横琴二线通道监管查验设施昨日正式通过国家验收分线管理通关政策即将实施

　　 5月16日消息：昨日的联合验收组由海关总署牵头，国家发展改革委，财政部，税务总局、国家质检总局、国家外汇局、广东省人民政府联合组成。在对珠海横琴二线通道监管查验设施验收项目进行认真考察后召开验收会议，联合验收小组成员一致同意横琴新区二线通道、环岛监控以及其他监管查验设施通过正式验收，并予颁发《横琴新区二线通道、环岛监控以及其他监管查验设施验收合格证书》。

　　 ***关于横琴开发有关政策的批复，要求横琴创新通关制度和措施，将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理，按照“一线”放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”，环岛不设置隔离围网、代之设置环岛巡查以及监控设施，确保有效管理。货物从横琴进入内地按照有关规定办理进口报关手续，内地与生产有关的货物销往横琴视同出口。

　　 横琴“分线管理”的通关模式属于国内首创，突破了传统意义上的海关区域监管办法，创新了监管模式，是扩大开放的有益探索，为横琴实施“比经济特区更加特殊的优惠政策”提供了基础保障。

　　 横琴二线通道是实施分线管理的基础设施，包括二线通道基础设施和查验配套设施、环岛监控项目。据了解，已经建成的横琴二线通道基础设施和查验配套设施项目用地面积14.73万平方米，总建筑面积约26000平方米。包括出入岛综合楼，环岛视频监控室，出入岛货检查验楼，出入岛货检查验通道。功能分布为：以横琴环岛东路为中轴线，客货查验场对称布置，出区在东、入区在西，货检居北、客检居南。

　　 环岛监控项目具有“全覆盖、全天候、全高清、智能化、早预警”的特点。环岛电子围网总长约53公里，由前端视频监控信息采集系统、环岛智能监控联网平台、环岛越界智能检测网、“人、车、站”结合的动态巡查网、智能化监控指挥管理平台、有线光纤传输网络、移动巡查执法等子系统构成。采用多种综合监控监测技术手段，对出入横琴新区的监管货物实行有效监控，为防范和打击走私偷运等违法行为，提供了基础设施和技术保障。

　　 横琴二线通道海关通关辅助信息系统、智能卡口系统和支撑软硬件系统，实现了海关一线口岸和二线通道间监管信息的互联互通，有效支撑“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”政策的实施。

　　 市委常委、横琴新区党委书记刘佳昨日表示，横琴新区将继续按照国家部委的要求，积极主动、全力配合，切实做好封关运作的各项服务工作，抓住封关运作和申报自贸区所带来的机遇，加紧改革创新，推动产业转型发展，促进粤港澳更紧密合作。