治行动；工商部门负责牵头组织场所合法经营（领域）专项整治行动；行政执法负责牵头组织违章建筑、市容市貌（领域）专项整治行动；各村（居）负责牵头组织辖区各类安全生产专项整治行动。
        （三）落实包干制度。对专项整治行动中发现的安全隐患问题，要科学地进行分门别类、深入研判、区分等级，及时制定整改方案，逐项研究分析原因和风险，研究整改措施，组织专门力量进行处置，务必落实包干到部门、到人，做到每项一策、每项一人，逐项***督办，逐项***落实。
        （四）加强应急管理。在认真研究分析和采取防范措施的基础上，进一步完善相关应急处置机制和应急救援预案，加强应急组织、力量部署、装备配备和培训演练工作，不断提高应急处置能力和水平，确保一旦发生安全生产事故（突发事件），能及时准确判断事故（突发事件）性质，做到统一指挥、快速反应、科学应对、稳妥处置。
        （五）强化督导检查。领导小组要加强对安全生产工作特别是对重点地区、重点行业（领域）、重点部位、重大隐患、事故（突发事件）的检查督导，及时督促解决工作发现的突出问题，并按照上级部门指示要求，要确保各项措施落实到位。
        四、方法步骤
        本次防护期安全生产专项整治行动要坚持属地为主与行业（领域）督导相结合，全面专项与重点整治相结合，检查督导与联合行动相结合。从2月中旬至10月底分三个阶段进行：
        （一）深入排查和全面整治阶段（2月15日至3月15日）。各村（居）、各部门要严格按照省、市和区的部署要求，全面深入开展安全生产隐患排查工作，并进行分类登记、建立工作台帐和逐级造册上报。对排查出来的隐患，要按照“五落实”的要求，逐项明确落实整改责任、整改措施、整改期限、整改资金和应急预案，确保限期落实整改，确保“两会”期间平安稳定。
        （二）滚动排查整治和重点防控阶段（3月15日至10月10日）。各村（居）、各部门要关注各重要时间节点，如：“清明”、“五一”、夏季暑期、“中秋”、“国庆”等时间节点的重点防控，坚持滚动排查整治，不断将新发现的安全生产隐患和非法违法生产、经营、建设行为纳入工作台帐，及时解决问题，防止出现遗漏，对重大隐患问题，要及时启动挂牌督办机制，督促落实防范措施，及时***整改进展，全程严密防控，对拒不整改或逾期未完成整改的生产经营单位，要坚决依法予以查处或移交有关部门处理。
        （三）巩固强化阶段（10月10日至10月底即十九大召开前防护期结束）。各村（居）、各部门要及时组织进行查漏补缺，总结提升，巩固成果，建章立制，形成专项整治长效机制。同时，及时报送工作总结，贯彻落实区委、区管委会的决策部署和指示精神。