市场采购贸易政策问答

　　市场采购贸易方式概念及特点

　　1.什么是市场采购贸易方式？

　　市场采购贸易方式，是指由符合条件的经营者在经认定的市场集聚区内采购的、单票报关单货值不超过15万美元、并在指定口岸办理出口商品通关手续的贸易方式，国家禁止、限制出口及零出口退税的商品不适用市场采购贸易方式。其海关监管代码为1039。

　　市场采购贸易是专门针对市场多品种、小批量、多批次的交易特点，为推动国际贸易便利化而创制的一种新型贸易方式，它为小商品便捷出口国际市场提供了一条合法通道，是我国国际贸易体制改革的一个创新。目前，国家商务部等八部委批准浙江义乌、江苏海门、广东花都等8个地方允许开展市场采购贸易方式试点。

　　2.市场采购贸易方式的主要特点是什么？

　　交易特点 多品种、小批量、多批次。

　　监管政策 “一划定二联网三备案”。

　　商务部等八部委对从事市场采购贸易的经营主体作了严格的规定。通过划定市场集聚区和建立专门的市场采购贸易联网信息平台，各类外贸经营主体均需在市场采购贸易联网信息平台登记备案，简称“一划定二联网三备案”。

　　一划定 在经国家相关部门认定的试点市场集聚区范围内进行工商注册的供货商户的货物（不含国家禁止、限制出口的商品以及国家实施许可证和配额管理的商品及大型成套设备、农产品等）才可开展市场采购贸易。

　　二联网 交易信息全流程联网监管，所有交易通过广州市场采购贸易联网信息平台完成，确保出口商品“源头可溯、风险可控、责任可究”。

　　三备案 各类外贸经营主体（采购商、供货商、外贸代理商）以及出口商品必须在市场采购贸易联网信息平台备案，方可开展市场采购贸易。

　　税收优惠 增值税免征免退。注册在市场集聚区内的个体经营户未取得或无法取得增值税***的货物均可以市场采购贸易方式出口，出口的货物实行增值税免征免退优惠政策。

　　通关便捷 在通关管理上，海关等口岸部门对市场采购贸易方式项下出口货物实行按大类方式申报的便利通关措施，在“管得住”的同时力求“通得快”。

　　报关限额 对市场采购贸易方式报关的每批次货值最高限额为15万美元（含15万）。

　　结算创新 允许市场采购贸易采用人民币结算，但不能

　　以现金结算；突破“谁出口，谁收汇”的现有结汇政策，供货商户凭外贸代理商代理出口证明即可办理银行结汇；对市场采购贸易外汇收支实施主体监管、总量核查和动态监测。

　　3.市场采购贸易方式有哪些政策优势？

　　相对于传统的外贸业态，市场采购贸易具有明显的政策优势：

　　在税收监管上，对以市场采购贸易方式出口的货物执行增值税免征免退的优惠政策；

　　在通关监管上，海关等口岸部门对市场采购贸易项下出口的货物实行按大类方式申报的便利通关措施；

　　在外汇监管上，突破了“谁出口、谁收汇”的限制，允许不具有进出口经营权的供货商户直接收结外汇。

　　花都市场采购贸易方式

　　试点市场集聚区范围

　　4.试点市场集聚区的四至范围在哪里？

　　2016年9月8日，国家商务部等八部委批复同意广州花都皮革皮具市场开展市场采购贸易方式试点。根据《广东省人民政府办公厅关于印发在广州花都皮革皮具市场开展市场采购贸易方式试点工作实施方案的通知》（粤办函[2016]613号）和《广州市市场采购贸易方式试点工作领导小组办公室关于公布广州花都皮革皮具市场集聚区范围的通知》（穗商务贸发[2017]1号），广州市开展市场采购贸易方式试点市场集聚区范围是：广州花都皮革皮具市场1-10期，其中市场1-5期四至范围为东起合成南路，南至107国道 ，西到田心路，北至友谊路，包括狮岭(国际)皮革皮具城、狮岭皮革五金龙头市场、狮岭1号皮具箱包交易中心、狮岭宝峰皮具材料城；市场6-10期四至范围为东起东波路，南至平步大道，西到广清高速公路，北至溢盈湖居住小区，包括圣地环球商品贸易港（圣地海布皮具城）、富力环球商品贸易港、皮革皮具市场预留发展用地

　　市场采购贸易经营主体

　　5.什么是市场采购贸易供货商？

　　市场采购贸易供货商是指注册在市场集聚区内为市场采购贸易提供货物的经营者，简称供货商户。

　　6.如何办理市场采购贸易供货商户工商注册手续？

　　市场采购贸易供货商户办理个体户工商注册手续可自行前往花都国际贸易综合服务中心113号办公室办理。

　　咨询电话：020-37703569

　　地址：花都区平步大道与狮岭大道交叉口圣地环球商品贸易港一楼北侧（可导航“圣地环球商品贸易港”）

　　7.供货商户在市场采购贸易联网信息平台备案需要提供哪些资料？

　　供货商户开展市场采购贸易须在市场采购贸易联网信息平台登记备案，未在平台备案的供货商户，其货物无法以市场采购贸易方式出口。备案的主要内容包括：商户名称、工商注册号、法人信息、经营场所、经营类别、纳税人识别号、通讯信息等。

　　8.供货商户在联网信息平台登记备案的程序是什么？

　　①在花都皮革皮具市场集聚区内注册办理个体户工商手续；

　　②在花都区税务部门完成税种核定；

　　③与银行、税务部门签订广州市电子缴税入库系统委托划缴税（费）协议书；

　　④供货商户在广州市场采购贸易联网信息平台自行工商导入数据模版，填报相关资料后，将电子版发送至花都区市场采购贸易服务中心，由中心工作人员协助将数据导入平台。

　　⑤供货商户自行登录广州市场采购贸易联网信息平台，点击“主体备案”，选择商户备案，按要求填报相关数据后，点击“提交”。

　　⑥花都区商务局在收到商户备案申请及上述相关资料后，在3个工作日内完成商户平台备案审核。

　　9.什么是市场采购贸易外贸代理商？

　　市场采购贸易外贸代理商，是指在广州市场采购贸易联网信息平台办理了市场采购贸易经营者备案登记的对外贸易经营者。

　　对外贸易经营者未在联网信息平台办理备案登记的，海关不予按市场采购贸易方式办理报关验放手续。

　　市场采购贸易外贸代理商又称市场采购贸易对外贸易经营者。

　　10.市场采购贸易外贸代理商如何在联网信息平台办理备案登记？

　　（1）外贸代理商提出申请，提交下列纸质材料：

　　①公司营业执照副本复印件加盖公章（需带原件核对）

　　②公司法人身份证复印件加盖公章

　　③公司《对外贸易经营者备案登记表》复印件加盖公章

　　④公司《海关报关单位注册登记证书》复印件加盖公章

　　⑤公司《出入境检验检疫报检企业备案表》复印件加盖公章

　　⑥公司《出口退（免）税备案表》复印件加盖公章

　　（2）相关工作人员到企业现场查看并拍照留存

　　（3）外贸科室负责人约谈企业负责人，明确告之外贸代理商应承担的法定义务。

　　（4）区商务局对企业提交的资料进行审批，若通过后，外贸代理商可在广州市场采购贸易联网信息平台自行工商导入数据模版，填报相关资料后，将电子版发送至花都区市场采购贸易服务中心，由中心工作人员协助将数据导入平台。

　　（5）外贸代理商自行登录广州市场采购贸易联网信息平台，点击“主体备案”，选择企业备案，按要求填报相关数据后，点击“提交”。

　　（6）花都区市场采购贸易服务中心在收到企业备案申请及上述相关资料后，在5个工作日内完成企业平台备案审核。

　　11.什么是市场采购贸易采购商？

　　市场采购贸易采购商，是指在试点市场集聚区内向已办理市场采购供货商备案的市场经营户采购商品，并委托市场采购贸易代理商以市场采购贸易方式报关出口商品的境内外采购人。

　　12.市场采购贸易采购商应承担哪些义务？

　　根据海关总署2014年第54号公告，市场采购贸易采购商需承担下列义务：

　　①向市场采购贸易外贸代理商提供真实的身份信息（姓名、国籍和身份证或护照号码）。采购商为企业的，留存企业营业执照信息。

　　②向市场采购贸易外贸代理商提供其与市场经营户进行商品交易的原始单据。

　　市场采购贸易业务流程

　　13.市场采购贸易的业务主要流程是什么？

　　整体流程说明：

　　各经营主体在系统开展业务时先进行企业备案操作，备案审核通过后方可进行下一步的操作。

　　各经营主体在系统功能

　　商户：企业备案、商品备案、交易登记、生成代理出口协议。

　　外贸公司：企业备案、组货登记、确认代理出口协议、生成代理出口货物证明、免税申报。

　　货代公司：装箱登记、报关/检草稿生成。

　　报关/检公司：报关/检单发送。

　　市场采购贸易联网信息平台

　　14.市场采购贸易联网信息平台的主要作用是什么？

　　广州市场采购贸易联网信息平台是一个涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的综合性公共服务平台，承载市场采购贸易方式各项政策实施。平台通过信息网络技术，实现货物流、单证流、资金流、信息流的采集与汇聚，为贸易出口管理各部门开展业务提供数据信息支撑，为市场采购贸易各经营主体提供报关、报检、免税备案、结汇等各类电子政务“一站式”综合服务，对小商品出口提供全方位一体化支持。

　　15.如何获取联网信息平台账号？

　　市场集聚区内的个体经营户均可通过商户备案拥有一个专用账户，利用公共互联网登录联网信息平台，根据业务性质进入对应系统即可开展操作。

　　16.联网信息平台会泄露经营主体的商业秘密及个人、公司敏感信息吗？

　　广州市场采购贸易联网信息平台由广州市政府投资建设和运营管理，是政府主导的政务平台，平台所有交易信息有严格的保密措施，不对外公开，不会泄露商户和外贸代理商的商业秘密，也不会泄露商户和外贸代理商的敏感信息。

　　市场采购贸易方式税收政策

　　17.市场采购贸易有哪些税收优惠政策？

　　税务机关对注册在市场集聚区内的个体经营户以市场采购贸易方式出口的货物免征增值税，市场采购贸易方式出口货物不实行免税资料备查管理和备案单证管理。

　　18.什么是市场采购贸易方式出口货物？

　　市场采购贸易方式出口货物，是指广东省广州市花都皮革皮具市场集聚区的个体经营户委托从事市场采购贸易经营的企业或个人（简称市场采购贸易经营者）出口并纳入广州市市场采购贸易联网信息平台免税管理系统管理的货物。

　　19.以市场采购贸易方式出口的货物，税务部门将来会要求补缴增值税吗？

　　市场集聚区个体经营户以市场采购贸易方式出口的货物，在货物交付时由外贸代理商在市场采购贸易联网信息平台免税管理系统中准确、及时录入商品名称、规格型号、计量单位、数量、单价和金额等相关内容，并报关出口，才能对该批出口货物免征增值税。对如实登记交易出口的货物是免税，不存在再补缴增值税的问题。

　　20.个体工商户怎样办税？

　　个体工商户领取营业执照后，应于30天内到注册所在地地税部门办理社保缴费登记；在首次办理涉税事宜时应到注册所在地税务部门（国税、地税）进行税种（基金、费）核定（不含社保费），并按规定连续按期纳税申报。

　　21. 个体工商户办税需要携带什么材料？

　　办理时应携带营业执照原件、业主（经营者）身份证件原件及复印件，并视情况分别提供下列资料：

　　国税：（1）采用定期定额征收方式：《综合信息采集表（个体工商户适用）》、场地证明（产权证或租赁协议）原件及复印件或《临时经营场所使用证明》原件及复印件。

　　（2）领用***：《***事项办理表》（须业主在“领票员”确认书栏内签名确认并加盖***专用章）。

　　（3）代开***：《代开增值税专用***缴纳税款申报单》。

　　（4）纳税申报：《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》。

　　（5）开通银行账户缴税功能：《委托银行代征缴税、费协议书》（即ETS协议书，一式四联，国税、地税、银行和纳税人各一联），可到国、地税任一方领取，须开户银行盖章。

　　地税：（1）纳税申报：根据已确定的征收方式，分别提交

　　①定期定额征收：《A06515定期定额申报表》

　　②查账征收：《A06119通用申报表（税及附征税费）》、《A06670个人所得税生产经营所得纳税申报表（A表）》。

　　（2）社保缴费登记：

　　①社保缴费登记：《SJBD002税务（社保缴费）登记表（适用个体经营）》（一式两份）。无雇工的个体工商户还需提供：身份证复印件（非本人办理的，还需提供缴费人的委托书及经办人身份证复印件）、户口簿复印件（首页和本人页）。

　　②核定社保险种：《SF005缴费单位应缴险种登记表》（一式一份）。

　　③用于扣缴社保的ETS协议（如使用扣税账号扣缴社保费，请提供《委托银行代划缴税、费协议书》（一式两份）。

　　（3）开通银行账户缴税功能：《委托银行代征缴税、费协议书》（即ETS协议书，一式四联，国税、地税、银行和纳税人各一联），可到国、地税任一方领取，须开户银行盖章。

　　温馨提示：

　　1.以上所有表格及复印件需加盖公章，并在复印件上注明“此件由我单位提供，与原件相符”，无公章的，应签字并印指纹膜。

　　2. 可登录广州市国家税务局网站或广州市地方税务局网站相关表格及了解涉税事项的具体办理办法。更多办税咨询可以关注“广州国税”、“广州地税”、“广州税务”微信公众号。

　　3. 电话咨询：12366.

　　22.个体工商户或外贸代理商逾期不缴纳税费会产生什么后果？

　　企业、个体工商户未在规定的时间缴纳税费将产生严重后果：

　　①税务机关会责令限期缴纳外，并从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金；

　　②经责令限期改正而逾期仍未缴纳的，税务机关除依法采取强制执行措施追缴其拒缴或少缴的税款外，还可处拒缴或少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

　　③企业、个体工商户未及时缴纳被税务部门纳入风险提示名单的，将暂停市场采购贸易经营资格；针对恶意拖欠或拒不依法纳税的商户，视情节轻重，将暂停乃至取消与该商户关联的所有商户、与该商户关联的外贸公司的市场采购贸易经营资格。

　　试点企业、个体工商户工商年报

　　22.什么时间提交工商年度报告？

　　凡是在当年12月31日前，经工商行政管理部门核准登记的企业、个体工商户，从下一年开始，每年都要报送年度报告，提交年度报告的时间为每年1月1日至6月30日（如：2017年开业的企业或个体户，要从2018年开始，每年1月1日到6月30日之间提交年度报告）

　　23.提交工商年报电脑浏览器有要求吗？

　　提交工商年报建议使用IE8.0及以上版本。

　　24.怎样提交年度报告？

　　登录广州红盾信息网提交，具体操作步骤为：

　　①登录广州红盾信息网，在网上办事一栏选择“年度报告和公示信息填报”，在网上办事大厅企业年度报告一栏点击“开始办理”，进入账号登录界面。

　　②在账号登录界面输入用户账号(统一社会信用代码或工商注册号）和密码登录。如没有登录密码，请点击下方“用户注册”按钮，安指引完成注册，获取密码。已注册但遗失密码的，请选择“忘记密码”，按指引操作重新获取密码。

　　③选择年度报告填写，按步骤填写有关内容，确认无误后提交并向社会公示。

　　25.逾期不提交年报会产生什么后果？

　　企业、个体工商户未在规定的时间公示年度报告，将被罚款、列入经营异常名录，被列入经营异常状态的业户将被暂停从事市场采购贸易业务资格，并在政府采购、工程招投标、银行贷款等多个方面受到限制或者禁入。