李刚主持召开2015年市第5次党政联席会议

冯键何平出席 陈延荣李树海列席

    10月10日上午，市委、市政府召开2015年市第5次党政联席会议，专题研究全市群众信访和民生工作。市委书记李刚主持会议并讲话，市委副书记、市长冯键，市委副书记何平出席会议，市人大常委会主任陈延荣，市政协主席李树海列席会议。

　　会议指出，今年以来，全市民生和群众信访工作，始终围绕群众至上的价值取向，实效性地解决了一批群众热点、难点问题，全市信访形势总体向好，民生保障得到加强。但也要看到，全市群众信访工作形势依然十分严峻，完成民生目标任务仍然艰巨。各级各部门特别是一把手要时刻保持清醒头脑，牢固树立底线意识，下深水、出实招，着力化解一批事关群众切身利益的热难点问题，全力保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定。

　　会议强调，各级各部门要始终坚持以民生工作实效服务群众。要全力冲刺民生目标。认真对照省十项民生工程及20件民生大事和市十件民生实事目标进度，全面梳理、深度分析项目建设滞后的原因，增添务实举措，加快建设进度，确保全面完成年初确定的各项民生目标任务。要抓细抓实基础事项。市级领导要务实梳理分管联系领域的民生事项，列出群众急需解决的困难和问题，突出事要办成，坚持依法按规、注重实际、公平公正、效力效应，一项一项地抓、一事要办成，坚持依法按规、注重实际、公平公正、效力效应，一项一项地抓、一件一件地办、一个一个地解决，切实把民生工作做得更实、更深、更具体。要抓好扶贫攻坚民生事项。积极对接省10个扶贫专项方案，大力争取政策、资金、项目支持，进一步细化完善市15个扶贫专项方案的目标责任分解、工作责任体系和阶段性目标任务等，确保各项工作落地落实。要按照省委出台的《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，结合我市实际，突出导向性、体现针对性，及时出台具体实施办法和操作细则。

　　会议强调，群众信访工作是一项全局性工作，要始终坚持用法治思维和法治方式推动群众信访工作落实。各级各部门要始终坚持依法行政、依法行权，牢固树立底线思维，围绕拆迁安置还房、农民工工资拖欠等突出矛盾和问题，突出事要解决，坚持做到及时、就地、源头化解各类民生信访诉求，切实保障群众的合法利益，确保社会和谐稳定。各级领导要严格落实一岗双责、谁主管谁负责和领导包案制度，各地各部门要按照属地管理、分级负责，条块结合、以块为主原则，明确责任主体，严控信访增量，消化信访存量，确保信访矛盾纠纷稳控在源头、化解在基层。

　　会议强调，要始终坚持创新基层治理夯实基层基础。要强化基层组织。选优配强基层党组织一把手，切实加强基层党组织班子队伍建设。要按照《扶贫攻坚驻村第一书记考核办法》，切实加强对下派第一书记的培训管理。要强化基层职能。结合行政体制改革，突破性推进权力下放、职能下延、重心下移，切实推动乡镇便民服务中心和村级便民服务站高效运行。要切实加强社会治理，务实推动依法治市各项工作，加快基层治理法治化进程。要加大培育各类社会组织，强化规范管理，充分发挥社会组织的作用和优势，积极服务地方经济社会发展。要强化基层力量。各级组织、人社部门要认真思谋、系统谋划，研究出台适应巴中阶段性特征和未来发展的人才队伍建设专项规划，切实为巴中经济社会发展奠定坚实的人才队伍基础。要充实加强基层干部队伍，注重选派优秀年轻干部到基层去增长知识、锻炼才干、砥砺成长、服务群众。

　　冯键就做好群众信访和民生工作提出要求，陈延荣、李树海分别提出建议意见。市委常委、市政府副市长分别就分管联系领域民生重点工作、群众信访及挂包信访案件化解情况作专题发言。

　　会议通报了1至9月全市群众信访工作和全市下半年民生重点工作推进情况。

　　市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市级有关部门负责同志列席会议。