市辖区（新区）

福田区

　　【概况】福田区位于深圳经济特区中部；东至红岭路与罗湖区毗邻，西至侨城东路与南山区相接，南临深圳河、深圳湾与香港新界隔河相望，北至梅林水库、梅林检查站与宝安区相邻；辖区面积78.04平方公里，下辖园岭、南园、福田、沙头、香蜜湖、梅林、华富、莲花、华强北、福保10个街道、92个社区，区委、区政府驻福保街道；2009年年末常住人口202.38万人，其中户籍人口71.59万人。福田区是深圳市委、市政府所在地，是全市重点开发和建设的中心城区，同时也是全市的行政、文化、信息、国际展览和商务中心；辖区内有广深高速公路起点站、深圳地铁中心枢纽站、亚洲最大的陆路口岸——皇岗口岸，地理位置得天独厚；有“莲山春早”、“深南溢彩”、“园博新园”、“赛格观光”、“鹭舞红林”、“梅山听泉”、“下沙风情”、“华强商海”等特色旅游景点，其中“莲山春早”、“深南溢彩”两个景点入选“深圳八景”；华强北商业街被授予“中国电子第一街”，是一条以电子配套市场为“龙头”，集钟表、通讯、黄金珠宝首饰、家电、服装、娱乐餐饮、金融证券为一体的深圳市最繁华的现代特色商业街。

　　【经济发展】2009年，福田区经济保持平稳、健康发展。年内，该区实现本地生产总值1620亿元，比上年增长10.1%；规模以上工业增加值165.41亿元，完成103.4％；社会固定资产投资168.34亿元，增长5.1％；社会消费品零售总额800.18亿元，增长15.2%；出口总额293.36亿美元，完成101.2％；外商直接投资10亿美元，增长9.9％；完成税收430亿元，增长6.7％；地方预算内财政收入46.70亿元，增长10.4％；三次产业结构比例为0.03：11.27：88.7，生产性服务业占第三产业比重达72.3％；单位GDP建设用地比上年下降9.2％，万元GDP水耗下降7.2％、电耗下降5.6％；GDP地均集约度20.76亿元/平方公里，税收地均集约度5.51亿元/平方公里。扩内需取得新突破。年内，该区通过区政府、行业协会和商会组织辖区715个（次）企业参加境内会展21场，资助企业1022.49万元，成交额近500亿元；在深圳举办服装交易会，年度传统优势服装企业销售额达450亿元；举办中国公共安全博览会，1333个企业参展，合同意向额46亿元；辖区天虹等十大品牌企业年销售额达1100亿元；在第五届“文博会”上，辖区企业签约87个项目，合同意向金额120亿元；172个企业参加第十一届“高交会”，总成交额22.71亿美元。拓展国际市场。年内，该区区政府资助116个外贸企业2105.92万元；协助辖区企业成功认购澳大利亚矿产公司股权；组织企业赴美参加国际安防博览会、赴中东参加电脑及网络信息等展会19个次，对东盟、非洲、中东等新兴市场出口额大幅增长；下半年开始，出口降幅逐月收窄。坚持产业高端化发展战略。年内，该区加大力度引进和发展高端产业项目，新设、增资500万美元以上项目57个，其中1000万美元以上大项目25个；“华强北中国电子市场价格指数”纳入国家工信部行业分析数据来源；南方手机检测中心辐射作用不断强化，建成深圳市移动终端开放实验室，成立国家无线电监测中心检测中心深圳实验室；创建福田国际电子商务产业园，吸引40个企业入园运营；引进第一个第三方汽车检测机构——中国检验集团汽车检测股份有限公司；国家公安部安全与警用电子产品质量检测中心深圳工作站投入试运行；新型业态如指数经济、虚拟经济、咨询经济、版权经济等蓬勃发展。总部经济和现代服务业发展迅速。年内，深圳市认定的180个总部企业中，该区有93个、占51.6%；“世界500强”企业累计落户该区75个，已投资法人企业124个，新增11个；纳入统计监测的总部企业实现增加值630亿元、比上年增长12.6％，占全区GDP比重的38.9%；高端服务业实现增加值780亿元、增长16%，占全区GDP比重的48.1%；新增区域性金融总部11个，金融业实现增加值632亿元、增长20%，占全区GDP比重的39%；高新技术产业和文化产业增加值分别达142亿元和101亿元。“环CBD高端产业带”9个功能片区规划和产业升级建设加快推进。年内，该区列入市第一批4个工业区改造项目的产业规划获得批准，其中福田航电科技产业园已开工；完成列入市第二批旧工业区改造的4个项目专项规划方5个项目的产业规划编制；上步片区更新试点单元改造专项规划形成初步方案；华强北路立体街道国际咨询项目完成专家评审；“环CBD高端产业带”实现增加值620亿元、占GDP比重达38%，成为提升区域经济竞争力的重要推力。企业自主创新能力增强。年内，该区受理35个企业申报自主创新产品认定，涉及产品119个；设立天安数码城知识产权工作站，建立知识产权工作联系机制，覆盖全区400个科技企业；资助191个企业和个人申报3983项专利、标准，资助金额780万元；发明专利授权数507件，增长76%；聚集专利代理机构25个，占全市的67.6%；扶持企业上市资金1062.75万元，9个企业入选市首批30个重点培养上市企业名单，4个企业上市；对6个获得“区长质量奖”的企业予以重奖。

　　【社会事业】2009年，福田区各项社会事业均衡发展。年内，该区用于社会事业的公共民生总支出47.36亿元，占财政一般社会预算支出的83.6%，比上年增长17.28%；政府投资项目进展顺利，比年计划超额完成6.34亿元，其中辖区内的深圳市重大项目完成47.11亿元、辖区社会投资完成110.16亿元、区政府投资项目完成11.07亿元，扭转了2005年以来连续4年下滑的势头。民生福利水平进一步提升。年内，该区在全市建立第一个技能培训创业园并被授予“广东省创业带动就业示范基地”称号；通过“春风行动”举办各类现场招聘会81场，提供就业岗位17万个；促进5713名户籍失业人员就业；辖区城镇居民登记失业率控制在2.01%；投入3900万元帮扶290户“零就业家庭”就业，在规定时限内100%实现“零就业家庭”至少一人就业；有就业愿望的就业困难人员就业率达90%；引进各类人才1200人，为27个企业“大学生实习基地”授牌，并提供资助122万元；吸纳全国1950名大学生实习、就业；实施股份公司青年创业技能培训“启航计划”，为“城中村”青年提供免费就业培训1000人次；区劳动技能创业园开办，入园企业58个，间接帮助700人就业；举办首届“技能之星竞赛”，解决60名优秀外来建设者入籍；超额完成退保费征收任务，落实4621名社会申办退休人员退管费；发放“低保金”344.81万元，救济“低保户”4627户次、1.08万人次，给178户“低保户”发放住房补贴204万元，为1520户低收入家庭提供经济适用房；对口帮扶贵州省毕节地区赫章县、广东省河源市和平县工作进展顺利。大力发展教育事业。年内，该区提前完成11所学校21个项目建设；提高临聘教师工资待遇，将586名雇员教师和100名临聘教师转为正式教师，有序解决临聘教师转职员问题；将4万多名在校符合规定的非深户籍学生纳入全免学费范围；区属5所公办高中全部达到省一级以上学校标准；高考本科和省专上线率比上年分别提高7.81个百分点和3.76个百分点，创历史新高；规范午托班管理；规范学校场馆、校宿管理。医疗服务体系不断完善。年内，该区完成298名卫生人才招录；加强社康网点建设；继续推行区属医院及社康中心夜诊、假日诊服务，全区88个社区社康中心就诊人数占区属医院就诊数的56.3％，社康中心目录内药品使用率83.6%，基本药品“零加成”利民432万元；福田人民医院外科大楼建设速度加快，完成中医院新楼医疗设备配置；加强人口与计生工作，全区常住人口比上年减少15.18万人，继续保持低生育水平。文化体育事业取得新进展。年内，该区规范文体场馆管理，强化其公益性；全区99个公共图书馆实现信息化管理，全面实行延时、错时服务；文化精品创作再创辉煌，辖区文明程度不断提高，完成全市文明指数测评的主要工作；歌曲《云在青天书在手》成为“深圳读书月”主题曲，歌曲《我生在一九七八》获中宣部第十一届“五个一工程”奖；群众文化活动丰富多彩，社区艺术节等品牌活动影响力不断扩大；高分通过“全国文化建设先进区”复检；成功举办4项国际、全国体育比赛。

　　【社区建设】2009年，福田区全面推进社区建设。年内，该区以开展“基层服务年”活动为载体，加强社区建设和社区服务，推进“固本强基”建设项目，全区社区办公服务用房、设施和户外文体广场均达到市社区建设规划标准。年内，该区进一步推进“社区服务信息平台”建设，拓展社区服务领域，其经验在全市民政工作现场会上推广；竹林、莲花北居委会“邻里互助计划”和金河社区居委会社区信息咨询服务站试点工作顺利推进；继续整合城管、计生、安监、出租屋租赁等协管员队伍；继续提高社区工作站人员和各类雇员福利待遇，为社区工作站人员每人每月增加工资600元，新增2000万元提高集体股份公司治安、卫生补助标准，妥善解决社区工作站人员退休待遇与退休方式的历史遗留问题；在街道全面推广发放“居家养老”消费券，促进社区和谐；积极创建“国际安全社区”，园岭、沙头、莲花街道获得命名，香蜜湖街道通过验收；梅林一村和天安社区被授予“广东省民主法治示范社区”称号。年内，该区被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号。

　　【城市建设与管理】2009年，福田区城市建设与管理水平稳步提高。加快“城中村”改造步伐。年内，岗厦河园片区私房改造签约率94%，进入拆除建设阶段；新洲、石厦、下梅林改造专项规划审批工作完成；10个“城中村”43项整治工程完成投资3.5亿元；旧住宅区综合整治工程全面推进，锦龙新村改造项目顺利开工；“城中村”社区物业管理在全市率先实现全覆盖，13个“城中村”物管公司取得三级及三级以上资质。信访维稳工作取得新突破。年内，该区坚持领导接访日制度，信访工作重点向街道、社区下移；初步建立重大应急突发事件事后评价制度；出台处置群体性突发事件等应急预案32个；实施和谐劳动关系大培训、大排查、大调解工程；购买法律服务拓展人民调解，在全省率先创设驻交警大队人民调解室；完成区信访大厅和10个街道的综治信访维稳中心建设；受理信访事项1.78万宗、到期办结率91.5％，排查矛盾纠纷隐患1.26万宗、化解率达90%，80%以上信访维稳动态可事先预知，依法果断处置群体性突发事件697宗4.11万人次；区普法办被评为全省“五五”普法先进集体。继续加大公共安全保障能力，安全生产态势平稳。年内，该区为重点人群接种甲型H1N1流感疫苗8.16万人次，其中学生6.73万人次；落实安全生产“三项铁制”，对重大危险源单位安全生产分级进行评定，聘请安全中介机构对重点区域安全现状进行评估，现场督导隐患场所211个；排查事故隐患3290宗，均得到有效整改；省、市挂牌的3个重大消防隐患实现摘牌；安全事故宗数、死亡人数、受伤人数比上年分别下降10.13%、16.07%和23.48%。继续加强社会治安综合治理，治安形势持续好转。年内，该区打掉恶势力犯罪团伙14个，抓获团伙成员86人；接报刑事原始警情2.51万宗，核实1.99万宗，分别下降15.9%和16.2%，其中“两抢”原始警情1540宗核实777宗、分别下降31.1%和31.5%，“两盗”原始警情2332宗核实1457宗、分别下降26.2%和28.9%；办理居住证100万张，办理覆盖率92.9%；查处非法营运车辆750辆；强化群防群治，抽调400名机关干部，组织辖区2万群防力量参加节日巡查，增加300名治安协防员，配备1700辆警用自行车，圆满完成新中国成立60周年、“文博会”、“高交会”等重大节日和敏感节点安保任务。城市管理水平再上新台阶。年内，该区通过数字城管查处违法、违章行为60.3万宗，结案率99.33％；拆除违法建筑3.45万平方米，私房违建行为得到有效控制，实现违法建筑“零增量”；普查申报登记“城中村”私房7843栋，占全部8040栋的97.5%，在全市6个区排名第二；实现市政主干道全覆盖监管，次干道主要时段无违章、违法现象，街巷可查可控；完成辖区39个企业工业用水重复利用招标、核查工作，工业用水重复利用率达标；完成沙嘴、新洲码头收地补偿工作；红树林科普公园前期工作顺利推进，加快红树林修复工程建设进度；连续11次获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜奖；环保实绩考核名列全市各区第一，创建“国家生态区”通过国家环保部验收。

　　【党的建设与精神文明建设】2009年，福田区党的建设与精神文明建设全面加强。加快民主法治进程。年内，该区扎实推进学习实践科学发展观活动，组织全区1310个基层党组织、2.28万名党员参加活动，完成“九大课题”调研成果转化工作，出台一批规章制度，完善体制机制；大力推进“阳光理政，制度唯上”，以区委、区政府一号文件下发《关于实施“阳光理政”的若干规定》；打造“阳光理政网”和“福田政府在线”平台，建设电子政务，推动政务公开，完成网上审批、网上执法反馈、公共服务、公共资源交易和监督等五大系统建设，行政监察和政府绩效评估取得阶段性成果；抓好领导班子和干部队伍建设，完成区“两会”选举工作，开展处级班子及成员届中考核并根据考核情况分3批完成处级干部届中调整和配备；做好干部培训、公职人员招考工作，加大干部挂职锻炼力度，强化干部日常考核与审计监督；完善区委重大事项议事规则，改进和完善党内选举办法，在机关、社区、“两新”组织党组织中推行基层党组织领导班子“公推直选”，探索建立区委、街道党工委新闻发言人、党内情况通报、党员评议基层党组织班子成员、党员民主管理社区提案等制度，探索拓宽党员表达意见和参与党内事务的渠道，扩大基层党内民主的多种实现形式；巩固和加强党的基层组织建设，组建“两新”组织党组织83个，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展与和平县26个农村党支部结对帮扶、社区党组织与市直机关单位党组织结对互助等工作；加强党员干部远程教育终端站点建设。进一步加强党风廉政建设。年内，该区切实加强对领导干部的监督管理，健全领导干部落实责任制情况检查评估机制，严格执行中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委、市政府《关于加强党政正职监督的暂行规定》、《深圳市党政领导干部问责暂行规定》，稳步推进领导干部廉政电子档案和惩治、预防腐败体系建设，教育、监督、改革、纠风、惩处等工作有序展开；重点抓好“18条规定”73项任务的落实，确保权力在阳光下规范运行；深入开展纪律教育学习月活动以及教育、卫生系统和行政执法机关作风整顿；加大案件查办力度，立案调查党纪政纪案件10件11人；开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理等工作，党政机关出国（境）、公务接待等各项费用均大幅下降；抓好作风纪律建设，开展纠风工作，强化行政监察、执法监察、效能监察，结合绩效评估强力“治庸”、“治懒”，进一步强化区委、区政府重大决策部署和工作任务的执行力和落实力，进一步加强人大、政协工作。年内，该区充分发挥人大的依法监督作用和政协的民主监督作用，切实重视各民主党派和无党派人士的议案建议，及时答复和落实，不断拓宽参政议政渠道；支持工、青、妇等人民团体开展工作，发挥桥梁纽带作用；进一步加强决策科学化、民主化，切实发挥区法律顾问室和集体股份合作经济专家咨询委员会的作用，法律顾问室为区委、区政府提出法律意见43件，审核规范性文件28件，审查政府重大合同及协议18件，组织行政复议22次；推进依法治区，强化依法行政，提高行政服务质量和效率，保证司法公正，努力实现社会公平、正义。年内，该区进一步推进党员干部学习的科学化、规范化和长效化；新闻宣传声势强劲，舆论引导能力明显增强；在城市公共文明指数测评中，完成全市70%迎检任务；“读书月”、“关爱行动”、“邻里节”、“大家讲坛”等精神文明建设品牌活动持续开展，市民综合素质、社会道德风尚和城市文明水平不断提升。

　　【园岭街道】园岭街道位于福田区东部；是深圳市委所在地，是全市政治、经济、文化中心；辖区总面积3.8平方公里，下辖7个社区；2009年年末常住人口10.3万人，其中户籍人口5.6万人。该辖区经济社会事业兴盛，形成集装饰材料批发、软件“孵化”、制造业、餐饮旅业、印刷业于一体的八卦岭工业区，以及集教育、文化体育、休闲于一体的园岭、白沙岭人文居住社区；辖区内有深圳市体育馆、园岭文体中心等文体场馆，有11个幼儿园以及红岭中学、深圳市艺术学校、实验学校、园岭小学、荔园小学等12个全国、省、市重点学校，是深圳市学校最为集中的街道。2009年，该街道成功创建“全国安全社区”，被评为“全国第二次经济普查工作省级先进集体”。

　　社会事业 年内，该街道圆满完成科学发展观学习实践活动；完成第二次全国经济普查，共普查登记法人单位6165个、产业活动单位1013个；新建工会组织149个，签订集体合同30个，收集用人单位劳动用工信息2406条；严密防控甲型H1N1流感，及时***掌握归国人员、留学人员返深情况，每日上报；通过户籍失业人员专场招聘会等形式，促进就业658人，动用就业再就业专项资金用于各类补贴共计108万元；为869名符合条件的少儿办理医疗保险手续；为12***名老年人办理敬老优待证；开展法制宣传教育活动9次；举行56次“青春健康”培训课，培训3844人；发放“居家养老”金近200万元、“低保”等各类救助金约116万元，为39名残疾人办理特殊困难救济7.5万元，为206人申请重残定补23.8万元；推进文化进社区，新创作文艺作品20余件，坚持开展“周末广场公益电影”、“免费英语讲座”等活动；深入开展妇女工作，园东社区获“广东省巾帼文明岗”称号。

　　综合治理 年内，该街道建立综治信访维稳中心，有效整合综治、司法、劳动等部门力量；新创“安全文明小区”2个、巩固11个，新建“无毒社区”4个、“无毒示范学校”1个；建立福田交警大队人民调解室，受理信访事项269件，调解各类纠纷1257宗；全力抓好“迎国庆保平安”工作，实现国庆期间无群体性上访、无重大安全事故、无重大治安案件发生；加强出租屋管理，在全区率先开展“质量服务体系”试点工作；在八卦岭工业区设立福田区首个劳动监察办公室，实现对劳资纠纷多发地的劳资状况一线实时动态监察，处理重大劳资纠纷4宗，调解一般性劳资纠纷172宗、涉及员工611人，为员工追回欠薪近30万元；推行“签约外包，购买服务”城市管理模式，开展“春耕”行动，立案114宗、清理乱摆卖12万宗、查处无证照经营159宗、拆除违章搭建10余处，完成创建“绿色社区”等任务；提高人口管理服务水平，户籍人口政策生育率达到100%，流动人口政策生育率达到99.2%，征收社会抚养费57例388.78万元；建立安全隐患排查长效机制，在八卦岭工业区试点建立以街道、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，对八卦岭工业区安全现状进行专项调研整治，编制《八卦岭工业区安全隐患检查整治工作指引》，检查企业845个，对存在的安全隐患及时进行整改；推进创建“国家安全社区”工作，荣获“国家安全社区”称号。

　　【南园街道】南园街道位于福田区东南部；辖区总面积约3平方公里，下辖11个社区；2009年年末常住人口16.5万人，其中户籍人口4.2万人，是深圳市人口密集度最大的街道之一。该街道是闻名深圳的老商业城区之一，有法人单位约2500个、产业单位约400个、个体工商户约6000个，其中“世界500强”企业4个；吉之岛百货、岁宝百货、中港珠宝城、深圳乐器城等大型商场，以及巴登街、南园路、爱华路等著名商业街分布其中；辖区内有公立中学1所、小学3所、幼儿园2所，有民办小学1所、幼儿园3所；有医院1个、社康中心8个；有规模较大的住宅区20多个。

　　社会事业 年内，该街道“一站式”行政服务大厅投入使用，街道文体中心各功能场馆对外开放；启动南园小区和动力小区两个旧住宅区整治改造工程，完成南华村小区治安技防改造工程；在全市率先试行弹性工作制，以“管理全覆盖、服务全天候”为目标，合理调整综合执法、安全巡查、服务窗口、文体场馆开放、信息采集、综治维稳、应急处理、信访调解等八方面的监管方式和服务时段，将工作时间延长至下班之后和节假日期间；继续开展创建“充分就业社区”活动，85%的社区创建成为“充分就业社区”；举办2场失业人员专场招聘会，144人与企业达成就业意向；办理失业登记454人，开发岗位122个，促进就业431人；及时为困难家庭提供生活、医疗、助学等临时救济，走访困难群众65户，为47户符合条件的家庭申请最低生活保障金，发放“低保金”33.6万元；申请临时生活、医疗、助学救济29户，发放救济金8.5万元；在街道图书馆、街道文体中心和8个社区图书馆试行延时、错时服务，各场馆人流量均有明显增加；以文化站为阵地举办专题讲座、比赛等活动。

　　综合治理 年内，该街道继续以可控、有序、常态为目标，全面履行街道综合执法职能，抓好市容环境整治、户外广告整治、遏制违建以及“清无”等工作，并试行划分片区管理，做到精细化管理目标与可控有序目标相结合，以自身执法力量为主与严格监管下的外购服务工作方式相结合，提高执法效能；以“安全生产年”活动为主线，积极推进安全生产宣教、整治、执法三项行动，并通过实施“三方隐患告知”监管模式强化各方责任，加强对安全隐患的监督管理；针对安全事故多集中在夜间和周末的特点，灵活调整巡查时间，引导安全生产巡查常规化、日常化；完成街道综治信访维稳中心组建工作，进一步理顺信访维稳工作机制，为维护社会和谐稳定提供强有力的保障。年内，该街道排查、调处各类民间纠纷1681宗，调解成功率达98%以上；依法调处重大群体纠纷16宗、涉及761人；对休闲中心、洗脚屋、桑拿等场所进行不定时“地毯式”清查；严厉打击各类违法犯罪行为，各类刑事案件破案率较上年同期上升19.3%，破大案、要案件28宗，打掉犯罪团伙20个；新创建“安全文明小区”（佳兆业中心）和“无毒社区”（南园社区）各1个，巩固“安全文明小区”2个（万德小区、新城档案小区）；完成辖区内894栋现有农村城市化历史遗留建筑的申报工作；将街道11个社区划分为39格，以网格为单位实行分片区管理，对各类矛盾纠纷和隐患信息做到发现一宗、上报一宗，向有关职能部门通报出租屋治安、制假贩假、计生、无照经营、消防安全等各类隐患信息565条，反馈率100%。

　　【福田街道】福田街道位于福田区南部；辖区面积11.8平方公里，下辖13个社区；2009年年末常住人口约45万人，其中户籍人口8.7万人。该辖区拥有CBD中央商务区、国际会展中心、皇岗口岸、福田口岸；有皇岗、水围、福田环庆、福山4个高标准建设的社区文化广场，皇岗、水围社区文化广场先后被评为“国家特色文化广场”和“广东省十佳文化广场”；皇岗博物馆成为展示特区发展史和爱国主义教育的重要场所；水围社区雅石艺术博物馆收藏有采自大江南北的奇石珍宝，成为特区“城中村”独特的文化景点。

　　社会事业 年内，该街道扎实开展学习实践科学发展观活动，福华社区党总支积极探索“党员民主管理社区提案制”做法取得良好成效，获得市、区组织部门的充分肯定；以计划生育服务机构规范化、标准化建设为重点，着力抓好以技术服务为重点的优质服务；加强基层基础工作，深入开展以出租屋为重点的流动人口计划生育服务管理专项活动，推进“婚育新风进万家”活动，规范基层协会运作，提高“两民主”水平，福田街道计生爱心服务队获得省“宣教工作创新奖”，海滨社区生育文化中心获得市“优秀社区生育文化中心和创新品牌奖”；大力开展团建创新工作，宝鹰建设集团“工地建团”项目获团省委“团建创新项目示范点”称号，皇岗社区团委“社区建团”项目获市“团建创新示范点”称号；积极开展精神文明创建工作，皇岗股份公司再次获得“全国文明单位”称号；水围社区荣获“全国先进星光老年之家”，省、市“文明社区”和“六好”平安和谐社区等称号；福田、福华、圩镇等3个社区获“深圳市生态绿色社区”称号。　　　　

　　综合治理 年内，该街道深入开展流动人口及出租屋百日整治“春耕”行动、构建和谐“同乡村”管理机制试点工作、扫除“黄、赌、毒狂飙”行动和“迎国庆保平安”综合整治行动，清理一批涉毒、涉黄场所，严厉打击各类刑事犯罪，刑事警情、“两抢两盗”立案和“八类”严重暴力案发率同比明显下降；深入推进“三个排查”行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及安全隐患早发现、早控制、早解决，群众安全感得到进一步增强；扎实开展安全生产“执法行动、治理行动、宣传教育行动”，检查各类场所近4000个，执法检查213个，印发各类宣传资料30万份，培训生产经营单位从业人员8500人，辖区安全责任事故逐年减少；探索城市管理和综合执法新方式，实行路面不间断巡逻，开展市容市貌综合整治“清无”、查处违法建筑、“南岭工程”、“零点行动”等专项行动，基本肃清乱摆卖“黑点”和“钉子户”；清理乱摆卖4.83万宗，查处回复各类投诉3.29万宗，查处“黑网吧”43宗，查扣电脑主机602台、显示器465台，城市环境不断改善。

　　【沙头街道】沙头街道位于福田区西南部；辖区面积17.35平方公里，下辖12个社区；2009年年末常住人口36.1万人，其中户籍人口8.6万人。该辖区有中小学13所、幼儿园16所，医院10座，大家乐文化广场6处；有国家级民营科技工业园天安数码城和金地、泰然等工业区及上沙创新科技园等9个科技工业园区；有金域蓝湾、碧海云天等高尚住宅小区和83个“安全文明小区”；有五洲宾馆、泰然宾馆等住宿、饮食、购物场所；有华南地区最大的工艺品交易及出口市场——沙尾世纪工艺品市场；有中国移动通信深圳分公司、杜邦（中国）集团有限公司、中国南方手机检测中心和国家信息产业部电信研究院南方分院等重要单位；有红树林自然保护区、海滨生态公园、深圳高尔夫球场等休闲游乐场所；辖区文化氛围浓厚，有下沙黄氏宗亲祭典、下沙大盘菜和沙尾“莫氏点灯”等6项非物质文化遗产。

　　社会事业 年内，该街道设立“三保”服务窗口，***服务企业，试行弹性工作制，与企业共渡难关；积极促进产业结构优化升级，上沙工业园区提升产业结构的成功经验起到示范效果，“南方手机检测中心”辐射作用不断强化；5个集体股份公司经济持续增强，新经济增长点纷纷出现；促进300名失业人员实现就业再就业，开发就业岗位460多个；做到100%准确、及时发放就业援助金；受理各类劳动纠纷76宗；完成街道第二届侨联换届选举工作；完善社区工作站、居委会“两公开”制度；完善“爱心超市”管理制度，做好各类优抚对象服务工作；完成辖区第二次全国经济普查工作。年内，该街道文化体育设施不断完善，5个股份公司均修建了灯光篮球场；文艺创作精品不断，小品剧本《等待镇座》获第六届“中国戏剧文学奖”剧本金奖；组建街道消防应急救援义工队，各社区均成立义工服务队；在全市率先建立“阳光心灵工作室”；街道反家庭暴力工作被《深圳特区报》主办的“市民论坛”作为反家庭暴力示范点向全市推广。

　　综合治理 年内，该街道成立综治信访维稳中心，创新心理咨询、购买律师服务、“一格五员”、“三定一包”等四个模式，推动综治信访维稳工作的开展，形成“大信访”格局，12个社区建立健全调解机构；未发生重大恶性刑事案件、重大群体性事件、越级集体赴省进京上访事件以及群死群伤等重大治安事故，辖区治安状况明显好转；安全生产保持平稳态势，实现重特大安全生产事故“零发生”、人员“零死亡”；开展22次公共娱乐、休闲场所和“黑网吧”、“黑诊所”专项整治工作；积极开展“安全社区”创建工作，荣获“全国安全社区”称号；城市管理效能继续提高，制止违建苗头69宗，强制拆除违法建筑28处、2255平方米，实现违法建筑“双零”目标，辖区历史遗留建筑普查完成率96.4%；打击无证照经营行为，维护市场经济秩序，查处各类无照经营3096个、“黑诊所”***宗、无证经营娱乐场所18个、“黑网吧”205个；开展“清洁深圳月”活动及爱国卫生运动，4次顺利通过市环卫“双赛”检查验收，市容卫生环境有较大改善；做好“甲流”防控工作，有效控制重大疫情发生。

　　【香蜜湖街道】香蜜湖街道地处福田中心区；辖区面积9.98平方公里，下辖8个社区；2009年年末常住人口11.2万人，其中户籍人口7.05万人。该辖区自然资源丰富，香蜜湖、农业科技园、园博园和建设中的安托山公园、儿童公园同在一条轴线上，形成“一山、一水、一林、多园”的秀美景观；辖区内有政府职能部门、人民团体、大型企事业单位和驻军、驻警等单位60多个，小型私营企业及个体工商户3000多个；沃尔玛亚洲总部、招商银行等总部经济进驻辖区；高端商贸和高新产业迅猛发展，带动服务、旅游、房地产、中介等产业链不断延伸，呈现出良好的发展势头。

　　社会事业 年内，该街道进一步完善劳动就业、社会保障和社区救助3个平台，在服务大厅设立“保增长”服务窗口，为辖区企业提供综合性咨询服务，帮助企业解决问题；推进广东省企业退休人员社会化管理示范点工作，深化老年人“金色岁月工程”；定期联系慈善机构等，开展对困难、老、青、残等群体的关爱活动；扩大社区就业基地规模，保持无“零就业家庭”；深入开展“邻里节”活动，提升社区文化新内涵，开展“微笑行动”，发动社区居委会、邻里互助会、老年人协会共同参与，营造团结和谐、守望相助的良好氛围；组织创作文艺精品，在市笫九届“鹏城金秋”社区艺术节比赛中获金奖、银奖、优秀奖、组织奖各1个；采取定人、定岗、定职、定责的办法，进一步整合社区工作站人力资源，出台《协管员管理细则》，适当削减机关协管员数量，加大社区工作站的管理服务力度，降低行政成本，提高工作效能。

　　综合治理 年内，该街道突出抓好社会安全与稳定工作，依托街道疾控中心开展伤害监测和分析工作；强化消防、交通、公共场所、居家安全等12个领域安全促进项目的针对性，及时***反馈项目效果；荣膺“国际安全社区”称号；前移调解工作关口，把矛盾纠纷化解在基层；积极介入劳资纠纷调解，成功稳控沃尔玛总部等5个因劳资纠纷引发的群访事件；按正常渠道反映辖区企业改制遗留的历史问题，按程序妥善协调解决劳资纠纷问题；制定《执法队绩效评估考核办法、评分标准和检查方法》，对执法成效进行量化考核，办案质量明显提高，实现辖区“零黑网吧”、“零黑诊所”，违法建筑“零增量”，获福田区市容环卫“双赛”全年评比第一名；未发生重大安全生产事故，未发生群访事件，社会治安形势保持全区领先。

　　【梅林街道】梅林街道位于福田区北部；辖区面积23平方公里，其中山林966.67公顷、约占全区山林面积的96%，边防“二线”16公里；下辖13个社区；2009年年末常住人口约28万人，其中户籍人口10万人。该辖区内有工业区9个，住宅小区109个，党政机关、事业、部队、大中型企业等单位约430个，民营企业及个体工商户3500多个，有福田农批、华强三洋、金帝食品、成丰电子等一批著名企业和家乐福、天虹等商场；辖区文体设施齐备，有1个群众艺术馆，有上梅林、下梅林2个文体主题公园，梅林水库、梅林生态公园坐落于此，自然风光秀丽，形成独特的“山、水、城”景观，素有“深圳中心区后花园”的美誉。

　　社会事业 年内，该街道提升社区办公服务环境，完成新阁、梅丰、梅京、梅亭等4个社区工作站办公场所建设，13个社区全部达到“平安和谐社区”标准，其中6个社区达到省级标准、7个社区达到市级标准；市重点项目新阁特皓小区环境改造工程全面完成，小区环境质量明显改善；为辖区老年人办理优待证、乘车证1797张，为170名老年人申请“居家养老”补助，为31户73人落实“低保”补助，发放“低保”和其他救济金43.25万元，向残疾人发放补助和慰问金25.57万元，向烈军属、“五老人员”和伤残军人发放优抚金和慰问金56.5万元；进一步完善街道综合（职业）康复中心硬件设施，组织残疾人开展形式多样的活动；开展街景整治和营造工作，完成梅华路、梅丽路整治工程，创建梅华路市容环境示范一条街，辖区市容景观综合水平大幅提升；开展排水管网“正本清源”工作，19个单位（小区）通过达标验收；在市、区历次环卫“双赛杯”检查考核中全部达标，被评为“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜单位；组织开展以“办赛事、办城市、新大运、新深圳”为主题的市容环境提升活动；上梅林新村通过市级“卫生村”验收；国家生态区创建工作成绩显著，被市政府授予“深圳市生态街道”称号。

　　综合治理 年内，该街道综治信访维稳中心投入使用；排查调处较大群体性矛盾纠纷29宗、排查调处率100%，成功化解重点纠纷案23宗，有效遏制群体性事件发生；调解一般性民间纠纷1548宗，调解成功率98.6%；受理信访案件265宗，件件有回复，比上年信访总量下降23%；在全区率先建成社区隐患报送及信息处理系统，通过该系统有效排查上报隐患782宗、分流750宗、化解653宗，化解率83%；开展流动人口及出租屋百日治理、学校周边治安综合治理、打击非法营运等各类专项行动，有效巩固“城中村”和校园周边综合整治成果；严厉打击各种犯罪活动，破获各类刑事案件532宗、刑拘303人、逮捕262人，破获犯罪团伙25个，抓获网上追逃人员40人，强制戒毒75人；新创建“无毒社区”1个，巩固“安全文明小区”6个，群众的安全感明显增强。

　　【华富街道】华富街道位于福田区中部；辖区面积6.5平方公里，下辖10个社区；2009年年末常住人口7.68万人，其中户籍人口4.24万人。该辖区有法人单位602个、产业单位105个、个体经营户970个，中小学、幼儿园16个，市级医院1座；有彩田、田面2个大型工业区和田面“设计之都”；有45个“安全文明小区”。年内，该街道被授予市“市容环境卫生管理十佳单位”、“社会治安综合治理先进集体”、“促进就业工作先进单位”、“安全管理突出贡献单位”等称号。

　　社会事业 年内，该街道完成社区“固本强基”建设任务，社区办公用房、户外文体广场、社区警务室、“星光老年之家”、人民调解室等面积达标，90%的社区图书馆、社区党员活动室面积达标；开展创建“全国和谐社区”示范区活动，7个社区获省、市级“‘六好’平安和谐社区”称号，8个社区获区级“平安和谐社区”称号，莲花一村社区获省“文明社区”称号；加强民生福利保障工作，广开就业渠道，举办居民招聘会2场，推荐就业600人，其中困难人员489人，消除辖区“零就业家庭”，完成区下达任务181%，90%社区达到“最充分就业社区”标准；完善困难救助机制，实现“低保”应保尽保，发放“低保金”、优抚金、生活补贴、困难救济金共180多万元，为613位老年人提供“居家养老”服务；组织人大代表和政协委员开展视察、接访、约访及走访群众活动15场，协调解决一批热点、难点问题。

　　综合治理 年内，该街道加强社会治安防控和打击力度，在全区率先建立综治信访维稳中心，完善“六联”机制，妥善调处各类矛盾纠纷700宗，没有发生重大群体性突发事件；完善定人、定岗、定责、包安全“三定一包”群防群治联动机制，群防群治组织协助抓获违法犯罪嫌疑人47人，奖励有功人员28人；组织开展“春耕”百日治理、整治“黄、赌、毒”、“迎国庆、保平安”、校园周边整治等专项行动117次，查处无证经营娱乐场所156个、治安拘留5人，查扣非法营运车、假（套）牌车48辆；华富派出所开展一系列专项行动，立刑事案件同比上升40%，破刑事案件上升62.2%，打掉犯罪团伙7个；查处清理乱摆卖9万余宗、无证无照经营207宗、违法搭建23宗，100%完成数字化城管执法任务；完善莲花二村、华富北、黄木岗等3个社区公园后续管理，整治垃圾中转站92个、卫生“死角”十多处、危险边坡4处，创建“园林式、花园式”达标小区1个、复查验收5个，创建排水管网达标单位5个；开展“安全生产年”及“三项行动”等安全隐患排查整治工作，检查“六小”等各类场所3000多个，消除安全隐患847宗，完成45个经营单位分级管理，整治消防通道50条，完成“安全社区”创建初审工作；采集人口信息5.44万条，注销信息2.63万条，通报各类隐患信息1238条、通报率100%，查处反馈信息1236条、反馈率99.8%，消除一批出租屋安全隐患，净化了辖区社会环境。

　　【莲花街道】莲花街道地处深圳市中心区核心区域；辖区面积9.6平方公里，下辖12个社区；2009年年末常住人口21.7万人，其中户籍人口13.1万人；辖区内有市人大、市政府、市中级人民法院、市委政法委、市审计局、市妇联、市司法局、市财政委、市城管局（行政综合执法局）和深圳报业集团、深圳广电集团及天健（集团）股份有限公司、华泰企业公司、北大深圳医院和市儿童医院等单位；主要公共活动场所有市民中心、莲花山公园、市图书馆、深圳音乐厅、青少年宫等。

　　社会事业 年内，该街道100%完成“固本强基”项目工作，完成狮岭、紫荆社区“固本强基”项目工程施工、景田社区篮球场改造施工以及彩田社区“固本强基”项目设备购置；实现与房屋租赁信息系统挂接，办理居住证3.1万张；实现房屋租赁税费征收4321万元，超额完成全年任务；街道文化站搬入新址。年内，该街道举办大型综合性文化活动9项，举办单项活动43项，选拔6个优秀文艺作品参加市第九届“鹏城金秋”社区文化艺术节，取得较好成绩；党群工作水平稳步提高，组建2个“两新”组织党支部；完成第一批、第二批学习实践科学发展观活动各项学习内容，得到市委指导检查组的肯定；加强对党员的教育管理，创新教育方式，改进和完善莲花街道党建网，使党员能够更快捷地获得党建信息；以莲花北社区离退休党总支为主成立的莲花山义务治安巡逻队进一步壮大。

　　综合治理 年内，该街道先后开展“三深”专项整治、安全执法专项工作、“百日安全隐患大排查”专项整治等；实现重特大安全事故、食品安全事故“零发案”，等级责任事故“零伤亡”，一般安全事故同比下降42.9%，辖区单位安全生产意识普遍增强，荣获“国家安全社区”称号；以综治信访维稳中心建设为“抓手”，强化“大综治”工作平台，确保辖区社会稳定；整合资源，辖区3600名保安员统一归口社区民警管理；普及“旅业式”和“物业式”管理，清查出租屋4万多间、暂住人员7万多人；辖区138个小区安装电子防控系统，电子防控覆盖面达98%；在市民中心等敏感部位和莲花山公园、“城中村”等重点、难点区域开展“抓难治乱”整治行动；加强矛盾纠纷综合调处力度，调解纠纷2786宗、调解成功率96.8%，被省综治委授予“2005～2008年广东省平安建设先进街道”称号；深化街道综合执法“7＋1”长效管理机制，清理乱摆卖等城市管理“顽疾”5万余宗，拆除违法建筑，确保辖区违法建筑“零增量”、“零抢建”，获“深圳市查处违法建筑和违法用地先进单位”称号；进一步加强城市精细化管理，市容环境显著提升，在庆祝新中国成立60周年等重大节日期间营造了良好的市容环境。

　　【华强北街道】华强北街道于2009年设立。该街道位于福田区东部；辖区面积2.9平方公里，下辖5个社区；2009年年末常住人口22万人，其中户籍人口16万人。该辖区有中小学2所、幼儿园5所，大型购物广场6处；有上步、华强北等工业园区；有海馨苑、荔香坊等高尚住宅小区和30多个“安全文明小区”；有上海宾馆、天虹商场、茂业商场、华强北商业街等住宿、饮食、购物场所；有赛格集团、桑达电子集团、深圳华强集团等大型商业机构；有市委、市公安局消防支队、市科学馆等重要单位；有荔枝公园、邓小平画像广场等休闲游乐场所；辖区商业氛围浓厚，华强北电子价格指数、LED国际采购中心和中国最大电子产品新品信息集散地在国内外享有较高的知名度。

　　社会事业 年内，该街道设立“三保”服务窗口，试行弹性工作制等，与企业共渡难关；着力解决辖区困难失业人员的就业问题，妥善处理各种企业劳资纠纷，做好“居家养老”等民生工作；为37户次家庭78名居民发放最低生活保障金，补贴、招用困难人员、企业35个116人次，补贴退休、失业人员8人，认定申请“零就业家庭”3户，实现就业3人，举办专场招聘会开发辖区工作岗位176个，安置就业39人，灵活就业122人，解决困难人员就业63人；采取“遍地开花、见缝插针”方式，帮助无法建设文体活动室的社区建设室外活动场地；帮助各物业小区建立文体活动队伍，定期进行指导，协助举办文化活动；组织各类读书活动，在第十届“深圳读书月”活动期间开展一系列读书活动；举办文艺、法律、健康卫生、“文艺进社区”等知识讲座、培训、研讨会5次，协办书画、图片展1期；编办宣传橱窗3期。

　　综合治理 年内，该街道“服务”与“执法”相结合，检查1472个单位，发出检查通知书290份、责令整改通知书340份，整改隐患2072宗，辖区安全生产形势逐步好转；成立综治信访维稳中心，以安全、综治、司法、信访工作为切入点，妥善处理社区居民、街道企业的涉法问题；对华强北市容环境进行多种形式的清理整治，取得显著成效，共立案88宗、结案88宗，受理并查处上级督办、群众投诉等各类案件4181宗，处理信访案件74宗、督办案件46宗、移送案件1宗；清理乱摆卖3.33万宗，没收非法光碟4100余张；查处占道经营1434宗、超线经营1720宗；拆除违法搭建4处，面积约203平方米；拆除违法户外广告横幅60条、广告牌44块；查处无照经营34宗，联合治安办抓获乱张贴人员595人，没收乱张贴小广告15万余张；登记违法电话号码239个、审核、移送电信部门154个，清理流浪乞讨人员300余人次，使华强北的市容环境有了根本好转。

　　【福保街道】福保街道成立于2009年7月。该街道位于福田区南部；辖区面积3.75平方公里，下辖5个社区；2009年年末常住人口19.9万人，其中户籍人口8.5万人；辖区内的福田保税区，是跨国企业合作对外贸易服务平台和深港合作的重要基地，有企业738个，其中“世界500强”企业32个，园区工业总产值、工业增加值和进出口总额等主要经济指标占据全区的“半壁江山”；辖区有党、政、军机关和企事业单位17个，学校17所，住宅小区65个，出租屋2.76万套；辖区环境优美、通讯发达、商业兴旺、综合配套设施完善，构成了优越的营商、人居和发展环境。

　　社会事业 年内，该街道切实保障弱势群体、困难群众的基本生活，对辖区的19户“低保”户、426名居家老人、***个优抚对象按时发放“低保”金、优抚补助费用和“居家养老”补贴费；大力支持残疾人事业发展，成立街道职业康复综合服务中心，配备17名康复技师和各类体育康复器材、电脑、空调等；完善街道、社区两级劳动保障工作平台，大力开发就业岗位，促进失业人员再就业，共受理企业立户***个、失业登记及失业证办理166人次，困难人员认定226人次，办理灵活就业2***人次，开发岗位67个，成功推荐就业10人；办理少儿医保66份，调解劳资纠纷7宗；在石厦社区推进“邻里互助计划”试点，加强辖区居委会建设，组织居委会主任参加业务培训，开设统一、规范的居委会经费账户，落实办公场所，明月和新港两个社区获市“平安和谐社区”奖；核拨“老有所乐”专项福利资金19万元及“老有所学”资金4万元，用于老年人开展活动及健康知识讲座；做好老年人优待证办理工作，受理办证563张，发放469张；在“老人节”前后组织登山等活动，组织老年人参加区第五届“社保杯”夕阳红文艺汇演；开展“邻里节”活动，促进社区精神文明建设。

　　综合治理 年内，该街道整合辖区派出所、社区工作站、各企事业单位、物业小区、股份公司等工作资源共同排查调处矛盾纠纷，累计出动7800人次，共走访物业小区82个、重点单位72个、8500多个住户，排查出物业管理纠纷61宗、劳资纠纷20宗和涉军、涉疆纠纷5宗、其他纠纷203宗，对排查出的各类纠纷分类处理；妥善处置一批涉法涉讼案件，未发生越级上访、“闹访”事件；调解物业管理纠纷54宗，妥善解决一批债务和上访事件；全力做好石厦拆迁补偿协商工作，未签署补偿协议的商户已由750个减至1个；综治维稳成绩突出，荣获“国庆安保期信访维稳先进集体”称号。

罗湖区

　　【概况】罗湖区位于深圳经济特区中部；东起梧桐山顶与盐田区接壤，西至红岭中路与福田区相连，南临深圳河与香港新界相望，北与宝安区和龙岗区毗邻；辖黄贝、东门、南湖、桂园、笋岗、清水河、翠竹、东湖、东晓、莲塘10个街道和83个社区；区政府驻黄贝街道；辖区总面积78.36平方公里；2009年年末常住人口88.5万人，其中户籍人口43.47万人、非户籍人口45.03万人。罗湖区是深圳经济特区开发最早的城区，20世纪80年代创造了闻名全国的“深圳速度”；辖区内的罗湖口岸、文锦渡口岸、深圳火车站、深圳汽车站和罗湖汽车站成为联系国内、港澳台地区、世界各地的重要枢纽；区域经济以商贸、金融、信息、旅游、文化娱乐、酒店服务和房地产等第三产业为主，是深圳市商贸、金融和信息中心。该区有各类商贸企业3万多个，分布着沃尔玛、国贸百货、天虹、西武、万佳、民润、华润、吉之岛、茂业、岁宝等大型购物广场、超市、连锁店和专营店，东门一带是全市最早的商业区，与深南东路以南的人民南路和万象城、地王大厦一带构成全市最繁华的“金三角”地段。该区金融业发达，以蔡屋围为中心，沿深南东路，集中了设在深圳市的大多数银行总部、27个外资银行和外资金融机构代表处、深圳证券交易所、各金融分支机构。该区有丰富的旅游资源，仙湖植物园、梧桐山、地王大厦、国贸大厦、东门步行街等是国内外游客的主要旅游观光景点，在全市180多个星级宾馆酒店中，罗湖区占近一半。该区文艺创作繁荣，由该区词曲作家创作的《春天的故事》、《走进新时代》两首歌唱遍大江南北，成为中国一个时期的主旋律歌曲。

　　【经济发展】2009年，罗湖区城市经济逐步成熟。年内，该区制定《关于应对国际金融危机保持经济增长的若干意见》，全力以赴“保增长”，实现本地生产总值865亿元、比上年增长7.5%，超过年初预期目标0.5%；人均GDP9.8万元，增长6.7%；社会消费品零售总额539.08亿元、增长10.3%，占全市社会消费品总额的20.7%；外贸进出口总额209.65亿美元，比上年下降9.95%；实际使用外商直接投资7.06亿美元，增长17.71%；地方财政一般预算内收入34.42亿元，增长1.31%；区级财政总收入55.17亿元，增长19.89%；每平方公里建设用地产出GDP25.11亿元，万元GDP建设用地约为4平方米、下降5.9%。年内，该区三次产业比例结构为0.0∶8.8∶91.2；金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点支柱产业支撑作用进一步增强，实现增加值575.5亿元，占GDP比重66.5%、比上年提高3%；高端服务业加快发展，对经济增长贡献率为72.6%，其中金融业增加值288亿元、增长18%，占全区GDP比重33.3%、比上年提高2.8%，对经济增长的贡献率为73.1%；珠宝、服装等传统产业加快实施品牌战略和业态创新，黄金珠宝产业加工值和交易总额分别达623.4亿元、809.5亿元，产业集聚和辐射能力继续增强，吸引国际珠宝商不断入驻；黄金珠宝“中国名牌产品”23个、占全国同业“中国名牌产品”的44%，“中国驰名商标”产品8个；第三方物流发展强劲，深圳货运代理业法人单位“前十强”中，罗湖占7个，全区法人单位营业收入占全市的一半；网络信息、创意产业、专门专业等成为新的经济增长点，获得ICP证的互联网经营服务类企业247个、占全市比重的28%；第五届“文博会”罗湖区6个分会场总成交额达104.08亿元，零售额为20.1亿元，居全市各区第一位。年内，该区全社会固定资产投资完成68.32亿元、增长6.1%，固定资产投资5年来首次转负为正，重大项目建设强力推进，15个区重点工程完成投资7.4亿元、增长2.4倍；率先启动城市更新工作，完成第一批59个城市更新项目申报，总用地面积约2平方公里，占罗湖建成区面积的6%；笋岗—清水河物流园区初步策划31个项目，计划投资370亿元，其中已完工项目3个、在建项目3个、另有11个项目已立项；“金三角”片区空间资源整合工程12个重点项目专项规划编制基本完成，广深铁路沿线（“金三角”区段）景观整治规划和地下空间资源综合开发研究项目完成方案深化设计；水贝黄金珠宝产业集聚基地一期改造进入工程收尾，二期工程完成初步设计和概算编制；蔡屋围金融中心区改造工程主体楼建设项目完成过半，回迁及附属楼项目全部封顶并完成外墙装修，中国人民银行深圳市中心支行发行库建设项目完成地基工程，市政环境综合改造工程用地规划许可证正在办理中。年内，该区全力打造营商环境，完成130栋沿街建筑物外立面装修；东门步行街二期灯光工程完工，宝安南路灯光工程动工，人民南—老东门—万象城“金三角”商圈日趋成熟，辐射全市及珠三角的能力增强；修订《罗湖区产业发展专项资金管理暂行办法》，加大对企业的帮扶力度，370个企业和项目得到区政府扶持资金1.02亿元；积极培育、扶持中小企业在创业板上市，已有3个中小企业获证监会正式受理申报，新增2个中小板上市企业，9个企业进入市重点培育上市企业名单；推进银企合作，引导、鼓励金融机构为中小企业提供更多的融资产品，银联宝珠宝企业担保股份有限公司累计为157个企业提供融资性担保，年担保贷款总额15.52亿元。

　　【社会事业】2009年，罗湖区社会事业有新发展。年内，该区预算内教育投入10.7亿元、比上年增长16.71%，高于预算收入增长幅度，中考、高考取得优异成绩，获授“全国区域教育发展特色示范区”称号；“甲流”防控工作积极有效，接种“甲流”疫苗8.5万人；区疾控中心大楼功能升级改造和消防整治工程启动，区人民医院住院部扩建完成主体工程，区妇幼保健院新大楼扩建，区中医院康复分院、区慢性病院门诊综合楼工程完工并投入使用，区中医院莲塘新院建设工程、区卫生监督所新业务楼装修工程前期工作进展顺利，购置社康中心业务用房7处、完成装修3处；由市卫生和人口计划生育委员会委托深圳市万人市场调查公司开展的“2009年深圳市社区健康服务居民满意度调查”显示，罗湖社康中心病人满意度达83.59分，为全市最高；获市级以上文艺奖项453个、体育奖项446个，顺利通过“全国文化先进区”复评检查；新建33个社区生育文化中心，总数达83个，实现社区全覆盖，连续12年获得省“人口与计划生育工作先进区”称号；区财政出资1.5亿元补贴公交，降低市民出行成本。年内，该区通过开发岗位、以创业带动就业等形式，促进8046人就业，提前一个月实现全部社区达到充分就业社区标准，“零就业家庭”实现动态归零，城镇登记失业率控制在3%以内，在全市就业工作年度考评中总分名列第一；各险种参保人数保持增长态势，基本养老保险和医疗保险实现户籍人口全覆盖，5***户“低保户”实现应保尽保，1363户困难家庭得到临时救助，社区“居家养老”服务对象累计达1602人；区慈善会募集善款446万元，积极开展慈善救助活动；开展“一对一”结对帮扶，共帮扶404人；为276户无房户提供实物和货币化配租，帮助2158户低收入家庭解决住房问题；安雅苑政策性住房工程主体封顶，莲塘保障性住房项目纳入法定图则修编。年内，该区残疾人事业取得进步，建成残疾人康复中心、精神康复日间照料中心和残疾儿童康复中心，残疾人康复服务网络进一步完善；首创阳光服务系统，实现残疾人“申请服务无障碍”；创新残疾人就业服务模式，开展残疾人劳动能力评估，推荐205名残疾人实现就业，“居家养残”41人，建立区残疾人文体活动中心，完成“全国白内障无障碍示范区”创建。

　　【社区建设】2009年，罗湖区人居环境不断优化。年内，该区投入6.5亿元，对215个老旧住宅区实施环境综合整治，包括“三线下地”、雨污分流、消防管道修缮等项目，惠及30多万人，第一批70个小区整治基本完工，第二批145个小区整治启动；全面实施以消防安全隐患治理为重点的“城中村”综合整治，惠及50多万人，23个一般整治类项目动工，17个综合整治类项目完成初步设计和概算编制；“插花地”消防设施整治二期工程基本完工，外围市政道路和片区“微循环”道路改造有序推进，以完善片区供电设施为重点的用电（同城不同价）问题取得重大进展；新建、更新20条社区健康路径，总数达242条；新建、改造社区公园10个约2.8万平方米，完工3个，正在施工4个，进行前期准备3个，全部完工后社区公园总数达76个。社区建设深入展开。年内，该区社区室内服务设施面积达到11.88万平方米，100%的社区办公用房、95%的社区服务设施、98%的社区户外广场达到市政府规定标准；建成社区图书室98个、街道图书分馆3个，实现区、街道、社区三级公共图书馆网络全覆盖；连续3年共投入500多万元，支持412个社区居民文体社团；广泛开展“邻里相亲”等社区文化活动；在东乐、马山、木棉岭等社区开展社区自治试点；社工服务岗位79个，比上年增长46%；67%的社区被评为省“六好”平安和谐社区，71%的社区达到市“六好”平安和谐社区标准。

　　【综合治理】2009年，罗湖区社会治安形势持续好转。年内，该区暴力性及“两抢两盗”重要警情接警4687宗，比上年下降28.2%；命案、绑架案立案数分别下降27.8%、25%，是近年来同期立案最少的一年，破案率分别达到92.3%、100%；打掉各类违法犯罪团伙487个，比上年上升47.6%；东门步行街、人民南、万象城等重点区域刑事警情分别下降2.5%、28.3%、21.6%；强化校园安全管理，严防和严打侵犯学生安全的各类违法犯罪活动，没有发生安全责任事故；28个“城中村”、近100个老旧住宅区实行出租屋综合管理服务，“城中村”全部安装“门禁卡＋视频监控”系统，入室盗窃案下降42.6%，3个“城中村”实现无发案；建设“安全文明小区”828个，覆盖率达99%；“大调解”格局日趋完善，90%以上的矛盾化解在基层和萌芽状态，群体性事件总量连续3年下降、化解率为88.4%，信访总量下降24.3%，疑难信访积案化解工作取得较大进展；劳动关系整体和谐，重大劳资纠纷、劳动信访、劳动争议和集体劳动争议案件分别下降23.44%、16.92%、19.77%和29.63%；建立区信访大厅、10个街道综治信访维稳中心，区、街道和社区三级信访平台联调联动，街道综治信访维稳中心调解各类矛盾纠纷2250宗、调解成功率92.8%；未发生大规模群体性上访事件及恶性堵路事件，未出现赴省、进京非正常上访。安全生产管理不断加强。年内，该区发生交通、火灾等各类安全事故186宗、下降32.36%，事故死亡人数下降7.14%；制定《社区安全管理工作指引和奖励办法》、《罗湖区社区安全管理公约》，完善安全生产网格化管理体系；开展多次安全生产大排查、大整治行动，检查场所4.16万个，发现隐患4599个，整改4378个，拆除221个；开展“清无”整治疏导，清理无证无照门店、摊档7157个；严格食品质量安全市场准入，开展各类食品安全专项整治；全区45个危险性边坡治理全部完工，“插花地”112个边坡已治理16个、完成评估58个，其余的正在进行勘察设计。城区环境不断优化。年内，该区投入8.57亿元实施“市容环境提升行动计划”；加强城管执法，办理城管执法案件6991宗、结案率100%；保持查处违法建筑的高压态势，拆除违法建筑2.35万平方米；完成95%的农村城市化历史遗留违法建筑信息普查，整顿交通秩序，查扣各类非法营运车辆5730辆。

　　【党政建设与依法行政】2009年，罗湖区大力推进党政建设与依法行政。年内，该区分两批开展学习实践科学发展观教育活动，取得扎实成果，群众满意率99.8%；全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，创新基层党建工作，提高各级党组织战斗力。年内，该区全面推进法治政府建设，清理、规范行政执法机关执法项目，完善行政执法程序；加强行政执法监督，聘请人大代表、政协委员担任区政府行政执法监督员，开展行政执法案卷评查、抽查活动；制定《罗湖区政府法治员管理暂行规定》和《罗湖区街道办事处法律事项审查暂行办法》，推进基层依法行政；优化政府工作流程，加强廉政监督；制定《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉实施细则》，惩防体系进一步完善；修订《罗湖区政府投资小额建设工程招投标管理办法》，健全政府采购招投标制度；完善会计集中核算制度，155个单位实行国库集中支付；厉行节约、勤俭办事，实现一般性行政经费“零增长”；行政执行力不断增强，华南理工大学等社会组织在《羊城晚报》公布的《2009广东省地方政府整体绩效评价报告》中，罗湖区政府整体绩效位列全省第二；行政监察系统“自上而下”的监督与罗湖社区家园网“自下而上”的监督，强化了行政监督效果；在全市率先开通“审计工作监察子系统”，工程结算审计平均用时缩短7天。

　　【黄贝街道】黄贝街道位于罗湖区东南部；辖区总面积7.5平方公里，下辖10个社区；2009年年末常住人口11.5万人，其中户籍人口6.65万人。2009年，该街道多措并举为辖区企业排忧解难，辖区内新增注册企业712个，注册资金7.41亿元，实收资金5.36亿元，完成年度任务的173.03%。“文博会”期间，深圳古玩城、怡景动漫基地两个“文博会”分会场实现总成交额13亿元，与上年成交额基本持平，其中合同成交额2.3亿元、占总成交额的21%。

　　社会事业 年内，该街道把民生问题放在工作首位，着力解决好群众生活问题，发放各类救济金235万元；解决群众就业难问题，实现失业人员就业和再就业1228人，完成区全年就业任务的372%；改善辖区人居环境，将辖区12块楼顶大型户外广告全部拆除，完成对碧波花园北区环境综合整治；推进黄贝岭旧村改造工程，完成规划设计方案和18个赔偿解决方案；完成新谊社区综合服务站装修工程，新立项新秀社区、文华社区、黄贝岭社区文体广场、罗芳社区综合服务站购买和装修等4个建设项目，总计1182万元；推行社区自治，探索以社区党组织为领导核心，以社区居委会为工作平台，通过社区自治议事会、党员聊天室等多种形式，构建业主委员会、物业管理公司、老年人协会、义工组织和群团组织等多个社区组织和居民共同参与社区管理服务的新机制。

　　综合治理 年内，该街道加强流动人口和出租屋综合管理服务工作，采集、录入出租屋信息3.39万间（套），录入出租屋租住人员信息12.32万条；联合黄贝派出所、黄贝岭股份公司等相关单位，成立黄贝岭村综合整治办公室，经过近1年的整治，使黄贝岭村的村容村貌、社会治安有了明显改善；狠抓“清无”工作，临街铺面有证率达98%，顺利通过市、区两级“清无绩效考评”检查。

　　【南湖街道】南湖街道位于罗湖区南部；辖区总面积2.63平方公里，下辖9个社区；2009年年末常住人口9.43万人，其中户籍人口2.32万人；辖区内有作为深圳特区标志的国贸大厦，有全国客流量最大的出入境陆路口岸罗湖口岸，有中国最繁忙的货运口岸文锦渡口岸，有深圳火车客运站、深圳地铁总站、罗湖长途汽车客运站等。该街道是深圳经济特区开发最早、发展最快的城区，是繁华的商业、贸易和金融中心；辖区内有10层以上楼宇181栋、商场门店3302个、酒楼及餐厅402个、酒店91个（其中五星级酒店5个）、银行（含营业所）58个、证券交易所8个、休闲娱乐场所48个；有罗湖、文锦2所中学，有向西、罗湖、南湖、新港4所小学。

　　社会事业 年内，该街道全力以赴完成“服务企业保增长、服务群众保民生、服务基层保稳定”的工作目标，租赁税费征收总额比上年有小幅增长，其中代征房屋租赁税2600万元、征收房屋租赁管理费2600万元、管理费同比增长13%；新增企业1139个，注册资金共计9.6亿元，翻番完成任务；充分发挥社区党组织作用，以嘉南社区为示范点，在“党员会客厅”的基础上，筹建社区党员议事会，积极探索社区自治工作，逐步形成以社区党组织为核心，以社区工作站为载体，社区居委会、辖区单位、物业管理处、业主委员会、居民小组共同参与的社区自治模式；推进企业退休人员社会化管理工作，完成接转企业退休人员946人。

　　综合治理 年内，该街道推行老住宅区“门禁卡＋视频”的管理机制，罗湖村、向西村、渔民村全部完成安装任务，与未装门禁卡相比，入室盗窃案发率罗湖村下降62.5%、向西村下降80%；全面推进执法规范化建设，制定《常见违法行为行政处罚裁量权实施标准（试行）》，保证行政执法的适当、适度。年内，该街道被市委、市政府授予“深圳市先进单位”荣誉称号；5个小区通过市专家组验收，获得“排水达标小区”称号。

　　【桂园街道】桂园街道位于罗湖区西南部；辖区总面积2.3平方公里，下辖8个社区；2009年年末常住人口13.8万人，其中户籍人口6.3万人。该街道地处深圳市金融、商贸中心区，中国人民银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行、深圳发展银行五大银行总部，华润万象城、地王大厦、深圳书城聚集于此；有行政和企事业单位1256个，中、小学学校8所（其中省一级学校6所）。

　　社会事业 年内，该街道历史遗留违法建筑普查登记速度居全区前列，符合普查登记条件的有473个，已受理登记442个、完成93%；完善出租屋管理机制，辖区3个“城中村”321栋出租屋全面推行“门禁卡＋视频”管理，办理居住证3.6万张；完成3个服务中心、5个服务点建设；推出多项促就业举措，成立捷顺党员就业基地，通过技能提升实现就业16人，举办3场大型招聘会，在辖区铭白就业基地、鑫源党支部就业基地、大塘龙社区残疾人工疗站等4个就业基地开发岗位，实现就业373人；建立社会医疗机构计生协会联合会，巩固和完善8个社区生育文化中心建设，为群众提供“三优”服务，人口出生率为8.12‰，政策生育率99.43%，综合节育率为84.19%；关注困难家庭，慰问困难人员2380人；注重扶持文艺团队，为辖区52个文体社团提供支持，街道文化站被选为特区内开展综合文化站试点工作惟一单位，成功承办“鹏城金秋”戏曲、曲艺专场比赛，街道选送的8个节目均获大奖。

　　综合治理 年内，该街道组织各社区开展矛盾纠纷排查23次，召开各类协调会59次，调处矛盾纠纷22宗，化解率95.5%；建立多级疏导机制，1～11月受理信访211宗235人次，办结率100%；建立266平方米的综治信访维稳中心，受理信访31宗，调处率达98%；发生重要警情428宗，比上年下降29%；清理乱摆卖3.9万宗、烧烤档375宗，暂停电话号码855个，清理无证照经营门店178间，整治超线经营门店389间，查处无证行医2宗，拆除违法搭建338平方米，处理各种投诉1978宗；强化管理责任，对辖区206个重点单位实施安全网格化管理，构筑“监督责任网络”，开展113次安全执法行动，检查各类场所3321个，督促整改267处安全隐患；以市容环境提升行动计划为契机，扮靓桂园，不断增强城区繁荣的基础、潜力和优势，推进城区二次开发，其中宝安南路一期工程涉及22栋楼宇、102个商户、2160户居民、外立面面积3万多平方米（1月份已竣工），二期工程涉及宝安南路14栋楼宇、外立面面积2.8万平方米（10月初已完工）；完成7个老旧小区消防安全设施改造，31个独立排水单位通过合格验收。

　　【东门街道】东门街道位于罗湖区中部；辖区总面积2.1平方公里，下辖7个社区；2009年年末常住人口约10万人，其中户籍人口4.08万人。2009年，该街道获得“深圳市生态街道”、“市‘五五’普法中期先进集体”等荣誉称号，东门步行街顺利通过中央文明委“百城万店无假货示范街”复检，同时获得“中国著名商业街”称号。年内，该街道进一步做大、做强东门商业街区，组织成立“企业走访团”走访辖区大型企业30多个，举办东门步行街区发展研讨会、商家论坛等活动，举办东门商业步行街开街10周年庆典暨2009东门旅游购物节活动，为开街10年来“东门商圈十佳企业”颁奖；进一步整合东门商会会员企业资源，加强企业广告宣传，提升企业知名度，实现会员资源共享，配合区总商会编制《会员企业黄页》；加强招商引资工作，1～11月完成招商引资3.71亿元。

　　社会事业 年内，该街道大力推进“固本强基”工程，通过购买、租赁、共享等多种形式完善社区服务设施建设，湖贝社区综合服务中心项目完成竣工结算，湖容社区综合服务中心项目取得重大进展，花场“星光老人之家”的购置项目和金世界“星光老人之家”迁址装修进展顺利；受理投诉、意见和建议28件，现场处理13件；举办社区文化节，丰富社区文化活动；加强居委会组织建设，指导居委会完善各项规章制度，推进居委会标准化建设；开展“老有所为，结对关爱”活动，落实“居家养老”服务；组织辖区文艺社团参加市第九届“鹏城今秋”社区艺术节比赛，参加市庆祝新中国成立60周年合唱罗湖专场比赛；举办全民健身日启动仪式暨东门街道花样跳绳比赛，组织文体站太极研究会参加国家级、省级健身气功比赛，获国家级金奖；组队参加市第五届外来青工文化节、市老干部运动会、市第十一届传统武术节比赛等各类比赛、活动31场次，参与人数1393人次；努力解决社区居民就业和再就业问题，为678名失业人员办理失业证，为8名原国有企业下岗员工办理再就业优惠证，推荐就业572人，办理就业登记567人；开展就业信息登记工作，复核单位3557个，涉及人数3.75万人；开展企业欠薪、非法雇佣童工和特种行业工资发放大排查，处理各类劳资纠纷139宗，涉及劳动者1426人，为员工追回欠薪1335万元；办理少儿医保125份，办理企业退休人员档案托管152份；发放临时救济金29万元、“低保”金80万元、医疗救助金4万余元；抓好保障性住房政策落实工作，为107户符合条件的人员办理选房；规范“星光老人之家”管理，投入后续管理经费66万元，实施“老有所乐计划”，推进“居家养老”服务，开展“老有所为，结对关爱”活动，帮助153对老年人结对子，为307位老年人办理敬老优待证；为260人办理第三代残疾人证。

　　综合治理 年内，该街道严格按照网格化要求，以东门步行街、湖贝旧村、湖贝新村为重点，大力推进城市装修工程、广告牌综合整治、特色商业街建设、楼顶绿化、排水达标小区建设及爱国卫生运动等工作，医治现代“城市病”；投资610万元完成7栋楼宇外墙立面改造；全市试点工程西华宫楼顶绿化工程动工，世濠大厦楼顶绿化工作进入施工准备阶段；完成东门老街广场、文化广场、思月书院广场的“三合一”改造工作；积极配合市城管局灯光二期工程建设，实现步行街区灯光亮化全覆盖；普查历史遗留违法建筑1817栋；街道综合执法依法立案1542宗，清理乱摆卖3.77万宗，查处无照经营198宗、无食品卫生许可证擅自经营生产食品15宗、私宰11宗，查处违法停放415宗、超线经营1068宗，查处取缔“黑网吧”52个，暂扣电脑等违法经营物品230套，取缔“黑诊所”15个，没收违法经营药品27袋；组织34次联合执法行动、6次专项行动，出动工作人员778人次，动用机械设备140台次，清拆各类乱搭建***10平方米，实现辖区违建“零增量”目标；与7个社区工作站和辖区242个单位签订安全管理目标责任书，健全安全责任体系，执法检查经营单位151个，发出限期整改指令书32份，立案8宗，罚款6.1万元；检查门店1967个，整治存在隐患的门店367个，指导辖区20余个大单位开展应急疏散演习；加强消防安全知识宣传教育，印发社区安全公约，派发安全生产宣传资料4.9万份、宣传册7000册、挂图35套、横幅90幅；在湖贝新村投入30万元设立东门街道居住证受理点，在7个社区设立分受理点，办理居住证9.65万张；推进湖贝新村“门禁+视频”的“安居通”系统建设；开展警民联防和专项打击活动，刑事案件立案3073宗，刑事拘留542人次、行政拘留1023人次，劳教8人次，逮捕370人次，辖区治安形势持续保持良好势头；严厉打击非法营运，查扣非法营运车85辆、电动车（摩托车）240辆、自行车560辆；加强“安全文明小区”创建工作，新创2个、巩固升级4个，顺利通过验收。

　　【笋岗街道】笋岗街道位于罗湖区中北部；辖区面积4.03平方公里，下辖6个社区；2009年年末常住人口8万人，其中户籍人口3万多人；辖区内有各类企事业单位1000多个，辖区经济以现代物流及汽车、家居装饰等专业市场为主。2009年，该街道积极开展“服务年”活动，在“保增长、保民生、保稳定”方面做了大量工作，出台多项有力举措与企业携手共渡难关，促进辖区经济健康持续发展，有效抵御国际金融危机对辖区经济和社会带来的影响，新增企业600多个，无企业破产倒闭。

　　社会事业 年内，该街道通过开发企业岗位、设立社区就业基地等方式，超额完成区政府下达的就业任务，实际促进就业336人；继续开展“一对一”爱心扶贫活动，辖区企业家与贫困家庭结对帮扶从17对增加到27对，帮扶资金从48万元增加到90万元；积极推进社区“居家养老”服务，489名老年人得到“居家养老”服务；计划生育服务水平不断提高，在湖景社区建立关爱女孩服务基地——“天使之家”，在市人才市场设立服务窗口，为市人才市场4万多个“空挂户”提供计生咨询和办证服务；湖景社区生育文化中心获“深圳市社区生育文化中心活动案例创新奖”，北站社区生育文化中心和笋西社区生育文化中心被评为市“优秀生育文化中心”。

　　综合治理 年内，该街道成立综治信访维稳中心，总面积达1000多平方米，共设受理、指挥以及社区综治3个工作平台，将街道现有存量资源如出租屋管理、人口管理、劳动保障、计划生育、城市管理与综合执法、司法、信访、应急指挥中心等整合在一起，充分发挥各职能部门的作用，完全实现“一站式”服务，共受理并回复群众来信、来访158宗，调处各类群体性事件36宗，其中成功调处影响较大的群体性事件11宗，成功稳控个体越级进京上访案件2宗，全国“两会”及新中国成立60周年庆典期间辖区没有发生非正常上访；开展整治“十元店”、“三合一”隐患专项行动，使辖区的“十元店”得到有效遏制；开展安全隐患大排查、大整治行动，检查各类场所500多间，建立规范、统一的居住证申办、就业和居住信息采集、维护长效工作机制，办理居住证5.6万张，超额完成区下达的办证任务；全面推广“门禁卡”管理系统，共安装“门禁卡”系统365套、完成率100%，被区评为“推广门禁卡管理系统工作先进街道”；集中开展重防区和重点区域的治安整治工作，开展各类整治行动22次，清查出租屋750套间，破获刑事案件22宗；办理房屋租赁合同4450份，累计采集录入租住人员信息5.72万条、采集录入出租屋信息2.35万间（套）；成立宝安北及洪湖两个综合执法中队，结合日常投诉业务进行及时***、定时复查、即时回复、建立台账，使辖区城市管理精细化、长效化，共办理行政处罚案件454宗，处理各类投诉1.02万宗、报停违法张贴电信号码316个，清理乱摆卖1.52万宗，清理乱张贴1.25万张，清除乱涂写4.69万处。

　　【清水河街道】清水河街道位于罗湖区西北部；辖区面积13.63平方公里，下辖7个社区；2009年年末常住人口15.1万人，其中户籍人口3.3万人；辖区内有大学1所、中专2所、中学1所、小学9所；有路桥建设集团、运发实业、特皓公司等企业，有面积达2平方公里的笋岗–清水河物流园，有环境优美、风景怡人的银湖旅游中心、相思林公园。2009年，该街道获“全国城市体育先进社区”、“深圳市流动人口和出租屋管理服务工作先进集体”、“深圳市社会治安综合治理先进集体”、“深圳市促进就业工作先进用人单位”、“深圳市人口与计划生育先进单位”等荣誉称号。

　　社会事业 年内，该街道在梅园社区开展社区自治试点工作，由社区党组织、工作站、居委会、业委会、物业管理公司、工青妇组织以及企业、居民等多方代表组成社区自治议事会，同时在全街道建立400多人的信息员队伍，参与社区自治；梅园、清水河社区在“党员会客厅”基础上建立党员议事会。年内，该街道深入开展“服务年”活动，通过“服务企业保增长，服务群众保民生，服务基层保稳定”，推动辖区经济社会平稳较快发展；完成坭岗社区文化广场升级改造及龙湖、草埔西社区活动中心装饰工程，完成金祥花园小区塌陷区域修复及边坡治理等工程，协助相关部门完成草埔西社区广深铁路地下人行通道扩建工程及银湖汽车站人行天桥建设工程；向辖区困难家庭发放救济慰问金54万元，帮助342名困难人员实现再就业，7个社区全部达到“充分就业社区”标准；举办“与你分享”——劳务工改革开放成果见证、“金秋助学”、“情系外来工子弟，携手助学献爱心”和“金银婚庆典”等系列活动，举办历时半年的第三届“街坊文体节”，通过摄影书画展、象棋赛、残疾人趣味运动会、乒乓球比赛、跳绳比赛、篮球比赛等项目，进一步丰富辖区群众文化生活，增进邻里沟通，促进社会和谐。

　　综合治理 年内，该街道成立综合信访维稳中心，落实领导责任制，各部门齐抓共管，深入开展社会矛盾排查调处，从源头上化解和减少社会不稳定因素，调解各类矛盾纠纷660宗、成功率98%，处理网上电子信访件221宗、办结率98%；深化“统一招租”工作，“门禁卡+监控系统”模式在842栋“城中村”和“插花地”楼宇实现全覆盖，社会治安明显好转；受理并发放居住证2.87万张，向公安、计生、工商、安全等相关部门反馈各种综合信息1999条；严格按照“人来登记，人走注销”要求，重点抓好流动人口和出租屋基本信息采集，确保信息动态、鲜活、准确，实现流动人口信息采集率95％以上、照片上传率90％以上、录入电脑资料档案准确率95％以上的目标；继续发挥达县同乡村计生协会、达县同乡村生育文化中心的作用，以老乡管老乡方式，加强流动人口计划生育服务和管理；完善、健全安全网格化管理机制，深入开展安全隐患排查、整治工作，共出动9280人次，检查各类场所2330个，整治隐患525个；加大综合执法力度，在各类综合整治行动中，取缔无证网吧43个、煤气站1个、诊所21个、废品收购站6个、地下加工作坊25个，清理乱摆卖1.07万宗次，没收盗版光碟1000多张，查处和纠正超线经营、占用公共场所、乱挂晒等各类影响市容环境卫生行为300多宗，清理建筑垃圾20多处，拆除大型不规范广告牌1500平方米，清除乱涂写、乱张贴1万多张，查处乱停放车辆92辆次，拆除违法建筑面积约2.5万平方米，拆除脚手架5000平方米；在甲型H1N1流感防控工作中，坚持日常保洁与集中整治相结合，开展卫生大清扫行动，参与消杀人数达2000余人次，消杀面积3万平方米，清扫面积15万平方米，使防控工作达到预期效果。

　　【翠竹街道】翠竹街道位于罗湖区东北部；辖区总面积约3.46平方公里，下辖11个社区；2009年年末常住人口约21万人，其中户籍人口5.5万人。该街道人口密度大，平均每平方公里有人口6.09万人；有5座公立大医院、11所中小学校，有黄金珠宝企业1300多个；水贝珠宝产业集聚基地是深圳市九大产业集聚基地之一，拥有4个大型珠宝批发专业市场，年生产及交易总值近800亿元，占全市的70％以上。

　　社会事业 年内，该街道大力开展爱国卫生活动，发放宣传手册10万余册，喷撒药品1220公斤，消杀面积近4万平方公里；成立专业队伍清理乱张贴68万多张，查处违法乱张贴125宗，对200多个乱贴、乱涂电话号码进行“呼死”处罚；开展食品安全专项整治，检查商场超市、肉菜市场、食品生产加工门店、食品销售门店共95个，查处无证无照经营单位12个，端掉13个无证照生猪肉销售窝点；出动5400多人次、250多车次，清理乱摆卖3.17万宗、无证照饮食摊档400多宗；查处“黑网吧”15个、“黑诊所”11个、无证废品收购站20个，没收药品46袋、“黑煤气”49瓶；对年久失修的翠竹路、东门北路等沿街建筑外立面进行翻新，6栋楼已竣工，其余31栋楼已组织进场施工；将35个老住宅区纳入消防安全隐患整治工程，投资1035万元的田苑小区、深宝公司住宅小区和贝丽南路40号大院3个整治项目基本完工；被评为“广东省2005～2008年平安建设先进街道”，民新等7个社区被评为省级“平安和谐社区”，木头龙社区被评为市级“平安和谐社区”。年内，该街道积极创造就业机会，促进失业人员就业和再就业，为辖区内困难和“零就业家庭”人员、外来务工人员及单亲母亲等提供就业机会，辖区394名下岗失业人员实现就业，11个社区的充分就业率全部达到100%；为146户最低生活保障对象发放最低生活保障金135万元，发放“低保”燃气补贴8万元、“低保”家庭慰问金28万元、特殊困难群体临时救济58万元、低收入家庭慰问金20万元，为“低保”户报销医疗费7万元，为每个困难家庭子女就读大学发放助学金6000元；为246人提供“居家养老”服务，支出服务费63万元，为1003位老年人办理《老年人优待证》，为社区老年人拨付“老有所乐”经费31.6万元；真挚关爱残疾人，发放各类补助8.7万元、慰问品550多份，办理第二代《残疾人证》申请299份，与区残联联合修建350平方米的残疾人职业康复中心，为残疾人提供免费康复服务；新建3个“生育文化中心”，实现全街道11个社区“生育文化中心”全覆盖目标；受理出生入户898宗、二孩审批41宗，办理入学教育等计生证明1492件、终止妊娠计生证明23件、其他计生证明655件，签署流动人口计划生育管理责任书320份，处理73宗征收案件。年内，该街道加大社区文化设施建设投入，对27条健身路径和所有体育设施进行检查和维修，培育、扶持辖区40多个群众文化团体；在社区举办舞蹈、声乐、皮影、书画等各类培训班115次，共培训业余文艺骨干1530多人次；举行综合性大型文化活动7场，举办公益文艺演出35场、公益讲座及培训35场，放映公益电影17场，自编、自制、自演皮影戏35场；举办“社区邻里节”、“舞麒麟.贺新春”、“缤纷五月”关爱来深建设者文化节、“爱我社区欢乐行”演出、公园文化节、“五方杯”中国象棋比赛等主题文化活动52场。

　　综合治理 年内，该街道利用网格化管理工作平台，严格执行隐患排查工作“周报告”和“零报告”制度，共巡查6720次，督查微网格531个，发现隐患167处，发告知书135张，发复查***表69张，整改隐患151处；开展安全隐患专项“大排查、大整治”行动，出动1897人次，检查各类场所2856间（处），发现各类安全隐患180处、整改166处；拆除易燃材料阁楼、“房中房”等违章搭建69处、约2000平方米；收集各类信息200余条，发现和处置各类不稳定因素21宗，排查发现较大矛盾纠纷12宗、成功化解11宗；受理群众来访、来信（函）、来电共358宗，成功调处355宗、调处成功率达99.2%；开展路面秩序专项整治，协调交警、公安、城管、执法人员定点设卡清查非法营运车辆33次，盘查车辆2065辆，查扣涉嫌非法营运车28辆、非机动车187辆，接受法制教育208人；排查发现各类矛盾纠纷578宗，成功调解550宗、成功率95%；检查民爆及剧毒物品201次，清查出租屋1850套（间），清查网吧23间，清查娱乐场所415间次，清查发廊390间次，清查游戏室52间次，清查旅馆285个次，清查小诊所12间次，清查其它场所260个次，录入人员信息720人，强制戒毒26人；签订出租屋租赁合同3672份，总面积45万平方米，租住人员变更人数3.3万人次、变更率39%，照片上传率保持在96%以上，反馈信息516条；收缴房屋租赁管理费1180万元，代征私房税500万元，征收印花税90万元，税费征收总额达1770万元、比上年增长7.3%；办理居住证超过10万张；强制拆除太宁路、深宝花园、水贝水晶广场等地的违法建筑7处、600余平方米，辖区违建“零增长”。

　　【东晓街道】东晓街道位于罗湖区北部；辖区面积3.48平方公里，下辖8个社区；2009年年末常住人口14.23万人，其中户籍人口3.98万人。该街道是罗湖区的北大门，进入特区的交通要道——布吉海关座落其中；有中、小学学校9所；有环境优美的围岭山市级生态公园。黄金珠宝、服装、印刷行业是该街道三大支柱行业，有福祺珠宝首饰公司、安莉芳服装公司、精一印刷公司等知名企业，金威啤酒公司和深圳市农产品批发公司总部亦座落于此。2009年，该街道有基本单位889个，其中法人单位720个、产业活动单位169个、个体工商户4276个；规模以上工业企业34个，实现工业总产值57.28亿元；招商引资成效显著，新增注册企业260个，注册资金4亿多元。

　　社会事业 年内，该街道完成独树社区居委会办公室装修、松泉和绿景社区公园建设、马山社区服务中心和马山社康中心购买装修5项“固本强基”工程；大力推进社区自治工作，形成以社区党组织为领导、居委会为主体、社区工作站为支撑，业委会、物管处、股份公司、工青妇群团组织、各类民间组织等共同参与的社区自治模式，促进和谐社区建设，自治活动中的“百家宴”被评为深圳市十七项特色文化活动精品，马山社区被选为全市首批“四点半学校”推广试点；完成计生各项指标，创建“三生”（生育、生产、生活）服务基地，获得罗湖区“人口与计划生育工作创新奖”一等奖，木棉岭、马山社区生育文化中心分获“市优秀社区生育文化中心”称号和“市生育文化中心品牌创新大赛”品牌奖；发放各类救济金、补助金、慰问金77万元，惠及221户困难家庭；实现新增就业232人，全部社区达到充分就业社区标准；创办木棉岭再就业帮扶中心，吸纳近100名妇女就业；处理劳资纠纷60多宗，追回欠薪70多万元；组织党员开展“金点子”论坛、科学发展观“大家谈”等活动，在木棉岭社区建成党建示范点，广泛发动党群组织参与社会治理。

　　综合治理 年内，该街道大力加强社会治安综合治理工作，清理乱搭建32处、乱摆卖3.2万宗、非法营运315宗、户外广告招牌2454处、无证经营232宗；重点完成深华小区和东晓花园等老旧住宅区环境综合治理、太白路“特色商业街”工程规划设计和中华自行车厂“穿衣戴帽”整治工程；建立综治信访维稳中心，化解矛盾纠纷2440宗，防止群体性上访15宗，获评“深圳市信访维稳工作先进单位”；完成489栋“门禁卡+视频监控”工程安装任务；创建5个老旧住宅区统一招租服务中心；采集出租屋信息3.24万套、人口信息11万余条，采集率达99%；创新推出《物业管理单位安全工作奖励办法》，激励物管单位主动抓好安全生产；持续开展安全隐患大检查和专项整治行动，发现安全隐患510多宗，督促整改450宗，辖区安全生产形势保持平稳。

　　【东湖街道】东湖街道位于罗湖区东北部；辖区面积29.06平方公里，下辖9个社区；2009年年末常住人口14.2万人，其中户籍人口4.58万人。2009年，该街道投资1510万元完成梧桐山中心街外立面装饰，引进40多个文化创意企业和100多名艺术人才，梧桐山民间博物馆、梧桐山风景河改造、大望村口外立面装修等项目建设进展顺利；“喜荟城-吉之岛”商圈逐渐形成，3.8万平方米的综合购物中心招商工作顺利进行，涉及投资额1.4亿元；辖区集体物业出租率实现止跌回升，其中布心股份公司成功将旧厂房改造成为写字楼，出租率100%。

　　社会事业 年内，该街道开展社区自治工作，成立自治队伍79个679人，制订103项工作制度和100项自治措施；创新打造大望人口文化基地，投入124万元建立社区生育文化中心和改建人口生态文化公园；创建企业退休人员社会化管理省级示范点，布心村成功创建“省级卫生村”；辖区排水达标社区创建任务超额完成；街道武装部“四个基本”建设和信息化建设继续走在广东省前列；投资654万元完成大望足球场、布心足球场等7个民生基建工程，大望社区公园、大望电子监控工程进行升级改造；完成山湖居南侧边坡和大望桂花路边坡治理，完成山湖居北侧边坡整治工程90%；举办各类文体活动200多场次，其中“邻里节”大型文艺晚会、梧桐山劳务工饺子宴、大望村盆菜宴、新年交响音乐会等成为品牌和特色；辖区企业捐资17万元采购200多场次文化活动到社区巡演；为社区老年人制作生日卡，范围覆盖辖区户籍和常住非户籍60岁以上2736名老年人。

　　综合治理 年内，该街道受理信访案件230宗，调解各类纠纷475宗，办结率93%，上访案件仅4宗10人次；调处较大矛盾纠纷14宗，其中对布心市场升级改造引发的300多个档位门店集体歇业事件，主动通过新闻媒体对外报道，使事件得到妥善处置；完成居住证办理任务；完成“门禁卡”安装任务，使可防性案件下降30%；成立街道综治信访维稳中心，受理信访投诉84宗，化解率达81%，现场处理率74%；成立街道安全生产巡查队，为每个社区配置1名专职安监员，建立一支160多人的社区安全监管义工队，共检查各类经营场所2093个，发现安全隐患276宗；完成丹平路一期工程20个、1.7万平方米拆迁协议的签订工作，完成地铁5号线布心站和太安站8个补偿协议，未发生安全事故和上访案件；帮助606人实现再就业，困难人员就业率达100%，9个社区全部达到“充分就业社区”标准，成功处理49宗劳资纠纷，涉及188万元444人；辖区出租屋“五种管理”模式覆盖率达100%，老旧住宅区全部纳入出租屋统一招租管理。

　　【莲塘街道】莲塘街道位于罗湖区东南部；辖区总面积10.8平方公里，下辖8个社区；2009年年末常住人口13.8万人，其中户籍人口4.63万人。该街道环境优美，空气清新；学校、医院、商场、银行等综合配套设施完善。2009年，该街道获得“全国第二次经济普查先进集体”等省、市、区各类荣誉78项。

　　社会事业 年内，该街道相继完成5个社区工作站办公用房的购置和装修，充分发挥党员议事会在社区自治中的积极作用，成立义务治安巡逻队、巾帼建功巡查队，坚持社区巡查，义务做好事200多宗；8个社区共组建成熟的社团组织35个，累计开展各类文体活动160多次；开展“四送”活动170场次；帮助197名下岗失业人员就业，8个社区全部达到“充分就业社区”标准；全面落实“低保”救助、临时救助，向辖区困难家庭发放救济金56.1万元；户籍人口政策出生率99.2%，流动人口政策出生率94.1%，继续打造计生流动人口服务品牌。

　　综合治理 年内，该街道在全市首推安全、维稳、计生等重点工作“一岗双责”，创新基层管理新模式；在罗湖区率先建成“综治信访维稳中心”，调解各类矛盾纠纷1083宗、成功调处率98%，其中妥善稳控不稳定事件8宗，调处劳资纠纷215宗、涉及资金329万元，重要警情发案率比上年下降40.49%；深入开展“百日安全大排查、大整治”行动，出动8800多人次，排查各类场所近2000个，整改各类隐患467宗、整改率100%，安全事故为“零”；完成“城中村”出租屋统一招租管理，征收租赁管理费447.6万元、比上年增长25.7%，采集出租屋流动人口各类信息2.7万条，办理居住证7.73万张，辖区4个村完成“门禁卡”管理系统673套、完成率100%；完成国威路、罗沙路部分路段“市容提升”工程改造和环境整治，36栋楼宇外立面刷新3.26万平方米，改造7700平方米，清除垃圾约40吨，拆除违建面积550平方米；完成辖区7个危险边坡治理，清理乱摆卖6500宗、无证摊档260个、“黑网吧”18个。

南山区

　　【概况】南山区位于深圳经济特区西部；东起侨城东路与福田区相连，西濒珠江口与珠海市水域相接，南至深圳湾和内伶仃岛与香港新界隔海相望，北靠羊台山与宝安区毗邻；辖区面积193.3平方公里，下辖南头、南山、西丽、沙河、蛇口、招商、粤海、桃源8个街道和98个社区；2009年年末全区常住人口98.89万人，其中户籍人口49.52万人。南山区历史文化底蕴深厚，是深港文化重要发源地，自公元331年东晋在南头古城一带设立东官郡以来，至上世纪50年代，长期是历代郡治或宝安（新安）县治所在地。该辖区内有月亮湾新石器时代人类遗址、屋背岭遗址、南头古城、赤湾天后宫、宋少帝陵、信国公文氏祠、陈郁故居等一批重要文物古迹。1979年，蛇口工业区建设第一声炮响，拉开中国改革开放序幕。改革开放以来，南山区面貌日新月异，已建设成为深圳市高新技术产业基地、现代物流基地、旅游基地和教育科研基地。全区经国家认定的高新技术企业366个，占全市的47.5%；西部港区集装箱吞吐量超过深圳港的一半；拥有世界之窗、中国民俗文化村、锦绣中华、欢乐谷、海上世界、新安故城、青青世界等主题公园和著名景点，已形成主题公园游、都市观光游、历史古迹游、度假休闲游和郊野生态游等多种旅游产品互补并存的旅游特色。全市11所高等院校有8所位于南山，正在筹建的南方科技大学也座落南山。作为全国教育改革、课程改革试验区和全省第一个教育强区，南山区坚持走素质教育之路，教育综合实力居全省前列。　　　

　　【经济发展】2009年，南山区经济发展呈观良好态势。年内，该区为应对国际金融危机，出台27条优惠政策、16个配套文件，筹措6亿多元扶持资金，组建“越冬迎春”服务团，深入1244个企业调研，解决问题334项，促成企业与担保机构合作融资130多亿元，帮助民营企业融资18.15亿元，拉动产值140多亿元，扶持16个农城化股份公司转型发展，落实配套资金5295万元，圆满完成“保增长”的既定目标，经济总量、增长速度和人均水平均位居全市前列。年内，该区实现本地生产总值1720.5亿元，比上年增长11.3%；税收总收入265.5亿元，增长16.9%；地方财政一般预算收入38.45亿元，增长15.2%；每平方公里产出GDP8.9亿元，增长11.3%；万元GDP耗电336.7千瓦时，万元GDP耗水11.5立方米。年内，该区产业结构调整达到历史最优状态，第三产业增长13.5%，二、三产业比重优化为6∶4；规模以上工业总产值2958.21亿元，增长9.4%；规模以上工业增加值971.26亿元，增长10%；“工业百强企业”产值达2526.26亿元，增长12.4%，对经济增长的贡献率超过50%。年内，该区建立全国第一个知识服务业孵化器，7个港方企业进驻“深港创新圈”企业孵化器；新建医疗器械、生物医药、网络增值服务等6个产学研联盟；经国家认定的高新技术企业366个，占全市的47.5%；全年专利申请量1.3万件，增长18.2%；实现高新技术产品产值2400亿元，增长13.5%；推动480个政府投资在建、续建和前期工作项目，完成社会固定资产投资总额270.52亿元、增长5.2%；成功举办深港城市建筑双城双年展、荔枝文化旅游节和南山购物节，实现社会消费品零售总额322.68亿元、增长15.6%。年内，该区实施专业展会资助计划，支持400多个企业获得订单和意向金额60多亿元；在“高交会”上成交项目32个，成交金额68亿美元；在“文博会”上成交项目69个，成交金额77.9亿元；组织200多个企业参加湖南、湖北投资贸易洽谈会和“兰洽会”、东北亚和东盟博览会等重要展会，达成意向合作项目130多个，意向贸易金额230多亿元。全年全区外贸出口总额138.93亿美元，下降7.7%；实际利用外资4.3亿美元，增长2.4%。年内，该区启动大沙河流域旧工业区和IC创新应用产业园、马家龙工业区、茶光工业区等改造项目，长源、水湾和湾厦旧改扎实推进，南头城5栋工业厂房改造为工业设计产业园，百旺信工业园获全市“特色工业园”称号。

　　【社会事业】2009年，南山区各项社会事业健康发展。年内，该区财政用于民生的支出占总支出的81.4%，帮助9600多名户籍失业人员实现就业，近200名失业人员成功创业，99%的社区达到充分就业社区标准；推进基础教育均衡优质发展，连续17年保持全市高考成绩第一，成为全省第一个“教育现代化先进区”、“全国推进义务教育均衡发展先进区”和“全国社区教育实验区”；公立医疗机构总诊疗662万人次、比上年增长10.7%，社康中心门诊269万人次，居民对社康中心满意和基本满意率达93%，南山医院在全市医疗服务质量年度考评中获评A级，全力抗击甲型H1N1流感、按期完成“甲流”疫苗接种；顺利通过“全国文化先进区”复评，南山艺术博览馆完成封顶，“南山国际音乐周”、“社区艺术节”等一批文化品牌精彩纷呈，区文联组织创作的13部文艺作品荣获国家和省级金奖，建成11个社区影院、3个图书馆分馆，开展群众文化活动2631场；举办全民健身运动会和F1摩托艇深圳大奖赛、国际自行车嘉年华等品牌赛事，南山文体中心改造项目开工，深圳湾体育中心建设进展良好，被评为“广东省体育先进区”、“全国群众体育先进单位”。年内，该区新建和改造50条道路、6座人行天桥，打通登良路等9条“断头路”，增设7条商业文化中心区公交线路；实施80多项绿化整治工程，新植树木44万株，新建社区公园4个，新增绿地15万平方米，城区绿化覆盖率提高至52.5%，通过“国家级生态区”省级考核；完成全年社保基金征收任务，实现常住人口医疗保险全覆盖，发放低保救助金、“居家养老”补助金580多万元，发放廉租住房货币补贴407万元；康达苑经济适用房交付使用，为131户低收入家庭解决住房难题；实现生育文化中心社区全覆盖；完成区、街道、社区三级慈善网络布局，区婚姻登记中心建设进展顺利，爱心大厦在全市率先引进香港社会服务机构，积极开展康复训练、“居家助残”等个性化服务；举办首届道德模范评选活动，顺利通过全国城市文明指数测评。

　　【综合治理】2009年，南山区加大环境与社会治安综合治理。年内，该区全面启动市容环境提升行动，南山大道建筑立面改造完成33栋、面积15.6万平方米，人行道改造面积5.4万平方米，完成铺装5.3万平方米，种植各种树木1018棵，建造花池350个、花坛800平方米；完成东滨路8栋建筑立面面漆工作，立面钢结构吊装完成50％，铝合金窗安装完成60％，地面铺装完成50％；南光路车行道沥青摊铺完毕，路灯改造完成；东滨路–创业路交通工程完成；茶光路建筑20栋立面施工工程量完成50％；完成前海路全线绿化工程改造，共种植乔木2225株、灌木5810株、花坛4.2万平方米；南海大道、创业路、南山大道共种植鲜花6.5万盆；辖区黄土裸露处种植树木2万株，铺设花坛4.4万平方米，种植草皮1.5万平方米，悬挂花盆1295个。年内，该区完成蛇口影剧院1基高杆灯改造；完成桃李路等8条道路180盏LED路灯的安装；洗刷人行天桥8座、市政道路及人行辅道165条，出动人员2691人次，清理卫生“死角”、暴露垃圾263处，清理垃圾约3893吨；安装新果皮箱352个，新建环卫工具房15座；严厉打击各类余泥渣土的违章行为，共整治违规工地32个，处理投诉750宗；豪方花园等4个社区公园竣工验收；清理和拆除户外广告和横幅标语3000多块、3.3万平方米；完成街道护栏翻新1.7万平方米。年内，该区严厉打击刑事犯罪，发案率比上年下降13.9%，破案率比上年上升31.9%，“两抢两盗”发案率下降31.1%；严查酒后驾驶、非法营运，道路交通事故率下降12%；完善电子监控网络，监控探头达3.6万个，基本实现全覆盖；加强和改进信访工作，大量矛盾化解在基层，到市集体上访批数和人次比上年下降8.3%和24%，实现国庆特别防护期进京正常和非正常上访“两个为零”；妥善处理劳资纠纷等不安定因素，劳动争议案件调解成功率达84.5%，重大劳资纠纷案件下降60%；严格落实安全责任制，全年没有发生重大安全生产事故、食品安全事故和农产品质量安全事故。

　　【社区建设】2009年，南山区加强社区建设，推进社会管理体制创新。年内，该区创新“一格多员”管理模式，科学划分“一格”区域，明确“多员”工作职责、流程措施和考核标准，形成从发现问题、处理问题、解决问题到长效管理完整工作链条；实行包网包责，在各社区划分5～10个网格，每个网格各配备1名管理员、协管员、督导员、信息员和警员等“多员”，纳入信访维稳、社会治安、安全生产、计划生育、流动人口和出租屋管理等工作领域；全年各网格上报各类不和谐因素6万多宗，当场化解5.7万宗，网格化解率达95%以上；推行分类、分级管理，对各级工作人员职责、各种管理事项和各类不稳定因素进行科学分类、分级，使各项工作都有章可循；实行联网联动，将全区网上信访系统与行政效能监察系统进行对接整合，各重点不稳定因素都有纪检监察部门实时监控，对超出职权范围的重点、难点问题，形成既能向下交办，又能向上“转院”的良性互动机制。年内，该区重点构筑“一核多元”治理模式，充分发挥党政“一核”的主导作用和社会“多元”的主体作用；创新党的领导方式，将党组织建到街巷、楼栋，实现基层党组织的全覆盖，初步形成党委（党总支）负责社区、党支部负责小区、党小组负责楼栋的党建工作新格局；全区有760多名党员干部当选业委会委员、主任，2700多名党员干部担任楼栋长，8000多名党员加入社区党员志愿者服务队；创新政府管理与服务方式，搭建“两厅两中心”平台，在区建立政务大厅和信访大厅，在街道建立社区服务中心和综治信访维稳中心，做到对外是“一站式”办公服务，对内是“一条线”高效管理；创新人大代表、政协委员履职方式，在社区建立人大代表工作联络站，100多名社区居民担任联络员，通过走访、咨询、听证、恳谈等多种形式收集民意，妥善解决民生问题；创新居民群众民主参与方式，开展“邻居节”、“唱响和谐之歌”、“爱心驿站”等共驻共建活动，培育社区自治力量成长，支持各利益主体有序参与社区管理，形成“多元共治”的新局面。年内，全区有50%的街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”，85%的社区成为省、市“平安和谐社区”。

　　【党的建设】2009年，南山区进一步加强党的建设。年内，该区完成两批学习实践科学发展观活动任务；推进社区、片区和“两新”组织党建工作，在星海名城社区建立首个街道驻社区党代表工作室，在粤海街道率先组织民营党委“公推直选”；继续实施“十百千万”工程，开展党员“站出来”和“亮身份”活动；发扬党内民主，把干部选拔任用首次提名权交给基层群众，注重从全区的重点工作、专项工作中考察和选拔干部；加强作风建设，全区性大会比上年减少23%，文件减少22%，办公经费减少31%；推进党风廉政建设和反腐败工作，构建惩治和预防腐败体系，创新廉政宣传教育模式，实施“一十百千万”清廉工程，不断拓展和创新源头治腐工作领域，开展工程建设、专项经费、“小金库”等重点工作的检查督促；尊重党员主体地位，实行党代表列席全委会制度；加强对宣传思想工作的领导，深入开展基层党建工作调研，认真组织各级理论中心组和广大党员干部的学习，全年共安排区委理论中心组学习13场。

　　【南科大选址片区及安置区拆迁】南方科技大学项目于2007年8月20日由深圳市政府四届六十九次常务会议确定落户南山区大学城片区，用地面积2.16平方公里。南方科技大学和深圳大学新校区选址片区及安置区拆迁区域共涉及长源、田寮、福光3个村，需整村搬迁原住居民254户、535人（就近安置），华侨约120户，非原村民100余户，需拆迁各类物业建筑面积约140万平方米，其中集体及个人非住宅类物业约110万平方米、住宅类房屋近30万平方米。2008年3月20日，市政府四届八十八次常务会议确定南山区政府为南方科技大学（含深大新校区）用地拆迁工作主体，该区成立南方科技大学和深圳大学新校区拆迁安置工作指挥部，由区委书记叶民辉任总指挥，区长刘庆生任副总指挥兼指挥长，下设各工作组，由有关区领导任组长，从区直机关抽调60余名干部，全力投入拆迁工作。至2009年12月底，该区共拆除非住宅类物业面积95万平方米，除壮大、旺亨两个工业区15万平方米厂房外，拆迁片区的非住宅类物业拆除完毕；搬迁企业700余个，各项补偿工作经费支出7.3亿元，其中南科大启动区（一期建设工程）范围内，需拆除建筑物面积共计6.3万平方米，已拆除6.2万平方米，腾出可建设用地面积4.8万平方米。

　　【大冲旧改】大冲村位于深圳市高新技术园区和华侨城之间，是南山区核心片区重要的城市节点，也是大沙河创新走廊的中心腹地。大冲旧改是深圳市乃至全省最大的“城中村”改造项目，也是深圳市重大民生项目之一。该村纳入旧改范围土地面积68.4万平方米，现有931户共2400多村民，居住人口近7万人，现状建（构）筑物1400多栋，计109万平方米，整个项目投入资金超过200亿元。2004年，市规划委员会批准大冲旧改范围、旧改规划和整体推倒重建方案；2005年，市政府研究确定由大型央企华润集团与大冲股份公司合作，实施整体改造，华润公司进驻大冲；2008年7月，南山区政府驻大冲旧改工作组进驻大冲，大冲旧改驶入“快车道”。2009年3月12日，大冲全体股东代表大会以93%的赞同票，表决通过《大冲集体物业拆迁安置补偿协议》以及集体物业动迁安排。3月18日，大冲集体物业签约和动迁仪式隆重举行，甲乙双方签署《集体物业拆迁安置补偿协议》，新基德厂房和华夏工业中心率先动迁。7月7日，南山区大冲旧改指挥部成立，副区长罗育德任指挥长。8月28日，大冲小学顺利整体搬迁至松坪二小并正式启动拆除；9月1日，合并办学的大冲松坪学校正常开学，实现学区范围内每一位适龄儿童正常上学、不发生任何安全事故、不出现任何重***折、不对旧改产生任何负面影响的总体目标。12月1日，大冲村民物业确权户数达97.6%，查丈户数达94.6%，远远超过2/3的预期比例。

　　【南头街道】南头街道位于南山区中西部，地处珠江口东岸、南头半岛西北部；辖区总面积20.27平方公里（含前海填海区），下辖12个社区；2009年年末常住人口21.03万人，其中户籍人口8.56万人。该街道为南山区委、区政府所在地，是全区政治、经济、商贸中心。该街道是深圳经济特区的西大门，辖区内同乐、南头、新城等特检站是出入特区的主要通道；距离深圳宝安国际机场仅十余公里，辖区内有深圳火车西站和在建的地铁5号线起点站——前海湾站，平南铁路纵贯南北，在建的地铁1号线横穿东西，主次干道纵横交错；历史文化底蕴浓厚，辖区内有具有1700余年悠久历史、为深港文化重要发源地之一的南头古城等文物古迹，还有被誉为“深圳教育之根”的百年老校南头中学；拥有中山公园、荔香公园等市民公园，各项综合配套设施完善。

　　社会事业 年内，该街道研发“331”分类、分级管理系统，把辖区内所有管理对象分为不同类别和不同级别，通过标准化、信息化手段对不同类别、级别的对象进行差异化管理；在全区率先成立星海名城社区党代表工作室，在田厦社区探索设立人大代表深南片区联络站；落实固本强基工程，红花园社区建设项目开工，南头城、大新社区建设项目申报获批准；街道投资公司改制工作完成，人员实现顺利分流；推进党建属地化管理，成立社区党委、总支和小区党支部、楼栋党小组，社区“大党建”工作格局初步形成；创建省、市、区级“巾帼文明示范岗”1个。年内，该街道各项社会事业健康发展，组建老年大学和老年协会各2个；促进失业人员就业***9人，街道登记失业率为1.14%；发放临近退休及灵活就业补贴242人共270余万元；解决辖区居民最低生活保障、临时困难救济、廉租房和货币配租问题28户；享受“居家养老”服务270人，发放代用券80余万元；开展“充分就业社区”创建活动，12个社区全部通过检查验收；巩固发展再就业基地，实现就业40余人；街道被评为市、区就业工作先进集体，劳保所被评为市“巾帼文明岗”；推进助残康复工作，与深圳大学、海关黄岗口岸多次开展助残活动；全年已婚育龄夫妇综合节育率为87.42%，外出流动人口发证率为100%，被评为市、区计生工作先进单位。

　　综合治理 年内，该街道实现“查违”工作“零增量”目标；开展“城中村”消防安全综合整治，红花园、巷头村三类消防整治基本完成；创建排水达标单位（小区）8个；教育整改门店4870个，清理乱摆卖4.4万宗，清理小广告110万张；完成南山大道、前海路、艺园路街景整治工程，完成南头街、南光路、常兴路规划设计；街道被评为市生态街道和区卫生管理先进单位，同乐村、红花园村和南头城村分别被评为省、市卫生村先进单位；组织开展执法行动80余次，排查各类生产经营场所1.1万个次，依法取缔297个，全年该街道未发生重大安全生产事故；出租屋居住人员信息采集率98%，照片上传率91%，信息反馈签收率95%，收缴租赁管理费1040万元、比上年增长7.7%，代收税金860万元，房屋租赁管理所被评为区先进集体；提供法律援助、调解419次，调处不稳定因素25宗，为群众挽回经济损失637万元，未发生重大群体性事件和赴省、进京上访事件，被评为市“信访维稳工作先进集体”、“社会治安综合治理先进单位”和“创建无毒社区先进单位”，连续5年被评为区“社会治安综合治理工作先进单位”，获区政府通令嘉奖。

　　【南山街道】南山街道位于南山区南部，南头半岛中部；辖区总面积23.9平方公里，下辖13个社区；2009年年末常住人口20.8万人，其中户籍人口6.5万人。该街道地理位置优越，物产丰富，南山荔技驰名中外；交通发达，主干线南海大道、南山大道、南新路、前海大道、月亮湾大道与滨海大道、学府路纵横交错，西部通道侧接线自东向西横穿辖区，平南铁路由北向南纵贯辖区；大型深水港妈湾港是深圳西部主要仓储货运集散地，2008年批准成立的前海湾保税港区是中国九大保税港之一。2009年，该街道实现工业总产值107.73亿元；5个农城化股份公司全年收入2.59亿元，实现利润1亿元，总资产达17.22亿元。

　　社会事业 年内，该街道建立月亮湾片区流动党员支部和物流行业联合支部，健全片管理架构，构建高效信息网络；完成阳光棕榈、风华社区“固本强基”建设项目招投标工作；户籍居民登记失业率控制在0.5%，就业困难人员就业率达82%，45户“零就业家庭”全部实现至少“一人就业”；开展前海路、南山大道、南光路和东滨路西段景观改造；创建10个排水达标小区，完成北头等7个绿色社区创建和生态街道创建工作；完成荔山工业区边坡（二期）、福华工业区边坡整治，对108间危房实施“空楼行动”；实现辖区违法建筑“零增量、零抢建”，基本完成历史遗留违法建筑信息普查工作。该街道获评深圳市2009年度鹏城市容环卫杯竞赛“市容环境卫生管理十佳单位”，南园村和南山村通过“省卫生村”验收。

　　综合治理 年内，该街道投入近80万元，建成约250平方米的综治信访维稳中心办公场所；开展流动人口及出租屋百日治理“春耕”专项行动，对向南村等重点整治区域开展多次专项整治行动；畅通居民利益诉求表达渠道，全力化解各类矛盾纠纷，该片区全年没有发生一起群体性上访或聚众闹事事件，治安案件、刑事案件较上年分别下降24%和17%；开展“城中村”和南油第一工业区服装批发市场等重点区域、重点行业和重点单位消防安全隐患整治，消除一批安全隐患；创新安全生产工作机制，完善“一格三员”社区管理模式，建立领导干部“一岗双责”抓安全生产的工作制度，把安全生产责任层层分解、落实到人；完成新中国成立60周年大庆等重大敏感时期各项维稳工作，受到区政府通令嘉奖；南园、向南、荔芳、荔湾等4个社区通过“和谐社区”验收。

　　【招商街道】招商街道位于南山区西南部，与香港元朗隔海相望；辖区总面积18.36平方公里，下辖11个社区；2009年年末常住人口12.5万人，其中户籍人口7.1万人。该辖区内驻有招商局蛇口工业区、南山开发（集团）股份公司等大企业以及边检、海关、检验检疫等口岸单位。

　　社会事业 年内，该街道文竹园等10个社区达到南山区“六好”平安和谐社区的标准要求，赤湾等5个社区通过“创绿”验收，实现“绿色社区”全覆盖；深化“一核多元”社区共治机制，大力开发公益性岗位，实现就业、再就业人员1282人，被市政府授予“就业工作先进单位”称号；加大困难群体救济投入，发放“低保”救济金等补贴62.35万元，临困补助11万元，发放残疾人慰问金、慰问品约10万元，职康中心获市残联“十佳职康中心”称号；积极开展社区科教文卫活动，创办南山区首个社区生育文化网，实现生育文化中心社区全覆盖，举办卫生保健和甲型H1N1流感等疾病防控宣传活动87次、文体科教活动162项。

　　综合治理 年内，该街道开展“访百家企业，送服务***”活动，深入15个重点企业调研；购买安全监管服务，实施一体化管理，帮助企业排查隐患、预防事故、节约成本；探索社会共管模式，与蛇口工业区、南开集团等辖区单位就公共环境和森林防火等工作构建共管群防体系；开展“清无”、“查违”、“三乱”治理和重点区域综合整治，继续保持违法建筑“零增量”，历史遗留违法建筑信息普查进展顺利，受理申报1506栋，申报率达98.1％，居全区第一；推进水湾村旧改工程，帮助赤湾村完成旧改宗地划分，完成赤湾村消防整治工程；建立综治信访维稳中心，集中解决一批重点案件，获区政府“嘉奖令”表彰。该辖区全年没有发生重大安全生产和食品药品安全事故。

　　【蛇口街道】蛇口街道位于南头半岛东南端，与香港元朗隔海相望；辖区总面积12.29平方公里（含内伶仃岛、大铲岛、孖洲岛），其中内陆面积3.8平方公里；海岸线绵延4.5公里；下辖12个社区；2009年年末总人口12.4万人，其中常住人口2.03万人、流动人口10.37万人。该街道商业繁荣，学校、医院、车站、码头、金融等社会服务单位齐全，有公安、工商、税务、交通、海关、法庭等机关单位；注册登记各类工商企业（含个体户）2500多个，其中工业企业80个、员工6000多人。该街道辖区内的内伶仃岛为国家自然保护区，大铲岛为新兴的深水港区。

　　社会事业 年内，该街道先后获得“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国社区共建共享先进街道”称号和“全国社区工作自主创新成果百花奖”特等奖、“全国志愿服务单位贡献奖”，被评为“深圳市信访维稳工作先进单位”，渔二、海湾、南水、大铲、围仔5个社区获得“广东省‘六好’平安和谐社区”称号；渔一、湾厦、海湾、南水、雷岭、海昌、东角头、内伶仃岛等8个社区获得“深圳市‘六好’平安和谐社区”称号，渔一社区服务社、海滨社区“爱心驿站”被授予全国优秀志愿服务品牌项目。年内，该街道发展“两新”组织新党员15人，预备党员转正13人；经济发展势头良好，截至2009年12月，辖区工业总产值81.26亿元，比上年增长0.9%；“一格三员”不和谐因素科学治理模式得到完善、巩固；海昌、雷岭、海滨社区工作站“固本强基”建设项目完工并投入使用，东角头社区工作站“固本强基”项目开工；继续完善城区精细化管理工作，完成大铲社区、渔一社区、东角头社区“绿色社区”创建工作，渔一村通过“广东省卫生村”验收，渔二村通过“深圳市卫生村”验收；积极帮助下岗职工实现再就业，办理灵活就业314人、临近退休补贴4人，办理岗位空缺补助39人，困难失业人员就业率94.4%。

　　综合治理 年内，该街道认真做好房屋租赁管理工作，共办理登记（备案）合同3123份，其中住宅1816份、其它（商业、办公、厂房、仓库）1307份；完成蛇口街道电子地图房屋编码修订工作；登记流动人口信息6.2万人次，注销8.19万人次，流动人口变更率153%；征收税费合计820万元，折算后比上年增长10%。

　　【粤海街道】粤海街道位于南山区中部；辖区总面积17.96平方公里；下辖16个社区；2009年年末常住人口30万人。该街道地处南山商业文化中心区，驻有深圳市惟一的地方综合性大学——深圳大学，有国家重点支持的全国五大园区之一的深圳市高新技术产业园区以及科技工业园、南油集团公司，有世界F1摩托艇赛场和规模较大的凯宾斯基酒店、海岸城、保利剧院等。年内，该街道全力以赴“保增长、保民生、保稳定”，开展“访百家企业、送服务***”活动，走访辖区企业176个，多举措帮助企业应对国际金融危机、走出经营困境，举办营销创新、劳动法规等系列专题讲座6场，参与企业150个1200人次，搭建辖区企业交流互助平台，共同提升抗危机能力。

　　社会事业 年内，该街道大冲旧改工作取得突出成绩，开展多次专项行动综合整理大冲社区环境与社会治安，确保旧改过渡期间的和谐稳定；完成龙城、京光、铜鼓、创业4个社区和谐社区创建任务；做好拥军、优抚工作，为困难优抚对象申请困难补助及医疗补助1.2万元；组织为受“莫拉克”影响的台湾同胞捐款活动和“慈善一日捐”活动；组织老年人各项活动队伍97支，成立老年大学4个、“星光老人之家”17个，120名老年人享受“居家养老”服务；合理安排社会救济工作，办理“低保”申请29户、临时困难救助16户，补助“低保”户子女学费1.8万元；实现残疾人服务覆盖率为100%，残疾人就业率100%；帮助妇女维权，开展关心儿童、贫弱妇女系列活动；全年慰问“低保”户、困难家庭、困难党员、困难侨眷、单亲家庭、残疾人和退伍军人等100余次；继续促进“零就业家庭”和困难失业人员就业，创建后海和科技园两个“再就业基地”，全年共开发岗位3***个，实现就业418人，“零就业家庭”动态归零，失业率为0.8%。

　　综合治理 年内，该街道高标准建设综治信访维稳工作中心，形成以“中心”为点，以社区为面，公安、工商、租赁等职能部门配合联动，文明小区、物管公司、行业协会、大型商家和企业工会群防群治的综管格局，加大矛盾纠纷排查、调处、治理力度，全年共受理信访件311宗，结案295宗、结案率95.8%，为1876名劳务工追回欠薪1062.5万元。年内，该街道被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范街道”称号，蔚蓝海岸社区被省委、省政府授予“广东省文明单位”称号。

　　【沙河街道】沙河街道位于南山区东部，靠山面海，地势北高南低；辖区总面积22.32平方公里，下辖13个社区；2009年年末总人口42.3万人，其中户籍人口6.5万人。该街道是深圳著名的革命根据地、旅游景点聚集地，汇聚了世界之窗、欢乐谷、锦绣中华和中国民俗文化村等著名旅游景点，吸引大批国内外游客前往观光旅游；辖区内有威尼斯皇冠假日酒店、华侨城洲际大酒店、沃尔玛、益田假日广场以及名商、沙河两所高尔夫球会等著名酒店和购物休闲场所，“大沙河创新走廊”的创建，地铁2号线红树湾站、滨海医院等大型配套设施的兴建使沙河街道成为深圳市旅游和创意文化基地。辖区有华侨城集团、康佳集团和沙河集团等一批著名企业、优质上市公司。

　　社会事业 年内，该街道妥善解决沙河五村历史遗留问题；深入150多个企业开展调研，举办企业创新等专题讲座5场，参与企业210多个1800人次；沙河街、白石洲东工作站、东方瑞河耶纳、桂花苑“固本强基”项目通过验收并投入使用，白石洲西“固本强基”项目建设完工，沙河街、中新街社区新申报“固本强基”项目立项并进行工程招标；11个社区顺利通过创建和谐社区检查验收；协助136名失业人员实现再就业，安置65名残疾人就业，辖区残疾人就业率为96%，为辖区51名重度残疾人申请困难补助；简化“低保”、“临困”审批程序，办理“低保”申请20户、“临困”救济申请16户，发放“低保”金等补贴20.68万元；慰问部队、军烈属、老革命和优抚对象共计30多万元；为158位老人落实“居家养老”服务补助38万多元；申报“老有所乐”项目56个，申请经费32.6万元。

　　综合治理 年内，该街道建立综治、信访、安监、工会、出租屋管理“五位一体”工作新机制，设立综治信访维稳中心，全年调处群众信访件及民间纠纷516宗、1009人次，调处办结383宗；打掉违法犯罪团伙13个，治安拘留170多人、刑事拘留90多人；查扣非法营运车辆18辆，其他车辆126辆；筹集资金100万元，为1300多栋出租屋安装“门禁卡”系统。年内，沙河街道被市政府授予“促进就业先进工作单位”、“深圳市生态街道”称号，明珠街社区被授予“广东省‘六好’平安和谐社区”称号，白石洲东社区被授予“深圳市流动人口和出租屋管理服务工作先进集体”称号。

　　【西丽街道】西丽街道位于南山区西北部，地势北高南低，北部属羊台山丘陵地形，中南部属大沙河台地地形；辖区总面积46.93平方公里，下辖12个社区；2009年年末常住人口18.52万人，其中户籍人口3.3万人。该街道地处深圳市“北部硅谷”区域，有全国五大园区之一的深圳高新技术产业园区以及留仙洞IC园区；辖区内有中兴通讯、大族激光、清华信息港、爱普生和奥林巴斯等大型企业，驻有深圳职业技术学院、麒麟山庄、麒麟山疗养院和深圳野生动物园等单位。2009年，西丽街道积极“保民生、保增长、保稳定”，成立招商引资办公室，多形式确保招商引资工作落到实处，走访400多个规模企业，为企业申请财政扶持资金，携手辖区企业应对国际金融危机。

　　社会事业 年内，该街道创建白芒、新围、曙光、丽湖4个和谐社区；创建曙光、新围社区“青工之家”；在曙光、新围、丽湖等社区全面开展“和谐企业促进活动”；多方位推进“爱心驿站”建设，在曙光社区建立“社区人才库”；开展社区“邻里节”等形式多样唱响和谐之歌活动，营造辖区和谐氛围；11个社区通过和谐社区考核验收。

　　综合治理 年内，该街道建立综治信访维稳应用系统，整合维稳综治办、司法所、应急指挥中心等相关资源，对案件统一受理、统一分流、统一协调、统一督办；在社区推广“一格四员”管理新模式，将318人划入83个网格，固化责任、加强排查；部门联动、通力合作，拆除违法乱搭建2.8万平方米，在阳光社区试点“五统一超市化”安全生产管理新模式，将安全生产管理纳入工业园服务范围，统一规范管理；全力开展以消防安全治理为重点的新一轮“城中村”综合整治工作，文光、留仙洞村消防安全综合治理工程完工，茶光村完成总工程量的60％。

　　【桃源街道】桃源街道位于南山区东北部，地势北高南低，北部和东南部属塘朗山丘陵地形，中南部属大沙河台地地形；辖区总面积35平方公里，下辖12个社区；2009年年末常住人口21.1万人，其中户籍人口7.17万人；水资源丰富，大沙河、长岭皮河等流经辖区。该街道辖区内有包括清华大学研究生院、北京大学研究生院、哈尔滨工业大学研究生院在内的深圳大学城和正在建设中的南方科技大学。

　　社会事业 年内，该街道成立“保增长”企业服务室，调研企业150个，共商对策积极应对国际金融危机；加大社区建设力度，办理老年优待证980张；投资25万元为龙珠、龙光、平山、大学城和塘朗社区添置各种娱乐设施；建设6个爱卫宣传栏，发放爱国卫生宣传单页1.5万张、爱国卫生宣传袋500个，安装防蚊闸400个、毒鼠站100个，投放灭鼠、灭蟑药物6820公斤、灭蚊药5000包、蟑螂药5000包、灭鼠贴2000张；龙井村获“广东省卫生村”称号，光前村、平山村获“深圳市卫生村”称号。

　　综合治理 年内，该区大力推进综治信访维稳中心各项建设，在7个“城中村”实施综治一体化管理，龙光、光前、珠光、平山、塘朗等5个“城中村”实行“围合式”、“物业式”管理；按消防手册的“七个一”标准整治龙井、光前、新屋、平山村4个“城中村”，共整改户外线路932米，更换老化电源线958米，整治消防安全隐患196处，清理“六乱”2306宗。

盐田区

　　【概况】盐田区位于深圳经济特区东部；东起大鹏湾背仔角与龙岗区相接，西至梧桐山与罗湖区相邻，南连香港新界，北靠龙岗区；辖区面积72.63平方公里；下辖沙头角、海山、盐田、梅沙4个街道、18个社区，区政府驻海山街道；2009年年末常住人口22.77万人，其中户籍人口4.26万人。该区是深圳市实施“东西两翼、两港齐飞”战略的重点区域，大鹏湾海域面积达250平方公里，海岸线长19.5公里，是深圳乃至广东的“黄金海岸”，其中可供兴建深水泊位的海岸线6.7公里；辖区内有国家重点开发的四大国际深水港之一的盐田港，有深圳三大保税区中的两个保税区——沙头角保税区和盐田港保税区，有因“一街两制”而闻名于世的中英街，有以航空母舰为主体的军事主题公园——明思克航母世界，有植被完好的梧桐山，有以生态观光为主要特色的东部华侨城和被誉为“黄金海岸”的大、小梅沙海滨旅游胜地以及三洲田孙中山庚子首义旧址等景观。

　　【经济发展】2009年，盐田区经济继续发展。年内，该区实现本地生产总值251亿元，比上年增长10.1%；财政一般预算收入13.2亿元，增长10%；产业结构进一步优化，三次产业比例调整为：0.0∶28.4∶71.6，第三产业比重上升4个百分点；资源利用效率不断提高，万元GDP电耗305.7度、比上年下降8.1%，万元GDP水耗10.5吨、下降3.2%，万元GDP建设用地6.7平方米、下降7.2%。年内，该区出台《关于扶持企业应对金融危机确保经济平稳增长的若干措施》等一系列政策，帮助企业应对国际金融危机，向27个项目累计提供2951.75万元无偿资助，向13个企业累计提供2430万元无息借款；组织企业参加香港（盐田）投资环境推介会、“兰洽会”、东北亚博览会等一系列展销会，企业签约金额23.9亿元。年内，该区新设市场主体1400个，增长15.8%；总部经济发展势头良好，周大福集团总部大厦奠基、万科总部大楼建成投入使用，总部型企业缴纳各项税收18.2亿元、占辖区税收总额的52.7%。年内，该区旅游收费景点接待游客518.34万人次，增长25.61%；主要宾馆酒店接待过夜游客76.5万人次，增长23.56%；东部华侨城全面开业并获“亚太地区最佳度假旅游胜地”称号。港口物流业逐步企稳。年内，盐田港区集装箱吞吐量857.9万标箱，占深圳港全港的47%；普洛斯国际物流园一期项目顺利开仓营运；仓储企业贸易出口额62.6亿美元，占全区出口额的77.2%，上升11.5个百分点。高新技术产业稳步发展。年内，华大基因研究院科研及产业服务人员超过1000人，科技服务等收入接近4亿元，基因技术产业化步伐不断加快；先进微电子、安科迅等民营科技企业呈现较好发展态势。

　　【社会事业】2009年，盐田区各项社会事业不断进步，10件“民生实事”基本完成。年内，该区继续保持辖区“零就业家庭”“零记录”，促进763名失业人员就业，落实127名户籍应届大学毕业生就业、就业率90.7%，城镇登记失业率控制在3％以内，90％以上社区建成充分就业社区；第三期保障性住房主体工程完工，开展“居家养助”工作，资助420名户籍高龄老人、残疾人等困难群众，建立困难群众救助机制，发放低保救济金和专项救助资金198.2万元；完成辖区中小学校建筑抗震检测和危房检测工作，东和小学、田心小学等中小学校危房改造进展顺利，全面实施免费义务教育，取消义务教育阶段学生借读费；通过创建“全国文明城市”文明指数测评工作，实施“文化惠民工程”，举办各类文化活动1833场次，初步建成10分钟公共图书馆服务圈，举办区第二届全民健身运动会；区人民医院整体改造工程稳步推进，全区社康中心网点布局调整步伐加快，积极应对甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情，未发生重大突发公共卫生事件；户籍人口自然增长率为11.93‰，完成市人口与计划生育目标管理各项工作任务；盐田港立交建成通车，大梅沙片区和盐田港区后方陆域道路微循环改造基本完成，恩上路、盐坝高速等市政道路隔音墙建成；完成32个老住宅区的综合整治，中英街海滨栈道、大梅沙海滨栈道建成启用，大梅沙海滨公园修复改造完工，123个排水小区完成达标整改，成为全市首个完成排水小区达标创建任务的行政区；辖区数字电视整体转换工作完成，实现高清数字电视网络全覆盖；50%以上社区创建成为“安全文明社区”；免费为1872名外地来盐建设者提供职业技能培训，免费为3.4万名从业人员提供安全生产培训，辖区居民劳动技能和安全防范意识进一步提高。年内，该区按照市统一部署，与东源县开展“规划到户、责任到人”对口扶贫工作。

　　【城市管理】2009年，盐田区进一步加强城市管理工作。年内，该区社会治安“打、防、控”体系进一步完善，连续6年实现命案、绑架案、涉***案“三必破”，连续5年保持飞车抢劫“零发案”，“八类案件”同比下降34.4%；区信访大厅挂牌运行，街道综治信访维稳中心建设完成；调处影响社会稳定的重大矛盾纠纷68宗，处置突发事件53宗，信访案件办结率为92.7%；继续保持进京、赴省非正常上访为零、重要敏感时期越级上访和群体性事件为零；推进大调解体系建设，建立以街道综治信访维稳中心为平台，以街道司法所为基础，以警民联调员为骨干，以社区居委会调解员为触角的人民调解网络。年内，该区深入开展安全隐患排查整治行动，全区安全生产和食品安全形势平稳；严厉打击走私、售卖非法出版物等违法行为，市场经济秩序进一步规范。

　　【改革创新】2009年，盐田区改革创新工作迈出新步伐。年内，该区出台《盐田区贯彻落实〈深圳市综合配套改革总体方案〉的实施意见（2009～2011年）》，确定基层民主、行政管理、社会管理等重点领域14个改革项目；成立区决策咨询委员会，完善决策机制；对全区10个部门77项行政服务项目进行清理、界定和规范，推动现代行政服务体系建设；中英街商贸体制改革有序推进；在社区、学校等机构建成19个社工服务室，建立比较完善的社工工作制度；全面推行国库集中支付制度改革，成立区国库支付中心，建立国库单一账户体系；确定梅沙街道上坪实业股份有限公司为集体股份合作公司股权分配改革试点单位。

　　【“生态文明城区”建设】2009年，盐田区“生态文明城区”建设成效明显。年内，该区出台《关于加强环境保护建设生态文明城区的决定》，实施“十大生态改善工程”；在全市率先完成全部旧屋村和小区雨水、污水分流改造，沙头角河综合整治全面完成，辖区污水处理率稳定在95%以上；全区空气质量良好等级以上天数达365天，饮用水源水质达标率和烟尘控制区达标率均达到100%；生态示范创建活动成绩显箸，3个社区通过省级生态考评。年内，盐田区获“广东省林业生态区”称号。

　　【社区建设】2009年，盐田区社区建设取得新进展。年内，该区32个市、区重大项目完成投资47.6亿元，占全区固定资产投资54.6%；区工青妇活动中心建成使用，区综合体育馆封顶，盐田公安分局指挥中心大楼建设进展顺利；成立区政府投资项目前期办公室，建设项目前期推进机制更加完善；盐田三村、盐田四村和西山吓村整体搬迁项目签订土地置换协议，首期安置房和市政道路工程建设启动；暗径东村、江屋村、上坪村等“城中村”改造项目稳步推进。年内，该区历史遗留建筑信息普查工作进展顺利，连续4年保持违法私房“零抢建”和违法建筑“零增量”，连续6年获得“鹏城市容环卫杯竞赛”优胜奖。

　　【沙头角街道】沙头角街道位于盐田区西南部；辖区总面积6.91平方公里，下辖5个社区；2009年年末常住人口5.71万人，其中户籍人口1.45万人；辖区内有“特区中的特区”广东省爱国主义教育基地——中英街。年内，该街道开展辖区主要企业经营状况调查，帮助企业渡过难关；指导径口、华侨股份公司完成领导班子换届选举工作，元墩头、官路吓村成立集体股份合作公司筹备工作小组。

　　综合治理 年内，该街道坚持矛盾纠纷排查调处和领导每周定期接访制度，调处矛盾纠纷134宗，调处成功率达97%；受理各类信访件103宗，办结率超过90%；出租屋综合管理实现办理租赁合同准确率100%、出租屋发案倒查率100%、出租屋综合信息签收率100%和反馈率100%；沙头角、桥东社区创建“安全文明社区”通过市、区验收，辖区“安全文明社区”创建率80%；沙头角社区创建成为“无毒”社区；开展群防群治工作，抓获各类犯罪嫌疑人98人，奖励见义勇为176人次；街道综治信访维稳中心建成并投入使用；处理数字化城管监督案件1万余宗，处理率达99.61%。年内，该街道被省综治委评为“2005～2008年度全省平安建设先进街道”，并获得“深圳市信访维稳工作先进集体”称号。

　　社会事业 年内，该街道开展“清洁深圳月”活动，清理垃圾189吨、蚊蝇孳生地347处，疏通沟渠716米；以防控甲型H1N1流感疫情为重点，落实媒介传染病和流行疾病预防工作，“四害”密度稳定控制在国家规定标准以内；恩上、官路吓村分别创建成为省、市级卫生村；辖区80%的“城中村”为市级以上卫生村，以全区总分第一名的成绩夺得“盐田市容卫生杯”优胜杯。年内，该街道保持辖区违建“零增长”，街道执法队被评为“深圳市执法工作先进单位”；开展安全生产检查25次，排查单位和场所2696个（次），查出并整改的安全隐患411处，整改完成率达100%，连续7年无重特大安全责任事故及森林火灾；完成排水达标小区创建和老住宅区综合整治工作；辖区新成立住宅区业委会13个；居民代表评议社区工作站、居委会工作综合满意度均达98%；实现区人大代表社区联络站辖区全覆盖；继续保持辖区“零就业家庭”“零记录”，推荐居民就业538人次，累计帮助179名户籍居民实现就业再就业；发放居民最低生活保障金3370人次计47万余元，帮助困难群众申请临时补助和困难救济125人次计21万余元；慰问“低保”家庭128户，发放慰问金12万余元。年内，沙头角图书馆再次被中国图书馆学会评为“全民阅读先进单位”；街道文化站组织创作的小品《乡情》荣获2008～2009年度“中国戏剧奖.小戏小品奖”金奖；街道合唱队在市、区庆祝新中国成立60周年“歌唱祖国”合唱比赛中分别获得银奖和金奖，在市第九届“鹏城金秋”社区文化艺术节中，取得两金、三银、三铜奖项；街道荣获“广东省文明单位”称号；在第六届“深圳关爱行动”中，沙头角社区获“最具爱心社区”、“最具创意活动项目”奖。

　　【海山街道】海山街道位于盐田区中部，是盐田区委、区政府所在地；辖区面积5.52平方公里，下辖4个社区；2009年年末辖区总人口6.07万人，其中户籍人口1.65万人；辖区内有1所中学、3所小学、5所幼儿园、3个工业区、15个大型住宅区和60多个企事业单位；辖区内的梧桐山森林公园、黄金珠宝大厦、明思克航母世界以及新建的海滨栈道每年吸引数百万游客。2009年，该街道完成29项政府投资建设项目，总投资额776.09万元。年内，该街道落实安全生产责任制，对企业单位的检查做到每月排查覆盖率为1/3、季度排查覆盖率100％，对企业信息、排查结果、整改情况等实现100％网上申报录入；排查生产经营单位1288个（次），整改隐患320处；组织4200多名从业人员参加公共安全培训。

　　社区建设 年内，该街道推进业委会筹备选举工作，使10个小区物业管理走上规范化；完成7个老住宅区综合整治项目的硬件设施整治工作，选定物业服务模式、建立长效物业管理机制；完成13个小区排水管网“清源”行动整治，并全部通过验收；实现222人就业，完成年指标任务（110名）的201%，确保再就业基地员工人数不减、收入稳定；发放困难家庭临时救济16万多元；协助14户辖区户籍居民成功申请公共租赁住房；开展救助困难大学生活动，设立扶贫助学专项资金，发放助学金11万元，开展困难家庭大学生暑期社会实践活动；关心老年人，为260位60岁以上老年人申办《敬老优待证》，为44位户籍老年人申请“居家养老”，“老年节”期间慰问辖区760名户籍老年人；海山义工人数增至1950人，累计服务时间超过79万个小时，人均111个小时，走在全省前列；街道荣获首届“全国和谐社区建设示范街道”称号。

　　综合治理 年内，该街道5个“城中村”列入以消防安全治理为重点的新一轮整治范围，完成整治60%；开展历史遗留违法建筑信息普查工作，登记历史遗留违法建筑78宗；处理数字化城管网案件1.1万宗，取缔乱摆卖1140宗；发挥基层民主与自治对维护社会稳定的作用，矛盾纠纷数、信访投诉数、发案总数与上年同期相比分别下降18.5%、17.6%、20.2%。

　　【盐田街道】盐田街道位于盐田区中部；辖区总面积38.6平方公里，下辖5个社区；2009年年末常住总人口8.99万人，其中户籍人口9307人；辖区内有盐田港集团和北山、金斗岭、马流畲、盐田四村4个工业区400多个企业，出口货物监管仓8个，个体工商户和挂靠经营主体2000多个；有中学2所、小学3所、幼儿园6所、医院1所。2009年，该街道有9个股份公司，其中6个为股份合作制公司，9个集体企业实现经营总收入9342.88万元，利润总额4175.59万元，分别比上年下降5.87%和28.95%，集体企业净资产总额4.76亿元。年内，该街道检查生产经营单位及各类场所16***间，排查整治各类安全生产隐患252宗；协助78个企业审批搭建规范活动板房，26个企业申办《道路运输经营许可证》和营业执照；完成85个后方陆域停车场出入口硬底化工程，硬底化率达到97％。

　　社区建设 年内，该街道5个社区成功创建“广东省六好平安和谐社区”；开展社区“邻里文化节”活动，规模和参与人数均为历年之最；为辖区37户（100人）低保家庭发放低保救济金17.29万元，为低保特困家庭申请临时困难救助6.67万元；发挥社区老年协会作用，为辖区老年人开展“居家养老”、生活救助、老年文化等各类贴心服务；创新残疾人服务模式，街道残疾人综合服务中心成功申办民办非企业，成为全市第一个拥有合法身份的职康中心，并在全市率先实行民办非企业运作模式，为辖区残疾人提供康复、心理辅导、救助、技能培训等各项服务；加大就业和再就业帮扶力度，推荐115名失业人员就业、再就业，完成就业任务指标115%，登记失业率控制在3%以内，保持“零就业家庭”“零记录”，5个社区创建为充分就业社区。

　　综合治理 年内，该街道连续4年保持违法建筑“零增长”；农村城市化历史遗留建筑信息普查完成登记房屋信息2***7份；落实数字化城管工作，完成55.44万平方米的市政道路和“城中村”村道的保洁任务；北山工业区、积美公司成功创建“园林式、花园式”单位；开展盐田三村、盐田四村社会治安重点区域综合整治行动，刑事案件立案下降12％，破案上升260%；加强维稳工作，妥善处置涉及30人以上的群体性矛盾纠纷11宗，调处矛盾纠纷46批次、来信来访88宗，分别下降56%、50%和60%，未发生赴省、进京上访事件；成功调解劳资纠纷201宗，涉及人数3426人，追讨欠薪1455.4万元；加大盐田三村、盐田四村和西山吓村整体项目和“城中村”改造力度。年内，该街道打造“文化广场、欢乐盐田”、“流动文化长廊”、“明珠社区艺术团”和“文化惠民工程”四大文化品牌。

　　【梅沙街道】梅沙街道地处盐田区东部；辖区总面积16.83平方公里，下辖4个社区；2009年年末常住人口2.01万人，其中户籍人口2307人；辖区依山傍海，环境优美，每年到东部华侨城、大梅沙海滨公园、小梅沙海洋世界、小梅沙度假村等知名旅游景点的游客达800多万人次；有大梅沙水上运动中心（游艇俱乐部）、国际大梅沙湾游艇会和茵特拉根、京基喜来登、京基海湾等各类中高档宾馆、酒店及齐全的旅游配套设施，是深圳市东部旅游、休闲胜地。2009年，该街道深入企业、商业网点走访，了解企业经营困难，邀请专家为企业举办政策法规、经营理念、安全生产等专题培训；为企业办理房屋租赁登记开设“绿色通道”，协调3个集体股份公司为承租企业减免房屋租金29.6万元；确立“精品战略”，扶持总部经济和餐饮、休闲、娱乐等与旅游业相配套的服务业；推进上坪股份公司股权分置改革试点，为集体经济开展招商引资、投资论证、决策参与、问题诊断及审计监督等方面的服务；辖区经济保持稳步发展，没有企业倒闭和规模裁员。

　　综合治理 年内，该街道实施安全生产管理常态化和领导分片包干网格化工作机制，为辖区86个生产经营单位建立安全生产“明白卡”，与75个生产经营单位签订安全生产责任书；组织1140名企业员工进行公共安全培训；组织综治、工商、公安、安监等执法部门开展综合整治，出动执法人员2800多人次，对酒楼、宾馆、餐厅、娱乐场所、在建工地、出租屋和“三小”门店等311个单位进行“地毯式”排查，查处、整改安全隐患180多个，收缴“三无”食品80多公斤、假冒伪劣商品4.6万件；对“城中村”消防隐患实施排查，检查集体宿舍楼12栋、物业管理小区13个、“三小”场所232个、出租屋740间，排查、整改各类隐患180余个；配合盐田消防大队分别在12个单位、宾馆、酒店和企业进行消防疏散演习，指导50个生产经营单位制订安全生产应急预案。

　　社区建设 年内，该街道4个社区均成为省级“六好平安和谐社区”；金沙街改造及原创音乐前沿基地B段工程和梅沙街道文化活动中心装修工程竣工；大梅沙内环路交通设施完善工程和小梅沙片区交通微循环改造顺利实施，大梅沙海滨公园试行限时限量管理取得良好效果，辖区旅游高峰交通拥堵情况得到改善；小梅沙社区综合服务楼投入使用，老住宅区综合整治基本完成，“城中村”消防整治顺利推进，部分老街区、老楼房旧貌换新颜；完成排水达标小区创建工作任务，生活、生产污水全部排入污水管网；大梅沙临时公交总站建设、小梅沙旅游中心宿舍楼整治、大梅沙村北道建设等正在进行中；启动市容环境提升行动，在建筑风格、绿化效果、花卉造型、户外广告等方面进行科学规划和精心设计，抓好“大运会”场馆、内湖及盐坝高速、内环路等重点路段环境整治；加强违法建筑巡查监控，拆除违法建筑1800多平方米、临时工棚2500多平方米；普查历史遗留违法建筑69栋。年内，该街道举办“和谐梅沙、鱼水情深”“八一”军民联欢晚会和“军歌嘹亮、相约大梅沙”国庆60周年文艺晚会，舞蹈《随心》、琵琶独奏《彝族舞曲》获市第五届“外来青工文化节”金奖，《当街舞爱上芭蕾》获市第九届“鹏城金秋”社区艺术节铜奖。

宝安区

　　【概况】宝安区位于深圳市西北部；东与龙岗区相连，西临珠江口与中山市相望，南与南山区、福田区和罗湖区接壤，北邻东莞市；总面积716.69平方公里（含光明新区156.1平方公里）；2009年年末常住人口（不含光明新区）317.74万人，其中户籍人口41.22万人；辖新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、大浪、龙华、民治10个街道，155个社区工作站，235个社区居委会。该辖区内陆、海、空立体交通发达，水、电、交通、通信等基础设施完善，文化旅游资源丰富。深圳宝安国际机场、大铲湾港坐落在该辖区内；广深高速、107国道、龙大高速、梅观高速、机荷高速、南光高速、平南铁路穿境而过；辖区内主干道宝安大道与深南大道相连成为全国最长的市政道路；龙华新客站、厦深铁路、广深港高速铁路，地铁1、4、5号线和沿江高速、穗莞深城际轨道等正加快建设，涉及宝安区的地铁6、10、11号线和4号线北延段等4条线路已列入城市轨道三期规划；羊台山、凤凰山，海上田园和观澜高尔夫度假村等生态旅游景区分布全区。该区正着力加快特区内外一体化建设，大力发展海港、空港经济，打造深圳西部黄金岸线；高标准建设宝安中心区和福永航空城、龙华新城；加快产业结构优化升级，重点发展电子信息业、新型装备制造业、现代物流业、循环经济产业和文化产业等五大支柱产业，打造电子信息高端制造业基地、生产性服务中心和技术创新中心，构建先进制造业和现代服务业双轮驱动现代产业体系，努力建设综合竞争力强、城市功能完善、社会和谐有序、文化事业繁荣、生态环境优美、最适宜居住创业的现代化城区。2009年，该区先后获得“全国科普示范县（市、区）”、“全国青少年文明礼仪教育示范区”、“广东省推进教育现代化先进区”等荣誉称号。

　　【经济发展】2009年，宝安区面对严峻国际金融危机的冲击，审时度势，积极应对。年内，该区出台《关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干意见》，从扶持企业、减轻负担、扩大投资、优化服务、调整结构、改善环境等方面入手，制定实施一系列综合配套措施，完成生产总值“保11%争12%”目标。年内，该区实现地区生产总值2206.5亿元，比上年增长12.1%；规模以上工业增加值1256亿元，增长10.8%；全社会固定资产投资完成额585亿元，增长25%；社会消费品零售总额561亿元，增长20.2%；出口总额633.68亿美元；税收总额356亿元，增长9.3%；财政一般预算收入（不含光明新区）114亿元，按可比口径增长13%；人均生产总值6.29万元，增长10.5%；人均可支配收入2.72万元，增长9%；万元生产总值电耗、水耗分别比上年下降5%和8.8%。服务企业成效显著。年内，该区领导挂点服务重点企业，对工业、出口、纳税、民营、自主创新等五类“百强企业”提供“一企一策”服务,成立企业援助中心，切实为企业排忧解难；投入产业发展资金10.7亿元，建立企业互保金机制，帮助中小企业融资13.1亿元，减轻企业税费负担25亿元；在成都、哈尔滨和北京举办3场宝安专场展销会，组织2000多个企业参加29个境内外展会，现场成交额670多亿元，内销工业产品产值增长19.1%。经济发展质量和效益不断提高。年内，该区实现高新技术产品产值3806亿元，占规模以上工业总产值的51.2%；公开公告专利7917件，其中发明专利3954件、增长75%；扶持技术研发项目755个，6个企业获得国家、市级企业技术中心称号，83个企业被认定为国家级高新技术企业；第三产业实现增加值799亿元，增长15.4%，占生产总值的36%；实现文化产业增加值117亿元，增长14.5%。产业发展长大于消。年内，该区成功举办多场投资环境推介会，引进项目108项，协议投资额36亿美元；新增注册企业1.22万个，增长21.6%，其中注册资本超千万元企业97个；新增规模以上工业企业418个，总数达5054个；新增纳税亿元以上企业8个、上市企业5个、“中国驰名商标”2个，49个“三来一补”企业不停产转型为法人企业。

　　【社会事业】2009年，宝安区大力发展各项社会事业。年内，该区出台《关于采取有力措施确保民生进一步改善的若干意见》，安排“保民生”资金83亿元，占财政一般预算支出的79.8%，促使一批民生突出问题得到较好解决；帮扶困难群众落到实处，制定、实施《关于建立和完善社会救助体系的决定》“1+15”文件，在全省率先建立以最低生活保障为基础，以教育、医疗、住房等12类专项救助为辅助的社会救助体系；创业、就业和素质工程扎实开展，促进居民就业4561人，“零就业家庭”动态归零，“充分就业社区”达标率98.7%，城镇登记失业率1.97%；帮扶228名“农转居”居民成功创业；举办各类公益招聘活动479场，40余万人获得免费职介服务；深入推进素质工程，举办各类培训和宣传教育活动7916班（场）次，154万人次接受培训。年内，该区“十件民生实事”年度任务全面完成，44所原村小学改造完工，3所新校如期开学，新增优质公办学位6379个；区人民医院新门诊大楼投入使用；公交特许经营改革基本完成，投放公交线路28条，增调运力315台，500米公交站点覆盖率提高4.8个百分点；供水企业整合基本完成；完成人口计生年度责任制考核任务。

　　【社区建设】2009年，宝安区继续加强社区建设。年内，该区努力做好社区管理与服务工作，安排社区社会管理经费7亿元；出台《宝安区扶持股份合作公司发展指导意见》，设立专项资金1亿元，帮扶社区股份合作公司发展；完成社区基础设施和市政公共设施移交接管，累计建成“固本强基”项目243个，社区工作站办公用房全部达到200平方米以上；深入推进物业管理进小区，472个“村改居”小区实施企业化物业管理，覆盖率达91%；积极创建“六好”平安和谐社区，新增省“六好”社区30个、市“六好”社区51个。

　　【综合治理】2009年，宝安区环境与社会治安综合治理工作取得新进展。年内，该区出台《关于多措并举确保社会和谐稳定的若干意见》；实现刑事警情、信访总量、群体性事件、劳资纠纷和安全生产事故“五个明显下降”，在全市社会治安满意度调查中，该区社会公众安全感率和社会治安满意率均排各区第三位，在全省123个县（市、区）群众安全感和满意度评议中列第二十位；社会矛盾纠纷有效化解，建成区信访大厅、10个街道综治信访维稳中心、155个社区综治信访维稳工作站、666个企业综治工作室；建立企业经营预警机制，实行信访首办责任制和重点案件区领导包案制，16宗遗留多年的重大矛盾纠纷得到解决，全年未发生进京上访，到省上访比上年下降60%，到市集体上访下降40%，群体性事件下降24%。社会治安持续好转。年内，该区以沙井、龙华、松岗3个片区为重点开展全区治安综合整治，坚决打击黑恶势力和“黄、赌、毒”等违法犯罪；新创建安全文明小区18个、围合式小区29个；加强重点场所整治，落实严管出租屋各项措施，整治51个“城中村”、旧屋村等重点区域；实现刑事警情下降35.5%，“两抢”警情下降54.3%，飞车抢夺警情下降66.6%。安全生产形势平稳。年内，该区完成3300个较大、重大安全隐患单位挂牌整治，完成179个“城中村”消防安全综合整治，查处交通违章27万宗；实施食品安全3年规划，升级改造农贸市场10个，主要农产品检测合格率均在98%以上；工矿、商贸安全死亡事故数下降11%，火灾数下降38%，交通事故数下降17%，未发生重特大安全生产和食品安全事故。劳资关系保持和谐稳定。年内，该区探索建立劳资恳谈协商机制，劳动争议结案率100%；加大企业工资监控系统推广力度，500人以上工业企业覆盖率94%；30人以上重大劳资纠纷和欠薪逃匿案件分别下降77.6%、73.6%。

　　【党的建设与精神文明建设】2009年，宝安区切实加强党的建设与精神文明建设。年内，该区完成两批学习实践科学发展观活动，完成整改任务1239项，为群众办实事、好事5216件，中央和省、市委学习实践办简报专刊刊发该区做法13期，群众测评总体满意率达96.8%。党代会常任制试点工作向纵深推进。年内，该区党代表深入社区、企业走访、调研386人次，促进群众反映的难点、热点问题的解决，提出提案和意见建议41份，均得到较好办理和答复；党代会常任制向基层延伸，建立23个党代表工作室，定期开展接待、约访活动。10月19日，***政治局委员、广东省委书记***到该区调研党代会常任制试点工作，给予充分肯定，该区党代会常任制试点工作向纵深发展的做法在省委十届六次全会上作经验介绍。年内，该区积极探索构建区域化党建格局，建立13个驻社区党委；继续组织社区党组织书记、股份合作公司董事长、总经理614人分期分批赴中山大学和长江三角洲先进地区学习考察；积极引进和培养大学生“村官”，实现每个社区班子至少有一名大专以上学历干部，***《每日汇报》刊发了该区做法。年内，该区领导班子和干部队伍建设成效明显，再次被确定为全国组织工作满意度和选人用人公信度调查样本单位；组织123名后备干部到执法一线体验、到社区实践、到艰苦地区锻炼；继续做好领导干部任用提名和竞争性选拔工作，选拔处级干部面试差额率为30.9%，面向全国公开选拔团区委书记，在全区公开推荐选拔13名事业单位领导，“两推两考”选拔20名副处级派出所领导。年内，该区全面启动基层纪检监察派驻机构改革，整合街道纪检监察力量，设立7个由区纪委、监察局直接管理的派驻组；坚持严肃查处与教育保护相结合，查处一批“顶风”违纪违法案件；加强社区集体资产监管，全区416个社区股份公司统一在街道集中记账；大力推进廉政文化建设，倡导崇尚廉洁的良好社会氛围。年内，该区文明礼仪宣传教育系列活动和群众性精神文明创建活动深入开展，广播剧《拔鲁》荣获中宣部第十届“五个一工程”奖，舞蹈《快乐的建筑工》获全国电视舞蹈大赛金奖，长篇小说《岭南烟云》获广东省“五个一工程”奖，广播新闻专题《劳务工：历史永远铭记》等一批文艺精品获省级以上奖项，“读书月”、外来青工文化节等活动广受好评；科普阵地建设加快，球幕天象馆奠基；创新“八个一”普法系列活动，接受普法教育超过百万人次。

　　【新安街道】新安街道位于宝安区南部；辖区面积30平方公里，下辖22个社区；是宝安区委、区政府所在地；2009年年末常住人口37.85万人，其中户籍人口14.11万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值329.55亿元，比上年增长0.3%；财政一般预算收入3.87亿元，比上年下降2%；税收总额39.81亿元，增长2.7%；社会消费品零售总额133.51亿元，增长18.2%；全社会固定资产投资总额70.71亿元，增长11.8%；实际利用外资5209万美元，增长14.28%。年内，该街道旧厂房“工改商”7.8万平方米，新增工商企业2187个，其中商贸服务业2050个；协调解决企业招工、公交、道路等问题837个，停收21个“三来一补”企业管理费，帮助58个企业申请政策补助和贴息贷款889万元；协助5个企业完成改制，华测检测成为创业板首批上市公司；组织辖区企业参加各类展会十多场，成交额66亿元；建立银企对接融资服务平台，为企业取得联保授信融资1000多万元。

　　社会事业 年内，该街道向“低保”户、优抚对象、残疾人、困难归侨等发放“低保”和临时救济金449万元；对120多户“低保”家庭予以物业管理费补助；筹集善款8***万元，资助125名困难户籍居民和劳务工21万多元；设立200万元创业就业扶持基金，开展各类教育培训活动693班次、培训10万多人次，举办公益招聘会38场、促成就业3168人，帮助127名“农转居”居民和613名户籍居民创业就业，残疾人就业率超过90%。年内，该街道继续加强社区建设，投入2670万元完成甲岸、上合等5个社区工作站办公用房改造，完成大浪、兴东社区青工图书馆、宝民社区党员活动中心等主体工程建设，新建或改建社区、学校篮球场10个，完成新圳河、海华等停车场建设，增加停车位1380个，新组建驻海裕社区党委，文汇社区在全国率先成立驻社区党代表工作室；通过区义务教育优质均衡街道督导验收，教育教学质量综合测评位居全区前列，上合小学新教学综合楼投入使用，增加500个学位；新建8个社区生育文化中心；开展群众文体活动300多场，40多万人次参与。

　　综合治理 年内，该街道投入1650万元，整治辖区周边环境，完善道路、路灯等市政设施；争取供电部门投入7273万元进行电网改造，保障生产、生活用电；投入675万元改造排水管网；完成5条商业街立面改造和建安路商业街灯光夜景工程并引进品牌店38个；推广车载桶装垃圾收运模式，增加专用垃圾桶900多个；完成28.07公顷“三边”地带林相改造，整治黄土裸露7处，复绿3200平方米；全年发出安全生产整改指令书1233份，立案处罚42宗；完成13个“城中村”消防综合整治任务，开设逃生口2万多个，拆除存在严重安全隐患“房中房”970间9124平方米、违章建筑3.3万平方米；形成“1＋3”劳资恳谈协商机制，全年调解纠纷556宗；与深大法学院合作成立“法律超市”，为市民提供法律援助229宗；成立街道综治信访维稳中心，新建29个企业维稳综治工作室，组织27支专业巡逻队和21支义务巡逻队开展不间断巡逻；完成22个平安社区创建工作，“围合式小区”创建率100%。

　　【西乡街道】西乡街道位于宝安区西南部；辖区面积106平方公里，下辖33个社区；2009年年末常住人口47.66万人，其中户籍人口7.95万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值552.51亿元，比上年增长10.9%；财政一般预算收入7.91亿元，增长15.3%；税收总额33.81亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资63.48亿元，增长2.3%；社会商品零售总额109.98亿元，增长18.7%；外贸出口总额48.56亿美元，比上年下降9.3%；各社区股份合作公司总收入年增长20.5%；有企业（含商业）4251个，其中工业企业3520个、规模以上企业533个；扶持服务企业各项措施得到落实，一批符合条件的企业率先享受帮扶、优惠政策，12个企业通过中小企业成长计划工程认定，15个企业被认定为宝安区首批自主创新型优势科技企业，100多个企业申报宝安区科技计划项目；协调组织100余个企业参加5个展销会，现场成交额27.53亿元。年内，该街道发挥辖区宝安机场空港和大铲湾海港“双港”区位优势，推进物流业发展，引进万港物流公司，联合宝鼎威参与旧工业区改造；扶持文化产业发展，F518时尚创意园、雁盟酒店文化产业园成功承办第五届“文博会”分会场，期间成交额分别为17.78亿元和14.83亿元。

　　社会事业 年内，该街道劳动就业服务水平不断提高，推荐802名户籍失业人员成功就业、完成率178%，街道城镇居民登记失业率1.34%，“充分就业社区”创建达标率97%；创建2个“农转居”居民创业示范基地，帮助30名当地户籍青年创业；加强劳务工就业服务，举办现场招聘会37场次，接待求职人员7284人次，推荐上岗5191人；举办各类培训活动260期，教育和培训32万余人次；6所原村小学改（扩）建工程全部完工，西乡中学高中部工程超额完成年度任务，碧海小学顺利开办；广泛开展形式多样的群众性文体活动，街道被评为“全国群众体育先进单位”；新增3条公交线路，累计公交线路达69条，公交停靠站121个，500米公交汽车覆盖率超过全区平均水平；落实最低生活保障制度，建立和完善社会救助体系，117户（335人）“低保”户获得各类保障（助）金额210万元，180人次获得临时困难救济款3.44万元，58人次病患者获得39万多元慈善救助款，285名重度残疾人获得35.25万元救济金；协助761名老年人申请“居家养老”服务；98个小区实现物业管理覆盖率100%；建成38个社康中心，生育文化中心辖区覆盖率94%，其中4个生育文化中心被评为市级“优秀生育文化中心”。

　　综合治理 年内，西乡河综合整治工程等3个续建项目、银田路排水箱涵等17个新开工项目100%完成年度投资计划，完成西乡大道等主要干道景观、绿化及建筑外观改造，完善铁岗等6个公园的基础设施，一批排洪排涝和治污保洁工程迅速推进，宜商宜居环境日益完善；拆除违法建筑21栋7540平方米，完成农村城市化历史遗留违法建筑信息普查工作任务；开展矛盾排查调处工作，受理群众来信来访411宗，调处各类矛盾纠纷7977宗，调解成功率97.2％；打掉各类犯罪团伙98个382人，查处治安案件4515宗5343人，刑拘1072人；清查治安复杂场所2568处，整治不合格出租屋4190间（套），创建54个综治工作室、创建率100%；完成33个社区电子防控工程建设并投入运行；严厉打击非法营运等交通违法、违章行为，开展全面“禁摩”行动，查扣各类车辆7452辆；排查旧工业区厂房486栋139万平方米，完成30个重大安全隐患单位、100个较大安全隐患单位以及137个危险化学品使用仓库专项整治工作；强化企业经营预警机制，加强欠薪预警性监控，检查企业6920个次，涉及劳务工80.89万人次，发出整改通知书127份，确保街道劳资关系和谐稳定。

　　【福永街道】福永街道位于宝安区西部；海岸线长8.2公里，地理位置优越，交通便捷，海、陆、空立体交通网络发达；辖区面积66平方公里（含机场面积6平方公里），下辖13个社区；2009年年末常住人口35.62万人，其中户籍人口2.13万人。2009年，该街道实现规模以上工业产值808.49亿元，比上年下降14.14%；财政一般预算收入5.3亿元，增长14%；税收总额46.9亿元，增长10.6%；固定资产投资总额75.82亿元，增长43.4%；社会消费品零售总额44.07亿元，增长18.0%；外贸进出口总额116.85亿美元，降幅逐月减少。2009年，该街道服务重点企业，协调解决海关通关、检验检疫、增资扩产、用水用电、安全生产、劳动用工和周边环境整治等211个突出问题，指导、协助困难企业申请各种扶持、奖励、优惠资金343.29万元，减租2500万元，停止收取“三来一补”企业工缴费结汇管理费2300万元；帮助企业开拓市场，组织90个（次）企业参加成都等5场展销会，成交额16.84亿元，举办宝安福永首届家私节，销售额超过亿元；全年引进工业企业48个，出租厂房61万平方米，实际利用外资1.3亿美元。

　　社会事业 年内，该街道举办“春风行动”等公益招聘会37场，提供空缺岗位1.4万个，免费提供职业介绍服务2万多人次，生源毕业生和户籍居民就业率分别达95%和96.3%，13个社区全部达到“充分就业社区”标准；投入4860多万元完成6所原村小学一期改造，新增优质公办学位3000余个；加大改善辖区医疗条件力度，福永医院扩建改造进展顺利，怀德等5个社区生育文化中心建成并对外开放，完成户籍人口和流动人口计生指标任务；落实社会救助政策，做到“低保”户应保尽保，确保政策性补助金及时、足额、规范发放；投资56万元完善13个社区的“星光老年之家”活动设施，为508名符合条件老年人申请“居家养老”服务；积极打造文化精品，福永醒狮队代表中国出访比利时参加“欧罗巴利亚”——中国艺术节中国年活动，舞蹈《快乐的建筑工》获第五届CCTV电视舞蹈大赛群文组金奖，街道文体中心被授予优秀组织奖；59个小区均实行物业管理，完成3年内（2006～2009年）社区物业管理覆盖率达80%的目标。

　　综合治理 年内，该街道建成桥头变电站；福永污水处理厂配套干管工程（一期）完成投资1.8亿元，投资5000万元进行排洪整治，宝安大道红线外排涝工程完工；望牛亭公园完工，完成凤凰山森林公园盘山公路人行道改造、景点优化和林相改造，和平、新田社区公园交付使用，举办深圳市第四届公园文化节福永分会场活动；加快市政环卫基础设施建设，凤凰等5个社区完成“省卫生村”达标验收，任务完成率100%；出动执法人员2万多人次，查扣各类违法车辆8023辆，新增3条公交线路，加强公交运力20辆，投放117辆“绿的”，有效缓解群众出行难题；成立街道综治信访维稳中心、社区综治信访维稳工作站和企业综治工作室，构建三级联动信访维稳网络，处理矛盾纠纷和突发事件7169宗；破获刑事案件***5宗，查处治安案件6572宗、涉毒案件266宗378人，其中刑事拘留113人、行政拘留169人，其他处理96人；严厉打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒、***、“黑网吧”和侵害师生安全违法犯罪行为；打击走私和传销，查处走私案件3宗，缴获走私柴油20多吨，查获走私船3艘，案值200多万元，教育遣散传销人员30多人。

　　【沙井街道】沙井街道位于宝安区西北部；辖区面积***.91平方公里，下辖28个社区；2009年年末常住人口53.21万人，其中户籍人口3.05万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值574.54亿元，比上年增长6.5%；财政一般预算收入6.63亿元，增长11.1%；税收总额32.56亿元，增长6.9%；加工贸易出口56.71亿美元，比上年下降17.3%；全社会固定资产投资完成25.36亿元，增长30%；社会消费品零售总额48.88亿元，增长20.2%。全年该街道实际利用外资1.53亿美元、增长6.6%，引进企业56个，引导18个“三来一补”企业原地不停产转型为外商投资法人企业；加快“电子沙井”物流园区和商业特色街建设，坣岗股份合作公司被评为“全国发展县域经济突出贡献乡镇企业”。至年底，该街道有工业企业1656个，其中加工贸易企业498个、“三资”企业381个，其他企业777个；有持证个体工商户2.2万户，厂房及配套建筑面积1330.9万平方米。

　　社会事业 年内，该街道举办第五届“文博会”沙井汉白玉立体艺术创意园分会场和珠宝文化创意产业中心会场活动；举办形式多样的的群众文体活动，《体育舞蹈》在广东省第十四届国标舞锦标赛上获业余摩登舞新秀组冠军，杂技《瞪人空竹》获广东省第八届“鲁迅文学艺术奖”，坣岗足球队连续5年获全国业余比赛冠军；完成区义务教育均衡优质街道验收，投入4278万元完成原村小学改造一期工程，修缮和拆建学校各3所，增加优质学位2160个，7所公办小学全部通过优质化学校评估，5所民办学校通过市一级评估、4所民办学校通过区一级评估，街道义务教育优质学位率86%；切实关注民生，对“低保”户做到“应保尽保”，发放“低保”金及各类救助补贴金206万元，发放“五老”、义务兵家属及各类优抚对象抚恤金***万元；开发就业岗位406个，帮助341名失业人员实现就业。年内，该街道完善社区管理体制，沙头社区分拆为沙头、茭塘两个社区居委会，实行“一站两居”，完成与松岗、福永街道勘界工作，全街道45个“固本强基”社区建设项目完成27个，社区资产总额139亿元，净资产66亿元。

　　综合治理 年内，该街道努力构筑“大调解”格局，调解各类纠纷705宗；加强劳资矛盾的预防调处、欠薪查处和企业约访，为员工追回欠薪5789万元；投入维稳经费8105万元，新创建“安全文明小区”4个、“围合式小区”3个、“无毒社区”4个；加强出租屋及流动人口管理，刑事案件下降40%，“两抢两盗”案件分别下降62.85%和34.8%；投入1.55亿元整治各类生产经营场所3万多处，通过省政府“火灾隐患重点整治地区”验收；投入3.2亿元，完成沙福路等7条市政主干道绿化改造，完成沙坣新村排洪渠和万丰河上游改道等水利工程；拆除各类违建、乱搭建12.3万平方米，组织“清无”专项行动33次。年内，该街道被国家文明委授予第四届“全国精神文明建设工作先进单位”称号，街道妇联获“广东省三八红旗集体”称号，步涌等8个社区被授予2009年度“广东省卫生村”，沙一等12个社区获评市“六好”平安和谐社区。

　　【松岗街道】松岗街道位于宝安区西北部，是深圳市的西北大门；辖区面积66.53平方公里，下辖18个社区；2009年年末常住人口35.69万人，其中户籍人口2.21万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值323.9亿元，比上年增长13.1%；财政一般预算收入1.22亿元，增长9.2%；税收总额19.25亿元，增长0.3%；社会消费品零售总额35.3亿元，增长21.4%；固定资产投资完成22.9亿元，增长33.4%。年内，该街道加大为企业服务力度，企业效益稳步增长，71个大中型企业产值155亿元，占规模以上工业产值的46%；企业增资扩产势头强劲，投资2亿元的青岛啤酒公司技术改造项目全面完成，丰山金属、华美工业园、电子线新厂一期建成投产；引进山源电器等135个企业，45个“三来一补”企业成功转型；协助92个企业申请贷款26亿元，24个企业获科研资助、贴息746万元，为企业核减各类收费约1亿元；129个企业分别获评省、市、区“民营百强企业”、“海关A类企业”等称号。

　　社会事业 年内，该街道完成3所原村小学改造，新增优质学位3000多个，教育质量稳步提高，高考、中考成绩位居全区前茅；塘下涌等5个社区生育文化中心通过市评估验收；维修社区道路1.3万平方米，更换雨污设备1.3万个；建成洪桥头等4个社区综合服务中心、燕川等5个社区灯光球场；创建18个“平安社区”、46个“安全文明小区”、63个“围合式小区”，39个小区引进物业管理，7个社区通过省“六好”社区考评。年内，该街道被授予“深圳市生态街道”称号。

　　综合治理 年内，该街道实施市政工程94项、完成投资约13亿元，松岗公园、松岗中心区商业街区改造等5个项目全面完成；燕川污水干管松岗段一期工程基本完工，建成燕罗泵站；投资4618万元新建、续建和维修各类防洪排涝工程35项，其中茅洲河燕罗段河堤加高、加固工程等30项已完工；综治信访维稳中心投入使用，完成30个500人以上规模企业综治工作室创建任务，建立司法、城建、公安、社区工作站联合办公的“大联调”机制；加大矛盾纠纷调处力度，发生较大社会矛盾纠纷42宗、成功调处36宗，实现劳动信访案件、劳动仲裁立案、重大群体性上访等“五个下降”；打掉各种犯罪团伙***个，“110”有效报警数比上年下降11%，刑事警情下降16.6%；开展禁毒行动，巩固“无毒社区”成果；开展交通专项整治行动600多次，查扣非法上路摩托车8800辆、非法营运车90辆，交通事故下降29%；捣毁传销窝点59个；投入3921万元整治安全隐患，完成区、街道挂牌督办430个重大、较大隐患单位和“城中村”综合整治；完成610栋旧厂房排查整治，数字化城管结案率99%；“铁腕”整治违法抢建行为，在建49栋违建已全部停工。

　　【石岩街道】石岩街道位于宝安区中部；辖区面积65.9平方公里，下辖9个社区；2009年年末常住人口18.72万人，其中户籍人口1.41万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值540.25亿元，比上年增长18.4％；财政一般预算收入3.49亿元，增长10.5%；税收总额18.65亿元，增长8.56％；社会消费品零售总额26.58亿元，增长23.8％；全社会固定资产投资15.67亿元，增长41.2％；外贸出口总额31.44亿美元。年内，该街道先后引进长城等一批高科技企业，初步形成占地面积3平方公里的高新技术产业带，石岩中心区被深圳市定位为以高新产业配套服务为主导的西部高新组团生态型综合服务中心；三次产业比例0.03∶74.65∶25.32，第三产业实现增加值38.25亿元、增长16.05%、对经济增长贡献率32%；实现高新技术产值382.4亿元，增长10.97%，占规模以上工业总产值的70.47%；万元GDP耗电1249千瓦时、耗水26.77立方米，分别比上年下降6.7%和6.2%；每平方公里GDP产出2.3亿元，增长8.9%。年内，该街道实行领导“一对一”挂点帮扶及定期走访企业制度，为创维等50个企业解决通讯、出行、扩容等问题近200个；为20多个企业争取循环经济、科技创新等各类扶持资金1435万元；协助企业开拓国内市场，共组织60多个企业参加各类展会，现场成交额62.78亿元。

　　社会事业 年内，市、区政府在石岩投资并由该街道负责实施的城市基础设施建设项目44个，总投资21.74亿元，其中续建项目7个、新开工项目23个、处于前期阶段项目14个；石岩文化艺术中心等一批重点项目有序推进，龙泉体育园等工程项目完工；举办各类培训班和宣传活动812场次，培训人数近17万人次；帮扶220名户籍失业人员实现就业，“零就业家庭”存量动态归零，应届生源毕业生就业率达94.39%，帮助近1.5万名外来务工人员实现就业，辖区居民登记失业率控制在1.97%以内；发放社会保障资金174.8万元，利用“同富裕”资金577万元帮助欠发达社区1100名群众解决社保缴交困难，户籍居民年度“同富裕”分红每人1400元；4所原村小学改造工程完工并交付使用，官田学校初中部如期开学，顺利通过“宝安区义务教育均衡优质街道”督导验收，在全区率先实现公办、民办学校优质学位率“双百分之百”；成功举办第十七届“羊台之光”文化节，客家山歌小戏《应人石传说》获省第六届戏剧曲艺花会金奖。

　　综合治理 年内，该街道育才路、水田民营工业园外围市政道路工程建成并正式通车，道路循环系统不断优化；塘坑、新桥等9项水毁修复工程以及水田沙圩河综合整治工程竣工验收；加大一级水源保护区内的执法力度，清理“回潮”违法养殖场15处，拆除水库周边违法乱搭建1.25万平方米；疏通排水排污管网约20公里，完成石龙仔和塘坑老路排水排污主干道清淤；完成宝石南路商业街沿街建筑立面整治和石岩大道等城市主干道及高速路口等景观绿化工程；完成33.33公顷生态风景林改造，新增绿化面积35万平方米，绿化覆盖率41.5%；开通社区巴士线路5条、公交快线1条、公交支线2条，改建和新建公交停靠站84座。年内，该街道建成并正式运作街道综治信访维稳中心，加大矛盾纠纷调解工作力度，解决8宗信访积案，调处9宗重大矛盾纠纷，30人以上重大劳资纠纷下降91％，未发生赴省、进京上访和影响重大的群体性事件，警情总数下降19.6%，出租屋发案数下降28%；检查企业、“三小”场所、人员密集场所等生产经营单位6987个，发现隐患1.33万处，整改1.21万处，整改率90.5%，未发生重特大安全生产事故，火灾事故下降20%；加强交通综合治理，持续开展“打非禁摩”行动，查扣摩托车、电动车8636辆，查扣非法营运车51辆，行政拘留非法营运人员100人；开展以消防安全为重点的“城中村”环境综合整治行动，完成3个“省卫生村”和4个“园林式、花园式”达标单位小区创建工作；依法拆除各类新建、抢建违法建筑208栋，总建筑面积3.33万平方米。年内，该街道有5个社区被评为省“六好”平安和谐社区，2个社区被评为市“六好”平安和谐社区。

　　【观澜街道】观澜街道位于宝安区东北部；辖区面积89.8平方公里，下辖13个社区；2009年年末常住人口30.34万人，其中户籍人口2.28万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值950亿元，比上年增长32.4%；财政一般预算收入5.9亿元，增长14.3%；税收总额24亿元，增长10.2%；出口总额123亿美元，增长225%；进口总额88亿美元、增长534%，其中规模以上工业总产值、地税、进口总额、出口总额增长率均居全区之首。年内，该街道加强为企业服务，筹集资金6154万元，协调解决150个重点企业水、电、路等问题490项，协助企业办理环保批文209份，将2个联合办证中心改造为行政服务大厅，提供“一条龙”并联审批服务，办理工商营业执照1915份；引进大唐国际等56个优质企业，永丰源等6个企业总部落户观澜，银星集团激光打印机及耗材生产配套等7个项目已列为市、区重大产业招商项目；循环经济试点工作取得明显成效，银星工业园被市评为“特色工业园”，观澜高新技术园区被市评为“首批生态工业园”，7个企业被评为市“鹏城减废先进企业”，新增3个企业通过清洁生产验收，新增1个“绿色企业”；大力推进文化产业发展，观澜版画基地建设取得明显进展，第五届“文博会”观澜分会场成功举办，第二届中国.观澜国际版画双年展共有70个国家和地区、1604名艺术家的2804件作品参展。

　　社会事业 年内，该街道全力协助推进市、区在观澜投资的28个重大项目，观澜河整治工程已基本完成，12项水毁修复工程和7个河道清理项目全面完成；新开通5条公交线路，完成“环观南路—大和路—观澜大道”花园街区和广场沿河路等优美道路创建任务；建设30.4公顷生态风景林，种植5万株“簕杜鹃”；举办各类培训班和宣传教育活动472（场）次、培训12.2万人次，市“职工教育示范基地”落户观澜；建成“农转居”居民创业孵化基地，实现422名户籍居民就业，其中“农转居”居民395人，分别完成区定任务的145%、171%，应届大中专毕业生就业率89%、超额完成区下达的任务，“零就业家庭”实现动态归零，城镇登记失业率控制在1％以内，“充分就业社区”创建达标率100%；“义务教育均衡优质街道”通过验收，原村小学和旧校改造8个改扩建项目完工，市第五高级中学9月正式招生；18个欠发达居民小组实现基本养老保险费用全额补贴，落实市、区配套社保资金516万元，“低保”户75户207人、“低保”边缘户11户34人实现应保尽保，街道医保扩面任务完成104.7％，发放农保退休金5605万元。

　　综合治理 年内，该街道成立街道综治信访维稳中心，13个社区综治办和110个规模以上企业综治工作室投入使用，充分发挥“大综治”、“大调解”作用，赴市、区上访数比上年下降19%；严厉打击和预防各类刑事犯罪，强化对复杂区域及场所的综合整治，街道“110”总警情下降25.1%，刑事、治安案件警情均低于全区平均数；大力推行劳务工工资监控系统，劳动信访、仲裁案件分别下降28.5％、5％，劳动争议调解率上升到50.2％，重大劳资纠纷案件宗数下降47.3％；330个区、街道挂牌督办重（较）大安全隐患单位整治工作已全部通过验收销号，旧工业区厂房质量排查率97.4%，完成总投资9000万元“城中村”消防安全综合整治工作，新开设逃生口8.5万个、开设率100%；查处各类违章违法车辆1.3万辆(次)，共查处“黑网吧”、“黑诊所”、废品收购站等无证照经营场所1900余个。年内，该街道获“全省平安建设先进街道”、“全国‘六好’乡镇（街道）工会”、“全国社区教育特色课程”、“中国十佳绿色乡镇”等荣誉，并被国际劳工组织和国家计生协会联合授予“流动人口艾滋病防治特别贡献奖”。

　　【大浪街道】大浪街道位于宝安区东部；辖区面积37.2平方公里，下辖5个社区；2009年年末常住人口18.53万人，其中户籍人口0.78万人。该街道交通发达，机荷高速、龙大高速、福龙路及正在建设的深圳地铁4号线横贯辖区；北部为一级水源保护区和生态控线，南部是羊台山，有西坑、高峰，赖屋山等4座水库。2009年，该街道实现规模以上工业总产值337.13亿元，比上年增长21.1%；财政一般预算收入2.97亿元，增长10.2%；固定资产投资完成额13.12亿元，增长24.6%；社会消费品零售总额11.02亿元，增长27.8%；利用外资5358万美元，增长6%。年内，该街道安排资金2800万元支持社区集体经济发展，协调解决上岭排社区因水源保护区调整带来的集体经济收入减少问题，支持大浪颐丰华股份公司建成华联工业区，6个“同富裕”项目进展顺利。

　　社会事业 年内，该街道制定《关于进一步落实街道领导和部门负责人包点社区工作的工作方案（试行）》，实行包点领导、部门负责人与社区干部进行民主测评双向考评制度；制定《大浪街道2009年度社区工作实绩综合考核方案》，从组织建设、社会稳定、社区管理、集体经济发展4个方面，定性与定量对社区工作站、社区党支部、居委会、股份合作公司进行考核；新建工会组织84个，新发展会员3.02人；创建“外来女工流动学校”10个；新成立12支义工队伍，发展义工550人。年内，该街道执法队案审室、房屋租赁服务大厅被评为市级“巾帼文明岗”。

　　综合治理 年内，该街道制定《大浪街道重大隐患排处动态***落实表》，梳理37项重大矛盾隐患事项，街道综治信访维稳中心建成运作，排查重大信访隐患和矛盾纠纷74宗、化解50宗，新发生矛盾纠纷解决率88%；打击各类刑事犯罪活动，强化路面巡逻防控，共接警情2.23万宗、比上年下降9.7%，其中刑事警情3381宗、下降21.8%，破刑事案件405宗、增长104.6%；组建龙胜消防分队、20支社区安全应急小分队和20人建筑工地安全巡查队，强化对安全生产的排查和整治，街道挂牌督办的3批共330个重大、较大安全隐患整治完成，各类安全事故大幅度下降，工伤、安全事故伤亡人数下降30%；投资600万元改善市容环境，建成罗屋围等5个社区公园，4个“村改居”项目通过验收，“村改居”物业管理覆盖率100%；新建“围合式小区”、“安全文明小区”3个，巩固提高7个，完成华宁西路绿化种植等四项环境整治工程，街道连续3年被评为“深圳市市容环境卫生十佳单位”。

　　【龙华街道】龙华街道位于宝安区东南部；辖区面积24.8平方公里，下辖7个社区；2009年年末常住人口21.13万人，其中户籍人口5.16万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值2301.01亿元，比上年增长2.3%，总量占全区1/3强；财政一般预算收入4.44亿元，增长9%；税收总额（含大浪、民治街道）113.79亿元，增长10.6％；全社会固定资产投资完成额74.82亿元，增长26.7%；社会消费品零售总额54.17亿元，增长22.1%；采取有力措施积极应对国际金融危机，加大企业服务力度，大力推进产业结构调整，全年新增工业企业200个，深超光电30K项目、深圳报业集团印务基地等相继建成投产，深圳广电集团文化产业基地等重大投资项目建设进展顺利；完成特色商业街建设，辖区拥有经营面积3000平方米以上的大型商场、农贸市场22个，各类金融企业和分支机构36个；街道获全国“第二次全国经济普查工作先进集体”称号。年内，该街道大力推进现代化“标杆城区”建设，完成人民路景观路建设、油松社区公园等一批市政设施工程，积极开展“城市家具”清洗、主次干道两侧建筑外立面更新；严查抢建、超高建设行为，违法建筑得到有效遏制，街道被深圳市评为“查违工作先进单位”，完成6998栋农村城市化历史遗留违法建筑信息普查申报工作。

　　社会事业 年内，该街道扎实推进原村小学改造，清湖、松和小学教学楼改扩建工程全面完成，增加优质学位1200个，在校学生参加市、区各类比赛共有519人次获奖；新建社区生育文化中心3个，社区生育文化中心覆盖率达100%，富士康、龙园社区生育文化中心被评为2009年度“深圳市优秀社区生育文化中心”；充分发挥公益职介所作用，为1.41万名求职人员建立求职档案，推荐就业9259人，开发“农转居”居民就业岗位299个，提供本地生源大学毕业生就业见习岗位21个，13名“农转居”居民实现自主创业，74名“农转居”居民实现就业；举办各类教育培训387场，培训各类人员23.4万人次。

　　综合治理 年内，该街道成立街道公共事务管理委员会，组建街道综治信访维稳中心，在7个社区工作站设立调解工作室，在20个社区居委会设立调委会，排查各类矛盾纠纷、信访积案1851宗、调处率99.8%；治安防控进一步完善，辖区接报总警情、刑事警情、“两抢”警情分别比上年下降27%、36%、63%；加强安全生产管理，创建安全生产示范单位16个，开展以消防安全治理为重点的“城中村”综合整治；加强旧工业区厂房、危险边坡检测，加强食品安全、交通安全管理，未发生重特大安全生产、重大食品安全事故。年内，该街道完成油福新村等7个小区物业公配设施建设，实现街道小区物业管理100%覆盖；积极开展和谐平安社区创建活动，华联、三联社区被评为省“六好”和谐平安社区，景龙、龙园、油松、松和社区通过市“六好”和谐平安社区验收，全街道7个社区全部达到市“六好”和谐平安社区标准。

　　【民治街道】民治街道位于宝安区东南部；辖区面积30.69平方公里，下辖6个社区；2009年年末常住人口18.98万人，其中户籍人口2.14万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值63.2亿元，比上年增长15.2%；财政一般预算收入3.1亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额17.51亿元，增长28.8%；全社会固定资产投资51.4亿元，增长36.9%；外贸出口总额9.59亿美元，增长9.4%；第一、二、三产业比重0.02∶46.75∶53.23，第三产业得到较好发展；共有企业2184个，其中工业企业419个、规模以上工业企业107个。年内，该街道加大对企业的服务力度，对生产总值占街道工业总产值80%的前30个规模以上企业实行“一企一策”帮扶，走访企业632个，协调处理企业诉求293宗；帮助企业拓展市场，辖区企业在“兰洽会”等展会上共成交6.8亿元；发挥街道区位优势，加大大型品牌商贸企业的招商力度，华润万家等品牌商家先后入驻，一批商贸服务企业陆续开业；积极配合市、区重点项目建设，市重大项目在该街道共完成投资62.3亿元。

　　社会事业 年内，该街道民治小学原村小学改造项目提前完成，原武汉大学深圳外国语学校改制为公办学校，扩大潜龙学校、民治二小办学规模，新增公办学位1500个；推进公立医院选址建设，加强甲型H1N1流感防控工作，投入近30万元购置应急物资，提高群众防病意识；推进食品安全百日排查整治，清理取缔地下食品加工厂89个；深化计生与出租屋“捆绑管理”，实现“一社区一生育文化中心”目标，完成市、区下达的各项计生任务；救济户籍“低保”家庭22户，救助临时困难居民35人；调整优化区间公交线路11条、高峰快线3条，开通社区巴士线路8条，调整增加支线巴士线路7条，新增公交车180辆，辖区公交覆盖率80%；完成沙吓等3个自来水管网改造工程；举办各类培训班42场，培训各类人员5.3万人次。

　　综合治理 年内，该街道投资7470万元完成民田路等市政道路建设，投入730多万元实施83项市政设施抢（维）修工程，民福路、民旺路两侧建筑外立面改造工程竣工，完成南坪等高速公路两侧19.73公顷山地林相改造，建成上芬、牛栏前2个社区公园；上芬通过“省卫生村”验收，全部小区实现物业管理；全年排查重大矛盾纠纷48宗，成功调处36宗、调处成功率75%，解决历史遗留纠纷13宗；成立街道综治信访维稳中心，破案424宗，同比增加63宗，刑拘犯罪嫌疑人620人；拆除9栋违建别墅和新增违法建筑；完成区、街道两级挂牌督办的330个隐患企业整治任务并通过区检查小组验收销号，检查各类生产经营场所1.04万个、发现安全隐患8332处、整改隐患7660处、打开逃生出口3万多个，查封、取缔无牌无证加工厂451个，完成33个企业安全托管工作。

龙岗区

　　【概况】龙岗区位于深圳市东北部；东临大亚湾、大鹏湾与惠州接壤，南连福田区和盐田区、隔大鹏湾与香港新界相望，西接宝安区，北靠惠州市、东莞市，中部与坪山新区相连；辖区面积844.07平方公里，是深圳市面积最大的行政区。2009年6月30日，坪山新区挂牌成立，龙岗区坪山、坑梓两街道划归坪山新区管辖。龙岗区下辖11个街道、152个社区；2009年年末常住人口201.12万人，其中户籍人口37.95万人（含坪山新区人口）。该区具有得天独厚的交通优势，是通往惠州、梅州、汕头三市以及福建、江西等内地省份的交通要道，205国道、深汕、机荷、盐坝和水官等高速公路纵横交错，广深铁路、京九铁路和平盐疏港铁路穿境而过。该区是海滨旅游、休闲度假的理想之地，旅游资源融合了自然风光和人文景观，有海拔867米的七娘山、全长超过137公里的海岸线（被《中国国家地理》杂志评为全国最优美的八大海岸之一）；有21处沙滩、18个海角；有大鹏所城（全国重点文物保护单位）、大芬油画村（国家级文化产业示范基地）、客家民俗博物馆、咸头岭古文化遗址、鹤湖新居、下沙旅游度假区、园山风景旅游区、东山珍珠岛度假村、桔钓沙旅游度假区、南澳海滨旅游中心、南岭求水山度假村、浪骑游艇会、碧海湾海上运动俱乐部、龙岗龙园、中信植物园和龙城广场等主要旅游景点。该区的山海风光、客家民俗、生态农业等特色景区，吸引了众多海内外游客。

　　【经济发展】2009年，龙岗区综合经济实力持续提升。该区全年实现本地生产总值1529.8亿元、比上年增长10.8%，规模以上工业增加值921.8亿元、增长10%，社会消费品零售总额345.3亿元、增长16.6%，全社会固定资产投资总额530.1亿元、增长19.1%，工商税收292.2亿元、增长18.5%，各项指标增速均居全市前列；出口253.9亿美元、比上年下降6.6%，降幅在全市各区中最小。经济结构不断优化。年内，该区第三产业增加值占GDP比重上升2.8个百分点；实现高新技术产品产值2216.8亿元，增长10.7%；申请国家“八六三”项目和重点产业化项目5项；专利授权7461件、居全市第一，增长25%；文化产业和旅游业呈现加速发展、集聚发展态势，首个五星级酒店开业。科学发展取得实效。年内，该区规模以上工业经济综合效益指数达到199.5%，提高22.2个百分点；每平方公里土地产出增长10.6%；万元GDP水耗、电耗分别下降15.1%和11.4%；完成COD削减量2.86万吨；地方财政一般预算收入77.79亿元，增长13.6%；新增注册企业6827个，终止和外迁工业企业188个；帮助18个来料加工企业不停产转型为进料加工企业；劳动密集型产业产值比重下降2个百分点以上。

　　【城市建设】2009年，龙岗区城市建设快速推进。规划工作上新水平。年内，该区开展龙城广场中轴线详细设计和行动计划编制工作，制订城市更新中长期总体规划，完成48项重大项目前期规划；法定图则覆盖率达93%；开展社区规划师试点；组织举办龙岗、惠阳、凤岗、大亚湾和坪山新区五地区域合作专家论坛。基础设施建设全面提速。年内，该区56个重大项目累计完成投资130.4亿元，超过年度投资计划16.2%；大运中心5个场馆主体结构封顶，大运公园开工建设；地铁3号线车辆段电通、轨通、接车等三大重点工程全部完成；深惠路改造坪地段完成沥青铺设；大鹏半岛水源工程、水官高速和龙翔大道改扩建工程开工建设；北通道、南通道、沙荷路、红棉路、碧新路等部分路段完工；建成变电站7座；建成全省首批2个汽车充电站。城市面貌大为改观。年内，该区完成大运场馆周边8条主干道绿化升级改造；全面启动深惠路综合整治，龙岗街道示范段竣工；完成林相改造629公顷，创建市“生态街道”1个、市“绿色社区”9个；13个旧改项目拆迁补偿协议完成90%；开展以消防安全治理为重点的“城中村”综合整治，253个项目进场施工。强力推进环境治理。年内，该区完成8座污水处理厂征地拆迁任务，敷设截污干管163.6公里；开展龙岗河综合治理，吓陂交接断面综合污染指数下降21.9%；查处环境违法案件519宗，罚款916万元；推进国家级生态区创建，完成173项创建工作任务；275处高危边坡整治完成221处。

　　【社会管理】2009年，龙岗区社会管理水平不断提高。安全生产监管力度继续加大。年内，该区坚持“要事第一”的原则，开展“扫雷”、“打铁”和“城中村”综合整治等十多项行动，在全市率先推出安全生产“一岗双责”，大力推行“安全托管”模式，启动“安全生产底图”建设；强化责任倒查和警示问责，追究15宗事故21名业主的刑事责任；全区安全事故死亡人数和重伤人数分别比上年下降17.96%和40.12%；龙岗街道高分通过火灾隐患重点地区“摘帽”验收，得到省政府的通报表扬。信访维稳形势平稳可控。年内，该区深化“大综管”建设，开展打击欠薪专项行动，深入推进人民调解工作，着力打造全省综合治理先行先试样板地区，信访案件和群体性事件分别下降25.1%和43.8%；始终保持“严打”高压态势，接报警情和刑事警情分别下降12.59%和21.69%，摘掉全省社会治安重点整治地区“帽子”。“查违”工作进一步加强。年内，该区坚持“四个一律”，出台“查违”问责“八条原则”，拆除违建3057栋、建筑面积53.6万平方米；强力开展卫星遥感土地执法检查，顺利通过国家土地督查；认真执行《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，受理违法建筑申报9.46万栋。市场秩序进一步规范。年内，该区继续开展“清无”行动，查处无证无照经营户4686户，疏导3474户；建成4个熟食品集中加工区，升级改造集贸市场28个；药品、食品安全抽样合格率分别达98.09%和94%，中小学生安全用药教育普及率达100%；大力整治非法营运，查扣违章车辆3.3万辆，刑事拘留20人。

　　【社会事业】2009年，龙岗区社会事业全面发展。年内，该区十件民生实事顺利完成：41个原村小学改造项目全部完工，新增公办学位6900个；葵涌和平湖人民医院业务用房改造基本完成，布吉人民医院医技楼改造工程完成概算编制；20个社康中心用房的购置取得实质性进展；常住人口医保实现全覆盖；打通10条“断头路”，财政补贴公交2.56亿元，公交覆盖率75%；组织就业培训2.4万人次，开展以劳务工为对象的文化活动4429场；大运新城安置小区自住区交付使用，出租区主体工程基本完工，新生、宝荷南安置小区完工；设立100个社区“安全文化角”，各街道、社区均建立专职或义务消防队（站），新增消防警力、专（兼）职消防员1000多人；在11个领域引进社工服务；完成物业管理进社区项目382个、覆盖率98.4%，惠及257.51万人。文教卫体事业取得新进展。年内，该区建成16个劳务工和街道图书分馆；开展“全民健身与大运同行”系列活动；顺利通过基础教育实绩考核；义务教育实现“双免”，惠及学生10.4万人；区人民医院住院部大楼主体结构封顶，区妇幼保健院二期完成工程总量的25%，区中医院开工建设；甲型H1N1流感防控取得阶段性成果；加强流动人口计划生育服务与管理，“两无”街道和社区（无政策外多孩出生街道、无政策外出生社区）覆盖率分别达到69%和70%，为2万多户家庭购买独生子女意外伤害保险；举办“优才2009”系列招聘活动，引进高端人才415人；《龙岗区志》全省首个通过市级复审。社会保障制度不断健全。年内，该区全面实施创业带就业“金翅膀”计划，开发公益性岗位1256个，促进户籍居民实现就业和再就业3069人，城镇居民登记失业率1.59%；启动廉租房货币补贴，推进22个原村民统建项目，6个主体结构封顶，4个开始施工；深入推进“居家养老”服务，探索敬老院“公办民营”运作模式。

　　【社区建设】2009年，龙岗区社区建设全面推进。社区党建工作取得新突破。年内，该区理顺基层管理体制，以优化基层组织运作促社区党组织领导核心作用发挥，切实提高党委、政府在基层的执行力；加强和改进基层党组织建设，以完善基层党建制度建设促党建水平提升；以“优才工程”为依托，以人才培养促社区干部队伍综合素质提升；组织23名社区优秀干部进行“优才”培训，组织培养对象前往中国人民大学脱产学习、到贵州省罗甸县接受国情教育和机关与社区置换实践等。基层基础工作出现新局面。年内，该区做好社区工作站的调整、设立工作，在坂田、南湾、龙岗、坪地街道增设5个社区及工作站，做好社区工作站人员进出管理和备案工作；办理专职人员聘用、解聘手续200人次（含16名随军家属的安置）；探索推行社区工作站与股份合作公司分设工作，做好龙岗街道龙东社区启动社区工作站分设试点前期准备工作；开展社区党建和社区建设工作调研，撰写《农村城市化改制后社区负担问题调研报告》。“固本强基”社区建设项目获得新进展。年内，该区下达“固本强基”社区建设项目投资计划36个，计划投资2.6亿元，申请市级补助资金9352万元。社区建设水平有新提高。年内，该区做好干部下基层驻社区工作，11个市委派驻工作组和4个区委派驻工作组的45名驻社区干部，走访居民群众472户次，召开各类座谈会122次，开展社区服务活动105次，排查、解决相对突出问题91个，为群众办实事、好事143件，帮扶资金总计2204万元，帮助发展集体经济项目25个，累计投入资金1921万元；开展社区创建活动，南岭村社区和四季花城社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号；27个社区被评为广东省“六好”平安和谐社区；43个社区被评为市“六好”平安和谐社区；区委、区政府表彰“星级社区”19个。

　　【党的建设】2009年，龙岗区进一步加强党的建设。年内，该区扎实开展科学发展观学习实践活动；有序推进“科学规范和有效监督区委书记用人行为”试点工作；出台《龙岗区集聚中高层次人才的意见》及配套政策，全面实施“优才”工程，开展“‘优才’中国行”活动；出台《龙岗区干部学习促进办法》；在机关党组织换届选举中推行“公推直选”；社区党建、“两新”组织党建得到加强，“党建带群建、党群共建”不断深化。年内，该区出台行政问责具体操作办法，督察督办和行政问责力度不断加大；转变机关作风、压缩行政开支、严格控制各项评比达标活动，精简会议和文件取得明显成效；加强政府工程项目建设、社区集体资产管理、“查违”、执法等重点领域防腐保廉工作，查处一批违法违纪案件；惩治和预防腐败体系进一步完善，党风廉政建设责任制进一步落实。

　　【精神文明建设】2009年，龙岗区加大精神文明建设工作力度。年内，该区以“强化人文观念、提升人文素质、建设人文荟萃新城区”为目标，认真抓好城市公共文明指数测评迎检工作，落实《人文龙岗建设行动计划》、《关于人文龙岗建设的实施意见》、《龙岗区迎大运创文明加强人文建设行动方案》及系列配套实施方案，大力开展文明创建和人文大运系列活动，全方位推动人文龙岗建设；全面启动“迎大运、创文明、树新风”活动，召开“迎大运、创文明、树新风”暨“大运会”倒计时两周年动员会；创新文明创建工作方法，组织“我的社区我的家”人文社区建设巡礼活动，开展“品牌特色社区”评选、“人文社区建设”论坛、“最受尊重的社区人”评选等7项活动；实施七大市民素质提升计划；开展有针对性的公民道德实践活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设；加强全民思想道德素质教育，广泛开展群众性精神文明创建工作，充分发挥先进典型的示范带头作用。年内，南澳街道首次被推荐为全省文明单位，南湾街道南岭村社区、坂田街道杨美社区被推选为2009年度全省文明社区。年内，该区实施关爱工程，构建温馨和谐的社会环境；启动坂田街道四季花城社区和横岗街道怡锦社区“四点半学校”试点工作；积极探索义工（志愿者）队伍建设新方法，打造出一支素质高、愿奉献、服务优、辐射广的特色义工队伍；积极探索人文龙岗建设新途径，逐步建立起科学的考核评价体系。

　　【平湖街道】平湖街道位于龙岗区西北部；辖区面积41.8平方公里，下辖12个社区；2009年年末常住人口近50万人，其中户籍人口1.9万人。该街道区位优越，交通便利，是深圳市海、陆、空交通网络汇集点，辖区内有京九、广九两条铁路和机荷、水官两条高速公路以及丹平、东深、平龙、平新等4条对外干道；拥有日编能力为8000车次的平湖铁路编组中心，平盐铁路与平南铁路在此地与京九、广九铁路接轨，直通盐田国际中转港和蛇口集装箱港，机荷高速公路把平湖与深圳宝安国际机场紧密联系在一起。2009年，该街道形成以电子、注塑、玩具和空调零部件制造业四大产业为支柱的工业体系，有各类工业企业1700余个，拥有旭日国际集团、麦克维尔公司、中华商务印刷公司等一批国内外知名企业。年内，华南城一期商家入驻率超过90%，二期主体工程会展中心建成并投入使用；华南城第一高楼环球物流中心封顶，深圳国际农产品物流园一期开工建设，总投资80亿元的市金融后台服务基地配套道路拆迁工作进展顺利。年内，该街道完成工业总产值231.59亿元，比上年增长11.7%；税收总收入11.67亿元，比上年下降2.4%；全社会固定资产投资总额54亿元，增长68.2%；社会消费品零售总额32.15亿元，增长14.7%；金融机构存款余额98.02亿元、增长29.9%，贷款余额30.***亿元、增长84%。年内，该街道14个股份合作公司总资产15.74亿元，总收入2.02亿元，税后净利润2556万元。

　　社会事业 年内，该街道推进荷花等12个社区综合服务中心项目建设，进一步加强社区工作站“一站式”服务窗口建设；推进“一站多居”体制改革，实现社区管理方式由原居委会承担政务管理向完全由社区工作站承接的重大转变；扶持社区经济发展，培育社区新经济增长点，启动物业管理进社区项目11个；在建4个社区公园，总投资额近1000万元；在建5个片区文体活动中心，总投资额5000万元；完成五大片区居民用电与工业用电分开工程，1.8万户居民直接受益。

　　综合治理 年内，该街道加大对污染企业的监管力度，严格执行环保审批制度及污染项目“三同时”制度，配合华南环科院对观澜河流域污染源进行调查；推进河道保洁工作市场化运作，实现保洁工作常态化；开展查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐用具消毒、打击私宰等专项整治行动，开展屠场包租工作，全面推进熟食品加工区建设；强化社会治安防控，重点落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制，完善街道治安形势分析评估体系，强化各社区工作站治保会工作责任；核实刑事警情5531宗，比上年下降25.9%；查处各类治安案件7432宗，下降16.08%。年内，该街道开展书记“大接访”、“人民调解宣传月”、“人民调解质量年”等活动，进一步完善矛盾纠纷化解机制，矛盾纠纷化解率99%，实现信访对象“零进京”目标；创新劳动监察管理机制，在全市率先开发街道一级的企业劳动用工信息管理系统，实现对企业用工信息动态化管理；受案处理劳资纠纷4154宗，其中重大劳资纠纷70宗，分别下降27%和44%。年内，该街道加强安全隐患排查整治，排查各类隐患1994宗，整治1930宗、整治率96.8%；“查违”形势平稳可控，组织清拆行动119次，拆除永久性建筑126栋2.95万平方米；未发生群死群伤重特大安全事故，安全生产形势总体平稳。

　　【布吉街道】布吉街道位于龙岗区西部；距深圳市区4公里、香港新界8公里、盐田港20公里、深圳机场35公里，是粤东、闽、赣等地进出深圳经济特区的咽喉地带；辖区面积30.89平方公里，下辖24个社区；2009年年末常住人口96万人，其中户籍人口9.2万人。2009年，该街道完成本地生产总值96亿元，比上年增长12%；税收总收入17.24亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值18.94亿元，增长3%；社会消费品零售总额54.66亿元，增长20%；全社会固定资产投资总额48亿元；辖区内有工业企业1100多个，其中规模以上企业122个，实现规模以上工业总产值67.26亿元、增长1.2%。

　　社会事业 年内，该街道完成前期工程立项25个，总投资4.71亿元；推进待立项项目工程8个，总投资14.3亿元；建设甘李、大芬、水径3个供水加压泵站；启动总长3.97万米的片区管网清淤工程；完成10项水毁项目建设；全面完成莲花路、大坪路、百花一路、乐民路、新民路、长盛路、长吉路、罗径路、莲花南北巷、桔坑路和禾坑路等市政道路改造工程，完成道路改造7000多米，实现固定资产投资3000多万元；推进“中国深圳（布吉）华南园林景观石基地”建设，基本建成奇石馆（一期）、奇石街（一期）；完成街道计生服务中心和南三、东方半岛、布吉、翠湖、甘坑、大芬、文景、丽湖9个社区生育文化中心建设；基本完成石芽岭信义体育公园等四大公园建设。

　　综合治理 年内，该街道开展“城中村”整治，打通巷道548条，拆除乱搭建21.8万平方米；实施大众山工业区、金稻田片区、大靓工业区、上水径片区、布吉一村东心岭片区、惠康路与中元路路口片区、塘径片区和翠湖社区大靓花园共8个城市改造更新项目；运用“大综管”机制排查各项隐患3614宗，整治3479宗、整治率96.3%；核实刑事警情7730宗，下降18.6%；整治非法营运车辆112辆、套牌车148辆、泥头车57辆、异地出租车20辆、“黑大巴”2辆；办理居住证38.33万张，完成率102.7%；处理各类信访案件1.55万宗，下降6%。年内，该街道继续加强安全生产监管，执法检查584次，查出隐患1735宗；聘请33名社区安全生产巡查监督员，建立12支专职消防队、24支兼职义务消防队及16支重点单位志愿消防队；发生安全生产事故503宗、下降14%，未发生因劳资纠纷引发的群体性纠纷、集体上访或越级访等案件；监察企业757个（次），涉及员工5505人，责令38个违法企业整改，行政处罚2个企业。

　　【坂田街道】坂田街道位于龙岗区西部；辖区面积28.51平方公里，下辖10个社区；2009年年末常住人口44.2万人，其中户籍人口5.06万人；辖区内有各类大中型工厂企业、工商门店2000多个；占地2.7平方公里的坂雪岗高新技术产业片区是深圳市高新技术产业带的重要组成部分，聚集了华为、新天下、康冠、驰源等十多个国内外知名企业，是全市电子信息、生物技术、新材料等先进工业生产基地。2009年，该街道实现税收总收入137.3亿元，增长34.9%；工缴费结汇额合计747万美元，增长-21.8%；银行存款余额54亿元，贷款余额3.1亿元；供水量2159.5万吨，售水量1750.1万吨；供电量13亿度，售电量12.7亿度；全社会固定资产投资总额24.1亿元；社会消费品零售总额32亿元。

　　社会事业 年内，该街道10个社区全部成立并健全党群组织，居民小组有8个成立党支部、3个成立工会，所有居民小组均成立了妇女组织。年内，该街道完成坂雪岗大道南段、五和大道北段、五号路等拆迁项目，拆迁面积8.8万平方米，涉及金额2.04亿元；立项道路30条，其中坂雪岗大道南段、中兴路、沿河路等8条道路建成通车，协调完成梅观高速华为立交一、二期改造工程；完成雪象、岗头等4座垃圾中转站建设；供电设施投入6800万元；完成岗头河、金园河、雪象河清淤工程、吉通工业区内涝整治工程及水斗坑排水渠综合整治工程；坂田黄金山公园完成总体工程进度的80%；推进9个社区综合楼、户外广场及坂田、岗头片区文体活动中心立项建设，建设规模达2.4万平方米、投资额9836万元，雪象、四季花城社区综合楼和户外广场启用；完成坂田小学、雪象小学修缮工程及宝岗小学教学综合楼扩建工程；五园小学正式启用，增加学位1200个。

　　综合治理 年内，该街道疏通排水管网2万米，更新排水管网510米；对南坑水库等27处危险边坡进行治理；清理各类“牛皮癣”82万张，清扫251万平方米，清运垃圾9.5万吨；种植市花5万株，新增绿化面积3万平方米；检查企业568个，处罚企业13个，拆除违法养殖场所3.94万平方米；拆除违法建筑1214栋20.78万平方米；完善诉求服务、综合服务、“大综管”信息指挥三大平台，建立191个工作网格；诉求服务平台共受理群众诉求5198宗、涉及8148人，被授予“深圳市先进集体（班组）”称号；建成“安全文明小区”29个，其中“标兵小区”10个、“先进小区”8个、“达标小区”11个；27个“城中村”全部引进物管服务；组建兼职消防队60支；整治建筑安全隐患399宗；推进123个中小型企业引进安全托管服务；办理居住证23.51万张，采集流动人口信息18.4万条、注销信息28.2万条；处理重大劳资纠纷45宗、涉及4130人次，劳动仲裁立案871宗1661人次、涉案标的2401万元；督促检查企业900余个；重拳整治重点区域，开展“春耕”、“春雷”、“扫雷”和“迎国庆、保平安”等专项行动，受理治安案件7780宗，刑事案件2856宗，立“八类”暴力案件375宗；破案780宗，上升28.9%。

　　【南湾街道】南湾街道位于龙岗区西南部；辖区面积25.06平方公里，下辖14个社区；2009年年末常住人口37.29万人，其中户籍人口2.45万人。该街道地理位置优越，毗邻深圳市区，深惠公路、建设中的地铁3号线贯穿境内，辖区内有布澜路、沙丹路、丹平路等几条干道。2009年，该街道实现规模以上工业企业产值170.36亿元，比上年增长1%；规模以上工业企业增加值40.62亿元，增长1%；两税收入11.27亿元，增长13.9%；全社会固定资产投资总额21.9亿元，增长29.6%；社会消费品零售总额22.89亿元，增长16.1%；外贸出口总额14.5亿美元，下降15%。年内，该街道重点推进家电、物流、黄金珠宝、文化四大产业集聚基地基础设施配套建设；新增第五届“文博会”南岭中丝园和宝福珠宝园两个分会场，成交额18亿元；李朗国际珠宝园部分主体楼宇完工，入园企业60余个。

　　社会事业 年内，该街道新成立南新、丹平两个社区工作站；新增南岭村、丹竹头社区综合服务站两个“固本强基”建设项目；李朗社区综合服务站和户外文体广场、吉厦片区文体活动中心和社区服务中心项目进展顺利；南龙、丹竹头、沙湾、下李朗、南岭村、厦村、樟树布、沙塘布等8个社区综合服务站（服务中心）改建项目获批，其中南龙、丹竹头和南岭村社区综合服务站装修工程完工；对辖区177位高龄老年人实行“居家养老”；建立13个党群活动中心（室）示范点。年内，该街道签订拆迁协议103份，拆除面积4.82万平方米；三联二、三号路、宝丹路、盛宝路等工程完成拆迁任务，红棉路、丹平快速等拆迁安置工作进展顺利；整治危险边坡26处，完工24处；立项“断头路”项目14个，完工9个；丹竹头变电站和樟树布变电站完工；清理28块国有土地入库，面积47万平方米；投资1383.19万元的6项水务工程开工建设，5处“三防”抢险重点工程完成；植树3.33公顷，完成林相改造25.1公顷，樟树布社区被评为深圳市“绿色社区”；提前一年完成物业管理进社区工作任务，实现所有“村改居”社区物业管理全覆盖；上李朗新村和南岭村南晶小区获“深圳市物业管理优秀住宅小区”称号；南岭村社区荣获“全国文明社区”称号；推进环卫服务管理体制改革，实行市场化、专业化、社会化转变，该街道被评为全市环境卫生管理“十佳单位”之一。

　　综合治理 年内，该街道开展“扫雷”、“清无”、“查违”等行动，未出现重特大安全事故和刑事案件；加速“城中村”综合整治进度，科学规划整治项目9个，计划投资3.63亿元，整治面积174.54公顷；樟树布社区旧村改造拆迁补偿协议完成75%，一期项目用地进入主体施工；吉厦社区旧村改造项目通过区职能部门审查；沙塘布社区旧村改造项目列入市实施计划；推进旧工业区升级改造，完成81个工业区现状、企业基本情况、经济状况和业主改造意向普查；下李朗7.43公顷工业区升级改造项目列入市第二批工业区升级改造计划；厦村中坊片区工业区升级改造项目列入市2010年计划。年内，该街道创新“信访诉求代理制度”，聘请专兼职代理员106人，变“我要访”为“帮你访”；受理信访事项3900宗，下降15%；信访案件限期结案率99.5%，积案化解率95%。6月，该街道被列为全省综治维稳信访工作现场会参观点，被评为“2005～2008年广东省平安建设先进街道”，中央电视台予以专题报道。

　　【横岗街道】横岗街道位于龙岗区中部；辖区面积70.6平方公里，下辖15个社区；2009年年末常住人口70多万人，其中户籍人口2.5万人；辖区有大型工业区25个，厂房面积900多万平方米，各类企业2400多个。2009年，该街道实现本地生产总值123亿元，完成税收15.4亿元，全社会固定资产投资总额46.1亿元，社会消费品零售总额52.5亿元，社区集体经济总收入8.2亿元，纯收入2.9亿元。

　　社会事业 年内，该街道完成悦民路、横一路、力嘉路等“断头路”工程；横岗片区交通综合整治工程完成投资约4110万元；G205国道深圳段改建与地铁3号线横岗片区交通疏解工程完成投资约9250万元；荷坳、四联、西坑、保安、安良5所学校扩建工程竣工；六约原村民统建楼完工；机关干部职工经济适用房完工并交付使用；社区“固本强基”项目累计争取市、区投资1.19亿元，完成项目9个；建成远程教育网点137个；健全街道党工委、民营党委、片区党总支、“两新”党支部四级组织管理架构；街道“两新”组织中有党支部195个、团组织428个、工会和妇女组织各1262个及人民调解组织533个；保安、大康、四联、安良、红棉、怡锦、志盛7个社区被评为省“六好”平安和谐社区。

　　综合治理 年内，该街道建立“大综管”（综治信访维稳）中心和信息指挥平台、综合服务平台、诉求服务平台，基本形成“大综管”综合治理、综合管理、综合服务“三位一体”的工作格局；先后组织开展“扫雷”、“春雷”、“春耕”等专项行动，打击各类违法犯罪；创新和落实安全生产例会制度，推进“一岗双责”，加强安全生产培训，开展“打铁”等专项整治行动，安全生产总体形势平稳可控，发生安全生产事故2532宗、比上年下降18%，死亡事故6宗、下降45%，重伤事故3宗、下降85%，发生火警95宗、火灾事故10宗；坚决打击顶风抢建行为，拆除违法建筑446栋次，拆除面积6.46万平方米。

　　【龙岗街道】龙岗街道位于龙岗区北部；辖区面积***.84平方公里，下辖10个社区；2009年年末常住人口46万人，其中户籍人口3.47万人。2009年，该街道实现规模以上工业总产值216.84亿元，比上年增长4%；规模以上工业增加值60.77亿元，增长11%；社会消费品零售总额41.3亿元，增长17%；全社会固定资产投资总额68亿元，增长10.3%；财政收入3.41亿元；工商税收（属地税收）9.9亿元；城镇居民人均可支配收入2.6万元，增长8.8%；辖区内有注册备案工业企业1522个，其中来料加工企业157个、“三资”企业121个、民营工业企业244个、个体制造加工企业1000个；引进企业15个，投资总额1510万元；加工贸易实际出口总值15.87亿美元；实际利用外资3537.2万美元，其中外商直接投资3089.7万美元。年内，该街道完成火灾隐患摘牌工作，以全省第二名的成绩通过省政府检查验收；“中国（深圳.龙园）观赏石交易基地”挂牌；完成第五届“文博会”龙园奇石分会场承办工作；成功举办2009年新春奇石展销会；街道电子、轻工、汽车、机械制造、商贸、旅游和房地产等产业形成规模；建立32个重点企业挂点联系服务制度，先后帮助深圳市思达仪表公司、深圳艾克瑞电气公司等6个高科技企业申请区科技计划无偿资助及无息借款项目扶持资助资金。

　　社会事业 年内，该街道推进物管项目38个、建筑面积638万平方米，完成年度任务的145%；10个“固本强基”工程稳步推进，其中平南、南联社区办公楼主体工程完成，宝龙社区服务中心、龙东社区服务中心完成桩基工程。

　　综合治理 年内，该街道先后进行老街片区及“城中村”6项消防综合改造、龙园项目8项工程建设；结合申报“文博会”，全力推进“三点两线”建设；推进深惠路示范段沿线的路面改造施工及广告牌专项清理整治工作；开展清洁龙岗百日专项行动；将街道划分为106个工作网、625个责任格，对1108名临聘协管人员进行有机整合；开展“扫雷”专项行动，排查各类隐患5166宗，整治4901宗、整治率94.9%；完善“大综管”基础建设，组建信息平台，借助信息化手段提高协调能力；受理信访案件7180宗，办结率97%；开展“扫雷”、“春雷”、“春耕”、“禁摩打非”和打击“黄、赌、毒”等专项行动，治安形势明显好转，辖区派出所接刑事核实警情9149宗、比上年下降16.86%。

　　【龙城街道】龙城街道位于龙岗区中部；是深圳市东部规划发展的中心区域，是龙岗区委、区政府所在地；辖区面积77.68平方公里，下辖10个社区；2009年年末常住人口36.82万人，其中户籍人口7.72万人。该街道基础设施完备，城市环境优美，辖区内有世界高水平的自行车赛场、全国首个面向广大市民的公众高尔夫球场、大文化广场龙城广场、全市最大的生态公园清林径生态公园、建设中的“大运会”主体育场和主体育馆；交通便利，公路四通八达，机荷、深汕、惠盐、水官4条高速公路跨区而过，正在建设的地铁3号线穿越整个辖区。2009年，该街道实现财政总收入2.98亿元，完成年度预算的135%；财政总支出3.17亿元，完成年度预算的143%；全社会固定资产投资总额97.07亿元，比上年增长16.8%；社会消费品零售总额48.66亿元，增长18.7%；完成工业增加值24.67亿元，增长9.6%；工商税收16.63亿元，增长10.6%；实现外贸出口总额5.08亿美元，实际利用外资2347万美元。

　　社会事业 年内，该街道组织实施市、区重点项目18个，龙兴大道、中医院、北通道、龙盛路、碧心路项目签约基本完成；黄阁坑、友谊路、15号路、横岗污水处理厂、横岭污水处理厂等项目正加紧推进；体育新城土地整备安置收尾顺利，体育新城首期拆迁签约基本完成，拆除房屋建筑面积约55.8万平方米、占98%；居民安置小区安置房分配工作圆满完成；工业安置区完成厂房施工约32万平方米，引进企业6个；20个旧改项目全面辅开，黄阁坑工业区升级改造正抓紧实施；地铁3号线集体工业置换地选址全面完成；回龙埔、岗贝旧改项目完成申报工作；全力推进文化体育产业建设，深圳龙岗陶瓷文化产业园正加紧进行整体装修设计，并申报第六届“文博会”分会场；华夏动漫产业园全面启动。

　　综合治理 年内，该街道加强环境美化整治，努力提升街道市容环境水平；集中整治乱摆卖、乱停放、非法营运、噪声扰民等八大困扰城市管理的“顽疾”745宗；实施“绿色大运、生态深圳”工程，义务植树9.38公顷，改造林相215.12公顷；普查摸底违章搭建企业***7个，拆除铁皮棚293个，拆除面积17万平方米；组织拆除行动169次，拆除违法建筑6225栋次、面积3.08万平方米；推进老住宅区引进物业管理，46个老住宅区中有45个完成物业管理进社区；以“大综管”为依托，开展各种专项整治行动，做好各类信访突出问题和群体性事件的排查调处和化解；侦破各类刑事案件811宗，查处治安案件7154宗；累计登记出租屋26.9万套；106个“安全文明小区”管理到位；排查各类重大信访隐患132宗，街道领导包案35宗，协调解决重点信访案件38宗；开展普法活动127次；建立新物业小区调委会28个、调解小组98个，受理民间纠纷3136宗、调解成功率99%；接待、受理劳动投诉、劳资案件和仲裁案件2638宗，涉及7.45万人，涉及金额5850万元；安全生产总体态势平稳，未发生重特大安全事故；辖区重大食品安全实现“零事故”；禽畜免疫率100%。

　　【坪地街道】坪地街道位于龙岗区东北部，属龙岗中心城组团片区；辖区面积53.14平方公里，下辖9个社区；2009年年末常住人口16万人，其中户籍人口1.3万人。2009年，该街道实现工业总产值75.8亿元，比上年增长20.7%；规模以上工业增加值19.9亿元，增长11.4%；税收总额4.5亿元，增长15.5%（其中地税增长13.2%，国税增长17.1%）；外贸出口总额4.77亿美元，增长0.7%；实际利用外资949万美元，增长5%；全社会固定资产投资总额14.1亿元，增长19.9%；社会消费品零售总额9.6亿元，增长16.5%。该街道辖区内有各类企业850多个，形成以电子、家具、五金、玩具、服装、塑胶为主的产业体系。年内，该街道全力打造高桥品牌工业园、六联长山工业园、群星工业园等一批规模工业园区，深南电路、冠旭电子、华厦海朗等9个大型高新技术企业落户高桥品牌工业园，投资总额27.2亿元。

　　社会事业 年内，该街道“固本强基”项目顺利推进，坪地、怡心、坪西、中心、坪东5个社区项目投入使用，六联、年丰、四方埔社区项目完工，坪地社区户外广场进行项目招投标；推进“六好”社区、“星级社区”建设，中心、四方埔社区被评为省、市“六好”平安和谐社区，坪东社区被评为市“六好”平安和谐社区；社区集体经济保持平稳发展，消化空置厂房40.5万平方米；为28个居民小组申报第四期“同富裕工程”社保补贴，补贴1987人，补贴总金额1500万元。

　　综合治理 年内，该街道投入3500万元完成21个边坡整治；实施5个片区排涝及3个水库除险加固工程；完成泰宝路、泰和南路等7条道路建设；推进新屋场路、坪西路等一批“断头路”建设；争取市5000万元资金实施环城南路等建设工程；年丰小桥修复通车。年内，该街道破刑事案件558宗，打掉黑恶犯罪团伙26个；刑事案件比上年下降25%、“两抢”案件下降15%、“两盗”案件下降27%；完善出租屋业主管理责任与股份分红挂钩制度，流动人口信息采集数和出租屋纳管率明显提高；推动26个小区实施物业管理；开展打击非法营运百日专项行动，查扣违法车辆293辆；进一步完善安全生产管理责任体系，组织安全生产知识全员培训；开展重点场所、重点行业专项安全整治；重拳打击各类违法抢建行为，拆除违法建筑115栋次、面积2.72万平方米，实现违建“零增量”，被评为市“查违”工作先进街道；查处整治无证照经营场所355个；加大工业污染源稽查力度，加强河流水质监测；年丰和四方埔社区被评为“省卫生社区”。

　　【葵涌街道】葵涌街道位于龙岗区东南部；辖区面积103.9平方公里，海岸线长31.9公里，下辖9个社区；2009年年末常住人口8.48万人，其中户籍人口1.89万人；盐坝高速公路与坪西一级公路在境内交汇。该街道山清水秀，海景怡人，气候温和，先后荣获“国家卫生镇”、“广东省生态示范镇”、“广东省文明镇”和“深圳市绿色村镇”称号，被深圳市列为高新技术产业带“9+2”片区之一和未来重点发展的生态型现代化海滨新城。2009年，该街道完成工业总产值148.5亿元、农业总产值4152万元；实现规模以上工业增加值43.3亿元；全社会固定资产投资总额22亿元；社会消费品零售总额10.6亿元；财政收入1.78亿元。年内，该街道产业转型步伐加快，东部区域重点推进坝光整体搬迁工作，圆满解决“坝光非农建设用地指标、1999年3月5日后建筑物补偿、大于25度果树补偿”等三大难题，整体搬迁补偿协议签订工作和安置区建设全面展开；中部区域加快生态规划和基础设施项目建设，11个项目基本完工；西部区域重点发展旅游文化产业，完成玫瑰海岸婚纱文化产业基地前期建设。年内，该街道主要建设项目有深圳市精细化工产业园区（拆迁）、葵涌污水处理厂、核坝路等。

　　社会事业 年内，该街道9个社区的低压线路、综合楼（扶贫廉租楼）配变电设施全面进行增设及改造；对葵坪路、土洋路等主干道进行整治和完善；葵坝路边坡、沙鱼涌路面拓宽等整治工程加快进行；加大对社区的扶持力度，筹集资金近3000万元；新引进企业8个，扩大投资3个；实现原村民再就业150多人；帮助59名大学生就业；与13个企业签订协议，安养残疾人95人；342人纳入“低保”；对特困群体发放慰问金约55万元；募集慈善捐款37万元。

　　综合治理 年内，该街道开展系列“严打”专项行动，排查隐患1287宗，整改1214宗、整治率94.3%；刑事案件立案数比上年下降30%；建立全市首个基层巡回法庭和首支信访社会辅导员队伍；受理群众信访总量下降32.5%，未发生非正常赴省、进京上访，未发生进京集体上访，未发生恶性群体性事件；实施网格化管理，落实“一岗双责”；加强对重点行业和领域的监管，开展各类专项整治行动，未发生重大安全生产事故和重大交通事故；基本实现“一核多元”的综管力量分布格局，在上级部门3次考核中均名列前茅。

　　【大鹏街道】大鹏街道位于龙岗区东南部、大鹏半岛中部；辖区总面积76.24平方公里，下辖7个社区；2009年年末常住人口约6万人；辖区海岸线40.8公里，山海风光旖旎，自然生态完好，文物古迹众多，是深圳市的“大氧吧”和能源重镇。2009年，该街道实现工业总产值245.***亿元，比上年增长4.9%；实现规模以上工业增加值63.73亿元，增长11.4%；全社会固定资产投资总额61亿元，增长0.66%；社会消费品零售总额8.49亿元，增长16.5%；两税收入23.34亿元，其中国税完成13亿元、增长7.18%，地税完成10.34亿元、下降14.87%；股份合作公司实现总收入1.58亿元，增长49.7%；各金融机构存款余额36.1亿元、增长6.82%，贷款余额5.98亿元、增长8.75%；加工贸易出口总额1.39亿美元，下降12.13%；创汇总额1933万美元，增长6.85%；实际利用外资160.9万美元，下降72.53%；引进项目7个，其中新引进高新技术项目2个（海洋生物产业园和马歇尔汽车电池公司），一般项目3个，扩大规模项目2个；出租厂房、宿舍4.85万平方米。年内，该街道旅游产业和商贸服务业不断发展，接待游客139万人次、增长8%；成功举办第二届深圳滨海休闲旅游节和以“绿色大鹏.生态之旅”为主题的旅游推介会。年内，该街道20个投资500万元以上的基础设施建设重点项目分别立项或动工；完成13个项目前期立项和18个立项项目施工招标，总投资1.22亿元；完成街道小型工程11个项目设计，总投资约900万元；投资3000万元的街道文体中心、投资2400万元的银滩支路市政工程和投资1900万元的银滩三期市政工程均于11月动工；投资7800万元的核龙线（鹏飞路）升级改造项目正在设计施工图，投资8500万元的迭福立交改造工程通过市交通局初步设计评审；投资约1000万元的布新立交桥项目完成上行匝道建设任务，投资1.2亿元的王母河整治项目正在开展可行性研究。

　　社会事业 年内，该街道实现违法抢建纠正率100%；拆除违法建筑37处、面积2958平方米，实现违建“零增长”；调解劳资纠纷***2宗、1275人次，涉及金额220万元、结案率95%以上；启动劳动欠薪保障基金40多万元，涉及企业4个；加大环保宣传、环境管理与执法力度，受理环境投诉案件17宗并全部结案；户籍人口政策生育率100%，流动人口政策生育率96.39%，街道、7个社区分别申报无政策外多孩出生。

　　综合治理 年内，该街道“大综管”成果丰硕，整合各类临聘协管力量578人，组建一支236人的综管员队伍；排查各种隐患763宗，整治735宗、整治率96.3%；加大安全生产监管力度，开展“扫雷”、“打铁”及火灾隐患整治等专项整治行动，整改安全生产隐患505宗；信访维稳形势平稳可控，受理群众信访385宗、下降36%；开展“春耕”、“春雷”等系列“严打”专项行动，“110”报警总数、刑事案件、“两抢”案件全面下降，其中“两抢”案件下降7.4%；立刑事案件360宗；“八类”严重暴力案件立案42宗，下降20.8%；打掉犯罪团伙11个；破案率上升32.9%；直接投入社会治安经费1200多万元，增加200万元。

　　【南澳街道】南澳街道位于龙岗区东南部、大鹏半岛南端；辖区面积115.06平方公里，下辖9个社区；2009年年末总人口3万多人，其中户籍人口7000多人。该街道拥有65公里长的海岸线，海洋资源和旅游资源极为丰富，是深圳市“东部大旅游”重要街道和重要的生态保护地区，自然生态资源完好，是目前深圳市一块弥足珍贵、尚未开发的净土。2009年，该街道完成工业总产值3.15亿元，比上年增长1.7%；农业总产值9100万元，比上年下降1%；全社会固定资产投资总额7.17亿元，增长23.6%；社会消费品零售总额3.3亿元，增长16.6%；财政收入1.39亿元，下降7.3%。旅游经济极具活力。年内，该街道接待游客170万人次，增长9.7%；旅游消费1.9亿元，增长10%；集体项目总收入2175.3万元，增长26.77%；全力推动高岭古村、半天云村、22°阳光海岸、东西涌穿越等休闲项目建设。

　　社会事业 年内，该街道完成新东路景观改造工程、市民广场桥涵工程等18个政府投资项目，市重点工程“大运会”海上运动基地、航海学校、东涌水库等项目动工建设；月亮湾广场改造、水头沙社区综合楼、政策性和保障性住房、“城中村”综合整治等项目顺利推进；新大碧洲村民统建项目完工；上横岗、丰新、南渔、水头沙156户村民统建项目开工建设；东涌、东山、东渔、南隆等统建项目正在推进。

　　综合治理 年内，该街道整治未达标市政道路2条、桥梁1座，疏通市政排水管458米，修复路灯163盏，修复路灯线路2200米；组织创建“省级卫生村”，实现“省级卫生村”全覆盖；全力推进“大综管”新格局建设，落实基本力量195人、机动力量224人；开展“粤安”、“春耕”、“春雷”、人口专项整治、打击“三电”等专项行动，开展重点地区治安整治，有效预防和控制违法犯罪行为发生；立刑事案件106宗，破案32宗、破案率30.2%；立治安案件121宗，查处98宗、查处率81%；“八类”暴力案件发案全区最低；开展领导干部“基层大接访”活动，党政领导带案下访接待群众9批次，接访群众34批200多人次，落实相关责任单位10个100多人次；依托诉求服务中心，实行“一站式”矛盾纠纷处理模式，诉求平台处理各类矛盾纠纷2***宗，其中信访案件124宗、民网纠纷53宗、劳动纠纷85宗、社保纠纷2宗；加强流动人口和出租屋管理，将929栋住宅出租屋实行分类管理；加强安全生产综合整治，安全生产状况持续稳定，发生生产安全事故25宗，无人员死亡或重伤事故发生，事故下降54.5%；未发生火灾、建筑、煤气中毒、危险边坡等事故；开展“打铁”行动，拆除违章搭建1070平方米；对家用燃气热水器进行专项整治，对存在安全隐患的1605台热水器全部更换，并下拨奖励基金27.58万元；开展“三小”场所和“三合一”场所整治，排查场所205处，整改安全隐患136宗；开展“三防”安全大检查，查出水务安全隐患15宗，并逐一采取整治措施；成功防御第4号台风“浪卡”、第6号台风“莫拉菲”及第15号台风“巨爵”。

光明新区

　　【概况】光明新区位于深圳市西北部；下辖公明、光明两个街道；辖区总面积156.1平方公里；2009年年末常住人口80余万人，其中户籍人口4.2万人。光明街道是深圳市归侨侨眷最集中的地区，有归侨侨眷2548户8165人。光明新区生态环境优美，物产丰富，辖区拥有6000多公顷荔枝林和花卉基地、奶牛场、滑草场、公众高尔夫球场等生态旅游景区，盛产荔枝、龙眼、芒果、黄皮等水果，是深圳市都市农业和生态旅游观光基地、亚洲最大的养鸽基地、国内最大的鲜奶出口基地和广东省最大的西式肉制品生产基地；土地资源丰富，绿地覆盖率占土地总面积的53%，水域和未建设用地达114.4平方公里，拥有深圳市最大的可连片开发区域；区位优势明显，交通顺畅，距福田中心区、深圳宝安国际机场、蛇口港约30分钟车程。正在建设的广深港客运专线在该区设站，专线建成后该区将与香港、广州等珠三角主要城市均处于“30分钟交通圈”内。该区作为深圳重点战略发展区域，正日益成长为深圳乃至珠三角最具发展潜力、最具发展活力的地区之一。

　　【经济发展】2009年，光明新区经济继续保持快速、健康发展。年内，该区实现本地生产总值211.9亿元，比上年增长20.7%；实现规模以上工业总产值652.99亿元，增长24.7%；实现规模以上工业增加值123.08亿元，增长26.1%；全社会固定资产投资100.77亿元，增长31.9%；社会消费品零售总额46.56亿元，增长20.4%；国税、地税收入27.44亿元，增长16.2%；实际利用外资3.58亿美元，增长5.2%。重点项目建设进展顺利。年内，该区基本形成太阳能光伏、半导体照明、生物医药、平板显示、电子信息和优势传统产业“六大产业集群”，产业集聚优势初步显现；全年实现高新技术产业产值281.27亿元，增长18.6%，占规模以上工业总产值的43.6%；新增规模以上工业企业249个，增长44.1%。招商引资成效明显。年内，深圳市建市以来投资额最大的广东省、深圳市重点产业项目——投资245亿元的华星光电8.5代液晶面板项目落户该区；深港联合招商首个重大产业项目——杜邦太阳能薄膜正式投产；美盈森成为该区首个上市本土企业；研祥智能、星源材质等13个项目正式开工建设；世界第二大制药企业——葛兰素史克等2个“世界500强”企业落户该区；龙邦科技等行业“龙头”企业通过“招、拍、挂”取得用地，易方数码等十多个优秀企业以租赁厂房形式进驻；苏宁物流等30多个重点企业有意落户该区；华侨城“创想新城”项目完成概念规划设计；香港城大“生物和动物医学中心”、韩国AMM水上乐园项目进入选址阶段；该区科技企业“孵化器”、服务外包基地挂牌成立；三大传统优势产业稳步发展，内衣、模具、钟表三大基地入驻企业30余个，雪仙丽、铭锋达等10个企业顺利投产，精瑞机芯等7个项目获得用地并部分动工。年内，光明新区组织参加第十一届“高交会”；组团参加“西洽会”、东北亚博览会和瑞士国际钟表博览会，积极为企业打开国际和国内市场搭建平台、创造环境。

　　【城市建设】2009年，光明新区城市建设取得新成效。截至年底，该区已完成33条主、次干道前期工作，总长度73.21公里，总投资67.29亿元；全力推进第一批5条主干道和光辉大道等14条市政道路建设，华夏路等9公里“地下共同沟”基本建成，在部分重要道路下设计再生水管道，“九横八纵”路网建设全面铺开。公共配套设施建设进展顺利。年内，光明污水处理厂已完工，光明、燕川排污干管一期工程基本完成，总投资4.3亿元的茅洲河三大泵站投入使用；甲子塘、木墩等重点片区市政配套设施基本完工；规划新建的9座变电站全部完成选址，凤凰变电站交付建设；全市四大定点屠宰场之一的市一号屠宰场在公明最先建成开业；牛山科技公园等一批项目前期工作完成，万丈坡小区垃圾气力输送系统试点工作启动。绿色建筑示范区建设积极推进。年内，光明新区与市住建局联合制定《光明新区绿色建筑示范项目建设管理试行办法》，绿色建筑标准体系不断完善；招商局科技企业加速器、拓日新能等6个示范点以及60余个市政道路、住宅、厂房等重点项目按照绿色建筑指标要求抓紧建设；光明大道、华夏路和观光路在全市率先采用LED照明；新区被列为全国3个雨洪利用示范区之一，有关工作正抓紧进行。征地拆迁和土地整备工作强力开展。全年该区征（转）土地194万平方米，拆迁房屋面积16.7万平方米；顺利完成广深港客运专线等重大项目拆迁工作；完成“两规”处理违法建筑912栋，总建筑面积101.3万平方米。

　　【社会事业】2009年，光明新区各项社会事业蓬勃发展。全年该区获得市级以上奖项和荣誉共186个，其中国家级荣誉4项。年内，该区教育发展水平稳步提升，教育基础工程建设加快，11所原村办小学改造项目4个已建成，其余7个主体工程已完成；光明新区高级中学改造一期工程基本完工；通过公开招考等方式，解决186名临聘教师编制待遇问题，临聘教师比例下降到19.7%；公明文体中心设计招标已完成，6个社区综合服务楼、14个文体服务设施等“固本强基”项目加快建设。年内，该区公共卫生机构整合基本完成，圳美社康中心投入使用，公共卫生大楼破土动工；“甲流”防控工作有力开展，无重症及死亡病例；户籍人口出生率为12.47‰，自然增长率为8.99‰，继续保持低生育水平；新规划11条公交线，已开通6条，一定程度上缓解了群众出行难问题；大力实施“学业、就业、创业”工程，举办32场公益性招聘会，提供就业岗位4.6万个，解决262名户籍人员就业问题，补贴职业技能培训资金300余万元，公益性岗位重点向户籍人口倾斜，帮助600多名居民实现就业再就业；85%的社区被评为充分就业社区，实现“零就业家庭”动态归零；新成立光明新区慈善会，全年募集资金1300多万元；生活在最低保障线下的1330户4233人全部纳入“低保”，发放“低保”金1826万元；解决8791名居民养老保险及医疗保险缴费问题；459户困难家庭享受廉租房配租，发放金额234万元。年内，该区按照省、市要求，开展对口帮扶贵州荔波、河源龙川和湛江东里镇工作，投入帮扶资金320万元。

　　【综合治理】2009年，光明新区社会治安综合治理取得新进展。年内，该区深入开展“平安光明”行动、“围村”整治行动和“创平安、迎国庆”重点打击行动。全年该区接报总警情比上年下降10.1%，刑事、“两抢”警情分别下降24.2%、32.4%；查处“黄、赌、毒”案件2529宗，新建“围合式小区”19个、“安全文明小区”5个；“禁摩”行动全面开展，查扣无牌无证、非法营运等各类摩托车6556辆，涉摩违法犯罪大幅减少。信访维稳局面稳定可控。年内，该区落实重大矛盾纠纷领导包案制度，接待群众上访268批、2268人次，分别下降36.8%、70.1%；集体上访事件下降51.6%；排查重大矛盾纠纷68宗，成功化解62宗，原光明农场幼儿园退休教师待遇问题等2宗重信重访问题得到解决；公明、光明街道办事处综治信访维稳中心成功运作；新中国成立60周年等重大节庆期间，没有发生赴省、进京非正常上访事件，没有发生较大群体性事件。安全生产形势平稳。年内，该区集中开展1个月消防整治、3个月安全生产整治行动，排查企业3698个、“三小”和“三合一”场所9835个，整改各类隐患9081处，并定期进行“回头看”，巩固治理效果。“查违”和“清无”工作成效明显。全年该区拆除永久性违法建筑212栋，建筑面积3万平方米；拆除临时性违法建筑480处，建筑面积42.3万平方米，确保违建“零增量”；大力开展“清无”行动和食品药品安全整治，查处无证经营单位2517个，取缔“黑网吧”699个。

　　【党的建设】2009年，光明新区全面加强党的建设。年内，该区根据市委要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，出台整改措施163项，解决制约该区科学发展的突出问题73个；在群众满意度测评中，落实科学发展观各项指标满意率达96%以上；在全市率先启动编制党建规划。年内，该区整合工会、共青团、妇联等群团组织力量，“党群共建一体化”加快推进；建成光明翠湖、公明薯田埔2个社区党建示范点，展辰达等2个企业党建示范点正抓紧建设；党风廉政建设全面加强。年内，该区创新电子政务平台，政务信息网上公开、有序推进；试行“并联审批”，重大项目审批时限从130多个工作日缩短至70多个工作日；积极参与市委、市纪委组织的“民心桥”、“直通车”等活动，进一步强化信访和网络举报作用；建立监督对象信息库，对4400余名党员干部个人信息进行动态录入；强化对干部使用、基层执法和工程建设等重点领域的监管；开展清理“小金库”行动，对违法、违纪案件予以严肃处理，共立案处理7人；探索推行“审计外包、协同审计”等新模式、新方法，累计完成130个重大项目审计，核减资金1.88亿元。

　　【精神文明建设】2009年，光明新区继续加强精神文明建设。年内，该区成立精神文明委员会，顺利完成城市公共文明指数测评工作；建立健全新闻发布机制，组建新闻发言人队伍；认真组织“关爱行动”、“读书月”等精神文明活动，4月起陆续推出庆祝新中国成立60周年有奖征文、好书介绍宣传栏、心系劳务工电影周等11项活动；“阳光妈妈”、“家在光明”关爱归侨侨眷活动成为该区关爱行动品牌和全市关爱行动亮点；健全群众参与机制，组建有50名成员的文明员队伍，促进精神文明创建活动社会化、常态化；加强典型宣传工作力度，推出101个典型人物（事迹），展现文明道德新风尚。年内，该区继续抓好爱国主义教育，加强思想道德建设，实施学校、企业、家庭教育相结合，以企业职工、农民工、学生和低保户等人群为重点，组织开展丰富多彩的爱国主义教育和现代公民教育活动；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展“学楷模、讲道德”活动，弘扬爱国主义精神和社会主义荣誉观。

　　【光明街道】光明街道位于光明新区东部；下辖9个社区工作站；辖区总面积55.8平方公里；2009年年末总人口12.89万人，其中户籍人口2.09万人。2009年，光明街道经济继续保持稳定增长，全年实现本地生产总值39.5亿元，比上年增长21.6%；规模以上工业总产值102.5亿元，增长25%；税收总额6.37亿元，增长34%。年内，该街道出台《关于保增长快发展的若干措施》，充分发挥政府牵线搭桥的纽带作用，先后组织辖区企业参加兰州投资贸易洽谈会、吉林东北亚投资贸易博览会、中国－东盟博览会和“高交会”等；认真做好海关、商检、经贸等政策法规宣传工作，着力解决企业提出的有关环境、治安整治、员工子女就读和基础设施建设等30多个问题，为企业提供高效服务和良好营商环境。

　　社会事业 年内，该街道投资60万元新建翠湖、新羌、白花3个社区党群服务中心，完善凤凰社区和3个“两新”企业党员活动室；社区党群服务中心内设党群服务厅、党群谈心室和亲子活动室等14个功能室，为社区党员、群众和企业提供组织关系接转、工青妇维权、维稳信访、帮贫扶困等30余项优质服务。年内，该街道投入2.6亿元，以道路整治、社区公园建设和完善城市照明设施为重点，建设25个民生项目；“同富裕”分配逐年提高，“三业工程”及扶贫济困工作有序开展，组织技能培训1000多人次，解决262名户籍人员就业问题，发放补助救济金1985万元、困难户慰问金400多万元。年内，该街道被评为“广东省文明单位”，市政中心连续10年捧得“鹏城照明”奖。年内，该街道举办春节系列文化活动、“庆祝建党88周年”文艺汇演和“庆国庆.促和谐”退休人员文艺活动、社区“邻里节”活动等，累计参加人数达2万余人次，获得“深圳市退休人员文艺、体育展演”金奖等十多个奖项。

　　综合治理 年内，该街道投资300多万元强化信访维稳基础建设，光明综治信访维稳中心建成使用，实行维稳及综治办、信访办、司法所、劳动办、法律服务中心、法庭集中办公；初步形成“一个中心、两级网络、三方力量、四项创新、五点强化”综治信访维稳工作新格局；接待处理群众来信、来访、来电730宗，处理办结劳动仲裁案件93宗、劳动信访投诉414宗、重大劳资纠纷4宗，信访案件调解率达90%以上，劳动信访调解率100%；大力开展治安整治行动，加强治安防控体系建设，完成圳美、羌下、木墩新村、石介头“围合式小区”建设；加强出租屋和流动人口管理，累计登记出租屋3.8万间套，登记率100％；大力开展治安大巡逻、大查控、大清查等专项行动，重点打击严重暴力犯罪和“两抢”、“两盗”等多发性案件，社会治安总体状况良好；坚决查处违法建筑，先后开展“违法建筑清拆行动月”、“查违净土”等大型清拆行动22次，日常清拆行动259次，清拆处理违法建筑555处；创新监管机制，引入中介安监机构，开发“安全生产——工伤预防监督管理系统”，聘请专家到企业开展安全生产培训活动，积极开展专项整治工作，辖区安全生产形势平稳，未发生重特大安全生产事故，连续3年安全生产“零死亡”。

　　【公明街道】公明街道位于光明新区北部；下辖19个社区；辖区总面积100.3平方公里；2009年年末总人口78.84万人，其中户籍人口2.41万人。2009年，该街道实现本地生产总值171.32亿元，比上年增长20.3%；工业总产值551.21亿元，增长19.9%；引进资金13.96亿港元，增长68.6%；实际利用外资1.75亿美元，增长29%；固定资产投资总额55.76亿元，增长29.2%；国税收入15.1亿元，增长5.7%；地税收入5.77亿元，增长34.1%；社会消费品零售总额38.3亿元，增长20.3%。年内，该街道园区经济效益初显，三大基地完成投资3388万元；科裕路等11条园区道路建成使用；总部功能区建设完成前期工作；引进企业57个，解决空置厂房问题24.17万平方米，引进雪仙丽、铭锋达、迈瑞、和尔泰等一批高科技企业，精瑞机芯等企业通过“招、拍、挂”获得土地，正抓紧建设；星源材质、贝特瑞、拓日等新能源企业基本建成。

　　社会事业 年内，该街道着力抓征地拆迁工作，征收土地面积30.98万平方米、建（构）筑物3.65万平方米；推进华星光电项目用地整备工作；完成光侨路等9个重大政府投资项目征地拆迁；实施市政道路工程项目26项，总投资43.4亿元，全长54.4公里，完成华发路、塘明路2项工程建设；燕川、光明污水处理厂污水干管工程、红花山公园明和塔工程和玉塘派出所办公楼竣工；三大防洪排涝泵站建设顺利；投资1000多万元，建设西环路薯田埔段、振明东路3000米电缆沟工程；完成上村、东坑社区3个“同富裕”工程项目建设，为上村、楼村社区“同富裕”工业厂房申请贴息资金200万元，落实“同富裕”社保扶持资金1218万元；建成将石、上村、下村和田寮等4个社区综合服务楼；顺利完成违法建筑登记任务；解决户籍人员就业问题271人，完成就业目标任务；企业退休人员100%纳入社会化管理；为“低保”家庭和困难群众发放各类救济金567.36万元，惠及4001人。年内，该街道创建“省卫生村”1个、“市卫生村”2个、“行业卫生十佳单位”2个；公明居委、薯田埔社区通过市优秀生育文化中心评估验收；楼村、公明居委会获市“社区生育文化中心品牌创新奖”；薯田埔和楼村社区被评为市级社会化管理工作示范点；下村等7个社区被市评为“‘六好’平安和谐社区”；区武装部连续28年获“征兵工作全优单位”称号；街道办事处被评为“深圳市2009年鹏城市容环卫竞赛市容环境卫生管理十佳单位”。

　　综合治理 年内，该街道深入开展“围村”整治等专项整治行动，总警情数比上年下降11.4％，刑事、治安、“两抢”警情分别下降24.2％、15.6%和24.5％；新建“围合式小区”12个、“安全文明小区”5个、综管站3个；玉律等7个社区治安联防队整合取得初步成效；综治信访维稳中心建成运作，接受群众来信、来访、来电581宗1149人次，分别下降25%和69.8%，各类矛盾纠纷调解成功率97.7%；基本完成辖区3453个工业企业、811个商贸企业和1.42万个工商业出租屋场所的安全标准化达标和企业规范化达标工作，安全生产环境得到有效改善；有效控制辖区“甲流”大规模感染；认真抓好劳动管理工作，受理劳动仲裁案件1336宗，结案率98%；处理欠薪逃匿企业22个，追回欠薪4978万元；大力开展专项整治工作，清理乱摆卖摊点2.72万个、无证照经营2355宗；查处“黑煤气”售卖点108个、无证网吧523个；清拆违法抢建永久性建筑25处、建筑面积3765平方米，拆除临时性搭建271处、建筑面积29.5万平方米；查处卫星遥感的违法违规用地，顺利通过省厅验收；移交国有储备用地4.26平方公里，农林渔业用地23.6平方公里；圆满完成9个社区49个居民小组市容环境综合整治达标社区（村）创建任务；8个社区41个居民小组顺利通过消防整治验收。年内，该街道举办首届“锐宏杯”南狮邀请赛，特邀黄飞鸿中联龙狮协会传统狮队等国际知名狮队现场表演；举办“社区文化”、“广场文化”活动300多场；完成《公明办事处非物质文化遗产线索汇编》和《陈仙姑》粤剧编写；全民健身活动全面开展；社会培训教育深入开展，培训人数1.2万人次，考入高等院校户籍人数149人。

坪山新区

　　【概况】坪山新区于2009年6月30日挂牌成立。该区位于深圳市东北部；东靠惠州大亚湾石化城，南连大鹏三镇，西邻盐田港，北面是龙岗中心城；辖区总面积168平方公里；下辖坪山、坑梓2个街道办事处、23个社区；2009年年末常住人口60万人，其中户籍人口3.6万人。坪山新区是深化深、莞、惠合作的战略节点；深港东部通道等高速路网的建成，使该区与深圳市区及香港形成便利、快捷的“半小时生活圈”。该区是行政管理区、国家级出口加工区、大工业区“三区合一”，是国家生物医药基地；剩余可建设用地近30平方公里，是全市可开发土地面积最大的区域之一，发展潜力巨大，可以为深圳的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑；有“世界500强”项目10个，国内外上市企业23个，初步形成以比亚迪为“龙头”的新能源汽车产业，以中芯国际、日立环球、高先电子为代表的电子信息产业，以赛诺菲、微芯生物为代表的生物医药产业和以震雄、中集为代表的装备制造业等四大主导产业。该区拥有文武帝宫、客家围龙屋建筑、大万世居和龙田世居等传统人文积淀；拥有曾生故居、东江纵队纪念馆等革命传统教育基地；拥有著名的马峦山、田头山、碧岭现代农业生态科技园、三洲水库和聚龙山风景区等旅游资源。该区作为未来深圳新的经济增长极，承担着建设“贯彻落实科学发展观的示范区”和“综合配套改革的先行区”的历史使命。

　　【经济发展】2009年，坪山新区顺利完成“保增长”目标任务。年内，该区实现本地生产总值191亿元，比上年增长12.7%；两税收入26.72亿元，增长47.5%；利用外资突破1亿美元，增长22%；全社会固定资产投资63.8亿元，增长7.2%；社会消费品零售总额30.5亿元，增长16.3%。年内，该区规模以上工业增加值141.5亿元，增长10.2%，占地区生产总值的74%；比亚迪汽车发动机、长城易拓太阳能发电设备示范工程、珈玮太阳能和连展科技电池、中芯国际12英寸集成电路芯片生产线、盛波光电TFT－LCD用偏光片、赛诺菲.巴斯德流感疫苗等重大项目建设顺利推进，初步形成以电子信息、先进装备制造、新能源汽车、生物医药为主导的四大产业格局。

　　【规划建设】2009年，坪山新区狠抓规划建设。年内，该区确定“规划为先导”、“穷区富规划”的理念，先后组团赴广州、上海、苏州、杭州等地的知名开发区学习考察，举办“坪山新区科学发展与体制创新”论坛、“新动力之城.未来之城——坪山新区发展战略国际咨询峰会，邀请国内外政府要员、商业领袖和知名专家学者出谋划策；在充分吸收国内外先进城区发展理念和成功经验的基础上，对原有规划体系进行系统梳理，建立新区规划工作体系。年内，该区坚持基础设施建设先行，采取系列措施推进生态环境治理，坚持“铁腕治污、铁律拒污、铁面考核”，加大工业污染源治理力度，加快污水管网建设速度，沙田、龙田、上洋3个污水处理厂配套管网工程已完成全线管网铺设工程总量的70%；制订以“七点、十一线、三面”为重点的市容环境提升计划，着力改善城门关口、主要道路和重点区域的景观风貌，创业路美化升级工程顺利推进；着力打造与市中心的“半小时生活圈”，全面启动交通路网规划建设，以完善区内骨干道路体系为重点，积极与市有关部门协调，加快项目前期工作进度，加快推进区内快速路网和轨道交通规划建设。年内，盐坪快速路已开展可行性研究，深汕公路一期、绿梓大道续建工程进展顺利，丹梓东路、金联路等干网建设已进入招投标阶段。

　　【综合治理】2009年，坪山新区积极抓好综合治理工作。年内，该区制定出台《关于信访重大事项快速处理的实施意见》等文件及相关规定，认真落实领导接访和包案制度，处置群体性事件21宗、涉及1284人，接待群众来访171批、842人，受理信访案件109宗、化解处理50宗，妥善处置进京越级上访1宗1人，成功劝阻企图进京越级上访1宗1人。年内，该区先后组织开展“坪安”百日治安大整治等一系列专项行动，出色地完成新中国成立60周年国庆期间安保任务，实现无影响大的群体性事件、无特大刑事案件、无青少年犯罪案例、无群死群伤治安灾害事故、无突发性事件“五个无”。年内，该区高度重视安全生产工作，成立安委会，出台加强安全生产工作的《实施意见》，建立安全生产监管预警系统，签订安全生产工作责任书，全区无重大安全生产事故和重大人员伤亡。

　　【土地整备与“查违”】2009年，坪山新区认真开展土地整备与“查违”工作。年内，该区把土地整备列为“一号工程”，研究制定一系列土地整备所需的程序性和标准性文件，启动土地整备项目一期工程，选取望牛岗片区作为突破口认真组织开展相关工作，顺利完成该片区被拆迁房屋的测绘查丈工作。年内，该区对清查违法建筑保持高压态势，出台“四个一律”的“查违”指导：对新增的各类违法抢建一律坚决、彻底拆除；对所有违法建筑一律翻“旧账”，清算其新、老违建并依法处置；对实施违法抢建的包工头和“黑金主”一律依法抓捕；对参与违建的干部、党员一律坚决查处，予以党纪、政纪处分直至追究法律责任。年内，该区建立新区、办事处、社区及居民小组三级立体巡查网络，全力排查，铁腕整治，共开展“查违”行动167次，拆除违法建筑4.45万平方米，暂扣施工车辆及其他施工设备375台（套）。

　　【社会事业】2009年，坪山新区积极发展各项社会事业。年内，该区把解决群众普遍关注的热点、难点问题作为工作重点，用于教育、卫生、医疗等社会事业的财政支出比上年增长12.6%，占一般预算支出的40.3%；帮助区内73名大中专毕业生就业和60户家庭的42人实现就业；推进居民素质提升行动，逐步落实民政事业“部市合作协议”中关于建立现代社工制度的相关工作，配合团市委“项目落地服务”，不断加快“固本强基”建设进度；大力推进教育事业，初步编制《坪山新区基础教育改革和发展现状调研方案》、“2010年度教育提升计划”，启动市直属学校与区内学校“结对帮扶”行动；推进文化、体育事业发展，重点抓“精品”、抓社区文化建设，稳步推进社区图书馆、文体设施等建设，邀请国家画院美术馆在坪山设立分馆，组织深圳市公园文化节首届坪山分会场、国内名画家迎春笔会以及全民健身跑步等大型活动；做好辖区“甲流”防控与疫苗接种工作，妥善处理村田科技、坪山高中、兴华小学等3宗“甲流”局部爆发事件；启动慈善事业建设，开展“慈善基金月月捐”活动，认真开展与雷州市东里镇的对口扶贫工作。

　　【党建工作】2009年，坪山新区高度重视党建工作。年内，该区各级党组织认真学习贯彻党的“十七大”、十七届四中全会精神和市委四届十三次全会精神，认真开展第二批深入学习实践科学发展观活动，切实抓好学习调研、分析检查和整改落实各阶段的工作；认真组织领导班子民主生活会，征求意见广泛、差距查找准确、交换意见坦诚、批评诚恳客观、测评扎实民主；高度重视基层党建工作，领导班子成员带头深入基层调研、现场办公，给每个社区拨付10万元党建工作经费；高度重视作风建设，明确提出以作风建设为“抓手”，全面推动各项工作开展，组织开展以“新形象、新风气”为主题的作风大建设活动，强调要树立“四种意识”、弘扬“四种作风”、塑造“五种形象”，着力营造干事创业的良好氛围；不断加大反腐倡廉力度，切实落实党风廉政建设责任制，认真学习贯彻《深圳市党政领导干部问责暂行规定》、《关于加强党政正职监督的暂行规定》以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，落实中央、省、市关于领导干部廉洁自律的有关规定，拟定《中共深圳市坪山新区党工委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉的实施意见》。

　　【坪山街道】坪山街道位于深圳市东部；辖区总面积127.22平方公里；下辖17个社区；2009年年末常住人口约40万人，其中户籍人口2.3万人。该街道交通便利，深惠高速公路和深汕、深鹏公路穿境而过；山川秀美，旅游资源丰富，拥有马峦山、大万世居、碧岭生态园、鹏茜矿景观和东纵纪念馆等主要旅游景点，是深圳市综合性旅游开发区。经济发展年内，该街道实现地区生产总值79.79亿元，比上年增长14.1%；工农业总产值181.97亿元，增长7.4%；社会消费品零售总额20.35亿元，增长15.6%；固定资产投资总额42.9亿元，增长4.6%；两税收入21.5亿元，增长58.7%。年内，该街道重点项目建设步伐加快，中芯国际、赛诺菲.巴斯德流感疫苗和比亚迪汽车建设项目进展顺利，比亚迪汽车项目已全面建成投产，实现销售总额248亿元；“大运会”坪山分会场场馆建设全面铺开，主体土建工程已完工；社区、居民小组股份公司集体经济发展企稳，总资产达35.08亿元，实现收入3.58亿元，增长4.5%。

　　社会事业 年内，该街道财政支出向社会保障与就业、教科文体卫、环保投资、农贸市场升级改造、公共基础设施建设等民生净福利方面倾斜，占财政总支出的41%；社会弱势群体得到有效援助，社会保险参保覆盖面继续扩大，企业劳动合同签订率全面达标；建立全市首个社区法律援助工作站，新成立5个企业、工业园区人民调解委员会；大万世居客家文化和东江纵队红色文化开发渐成体系，舞麒麟成功通过深圳市非物质文化遗产保护项目评选，大万世居梁小玲客家文物收藏馆成为深圳客家文物收藏最多的博物馆；街道图书馆开通“通借通还”并被评为深圳首届优秀图书馆；教育均衡化积极推进，校园及周边环境明显改善；人口与计生目标任务全面完成，首推“孕妈咪驿站”项目和生育文化中心工作得到市、区肯定，并在全市推广；21个社康中心覆盖全境；手足口病、“甲流”等传染疾病有效控制；关心下一代工作和民兵应急工作得到省委省政府的认可，全省现场会在坪山街道设立分会场推广经验；被评为广东省第十届体育节活动先进单位。年内，该街道拨出570万元用于解决各社区经费短缺和户籍居民购买社保等问题；推行物业管理的小区达59个，其中横岭塘小区物管经验在中央电视台报道；强化社区、居民小组集体资产监管，实现社区和居民小组集中统一记账；制定《坪山街道深化“大综管”格局居民小组网格干部量化考核方案》，设立300万元奖励基金，对办事处“六大”重点工作继续实施一票否决；开展社区党支部结对共建活动，全面开展“五五”普法活动，社区居委会及居民小组政务公开率达100%。

　　综合治理 年内，该街道用“大物管”市场手段之长补“大综管”行政手段之短，通过大力推进物业管理进社区，将社区物业管理资源纳入“大综管”格局，有效扩充“大综管”在城市和社会管理方面的力量；“查违”工作常抓不懈，积极推进历史遗留违法建筑信息登记、旧改和土地整备工作，共拆除违法建筑217处、面积3.58万平方米；安全生产形势良好，未发生重特大安全事故；深入开展市容整治、卫生防疫、打击非法营运、食品管理等专项整治行动；妥善处理群众信访问题，共受理群众信访总量1703宗（批），下降25.44%；未发生治安灾害事故，未发生影响恶劣的重特大刑事案件，未发生群众反映强烈的黑恶势力活动。

　　【坑梓街道】坑梓街道位于深圳市东部，是深圳市高新技术产业带的重要组成部分；辖区面积40.5平方公里，下辖6个社区；2009年年末常住人口约16万人，其中户籍人口约1万人。该街道素有“文化之乡”美誉，百年老校光祖中学开深圳近代教育之先河，保存有龙田世居等深圳市最大的客家特色民俗古建筑群。该街道土地资源存量丰富，交通路网发达，基础设施完善，产业布局合理，投资环境优良。经济发展2009年，该街道为200多个企业提供“点对点”式服务，为三诺技展等企业申请研发资金、贴息贷款及奖金近600万元；引进企业（含增资扩厂）44个，比上年增长175%；消化空置厂房15万平方米，厂房空置率仅为2.47%、下降40.6%；完成固定资产投资8.3亿元，增长52%；实现社会商品零售总额9.34亿元，增长16%。年内，该办事处完成《坑梓办事处产业发展导向（2009～2015）研究》。重大项目建设顺利推进。年内，深圳家具产业集聚基地累计完成工程建设投资2.51亿元，占预算总额的99%，园区内8条市政道路全面完工并通过验收，园区内各类管道工程基本完成，共有7个企业签订土地使用权出让合同，6个企业已开工建设；坑梓核心商圈基本成型；总用地42万平方米、投资10亿元的沃尔玛集团东南亚物流配送中心仓储物流全面启动。

　　社会事业 年内，该街道沙田社区工作站综合楼和老坑社区综合服务站完工，金沙社区综合服务楼进入室内装修阶段；老鸦山水库除险加固工程、田坑水河道修复工程等7个水务项目顺利完工；切实解决企业实际问题***个，并在协调劳资关系、维护安全生产等方面发挥积极作用；组织社区“两委”班子成员开展以“联系10户居民、走访10个企业，办好10件民生实事”为主题的“三个十”活动，累计走访居民家庭1630户（次），走访企业387个，向困难家庭送钱、送物共计125万元，为群众解决实际困难385个，共有586名党员参加帮扶解困活动；建立健全规范化考评机制，全面加强对社区领导班子的目标责任考核，制定下发《社区领导班子目标责任制考核办法》、《居民小组及挂点居民小组干部责任制考核办法》，通过采取定量和定性相结合的考核方式，促使考核更加科学、准确。

　　综合治理 年内，该街道完善综治信访维稳中心硬件设施，严格规范业务流程；全面开展矛盾纠纷大排查行动，认真落实领导接访和包案制度，妥善处置一批上访积案，未发生越级赴省、进京非正常上访；持续保持对违法犯罪活动的高压态势，先后组织开展“平安百日”治安大整治、打击“黄、赌、毒”和联合整治非法营运等百日专项行动，完成新中国成立60周年国庆安保任务；接报各类警情3585宗、下降8.1%，群众安全感达95%、上升9%，群众对治安满意度为91.4%、上升5%；建立“三级”安全责任制度，增加社区安全巡查人员和安全经费投入，加强安全宣传和教育培训；落实生产经营单位主体责任，狠抓事故预防和隐患排查整治及各类安全事故隐患整改，有效遏制重特大事故发生，共发生安全生产事故453宗、下降17.4％；建立街道、社区、居民小组三级巡查制度及社区“查违”每月排名制度，实施主要领导挂点社区、科级干部挂点居民小组包干“查违”措施，严格落实“查违”责任制，依法查处违法建筑227宗次，其中停工整改176宗次、拆除永久性建筑19栋、面积9030平方米；拆除临时性建筑32栋，面积7000平方米；调查涉嫌违法施工业主和包工头十余人；对参与违建和“查违”不力的干部进行严肃处理，行政开除2人、停职1人。