价值创新园区纵览化妆品产业园开启白云美丽经济新征程

长期以来，“小散乱”的发展模式成为白云化妆品产业发展的掣肘所在，如何形成产业高端聚集生态圈，成为了破题之举。

今年以来，在“Value　Park”（价值创新园区，用来推动辖区内产业集聚发展的产业园区）的建设思路引导下，我区“八大产业园区”布局思路应运而生。其中，化妆品产业园区规划用地1200亩，怎么建才能引入高端企业形成品牌效应，成为此次园区建设的重点所在。

对此，白云给出的答案是集聚高端企业，释放研发、检测、营销等功能，力求打造一个全功能整合、全产业配套、全要素服务的都市产业生态圈，开启白云“美丽经济”新征程。

白云时事　策划/王玲　文/史阳

内观白云

缺乏优质的化妆品产业园区

放眼全国，被誉为“美丽经济”的中国化妆品市场，经过多年的迅猛发展，已经一跃成为全球化妆品行业最大的新兴市场。

就白云而言，在29．6万户登记注册的企业（个体户）中，从事化妆品相关业务的约2．5万户，主要集中在化妆品生产、销售、原材料供应、半成品加工等领域。

具体来看，目前全区化妆品持证生产企业1300多家，占全国的三分之一，自主品牌商贸企业1000多家，批发企业超过3000家。与这样庞大的市场体量相对应的，是完备的产业链，整个白云与化妆品产业配套的设计、研发、包装、物流、培训等行业企业一应俱全。

然而，如何将这些企业集聚起来，形成规模、品牌优势，仍是我区亟待***的问题。“目前整个白云区甚至没有一个基础设施完备的化妆品产业园区，让我们这些企业可以直接入驻，不用担心厂房产权、排污等问题。”一位不愿透露姓名的化妆品生产主如是说。

“在产权方面，大多数化妆品企业是以租赁的形式开办工厂，一般到一定年限后就要另谋出路。此外，企业的排污设置也是一个大问题。”区化妆品行业协会副秘书长颜子灏表示，规划中的化妆品产业园正好可以解决上述问题，“这样的园区不是太多，而是远远不够。”

的确，由于从事化妆品产业的企业一般都呈零散状态分布，目前区内仍缺乏具备一定规模、功能布局完备、基础设施齐全的化妆品产业园区，导致这一产业虽在区域内具有集聚雏形，却未能在空间上形成集聚区或产业带，产业的集聚优势亟待进一步发挥。

数据显示，目前我区上千家化妆品持证生产企业主要零散分布在17个镇街中，其中以太和镇体量最为庞大，约280家，均禾、白云湖、新市、石井等也有分布。在商贸流通企业中，大型商贸企业主要集中在以云城、棠景、三元里为主的白云新城片区，中小型批发企业及个体经营者主要集中在三元里、景泰。

伴随着市场经济急速发展的白云化妆品产业，也同样有进一步发展的制约瓶颈。缺乏品牌意识这一国内化妆品企业发展的“通病”，在白云亦同样存在。尽管我区从事化妆品产业的企业过万，但真正能够扛起行业大旗、与世界品牌相匹敌的品牌却寥寥无几。

中国专利网方面的数据显示，截至2016年底，我区49家规限上化妆品企业共获得专利299项，其中发明专利仅147项，实用新型专利69项，外观设计专利83项。目前全区374家高新技术企业中，仅有7家为化妆品企业。

白云的化妆品产业要发展，还需冲破制售假企业带来的不利影响，以及“墙内开花墙外香”的窘境，不要让完备的化妆品产业链，最终只是为其它地区的品牌做了“嫁衣裳”。在国内日化专卖店，不难看见，不少上海、北京的化妆品品牌都是在白云完成的生产。

“根据化妆品协会及企业反馈，我区化妆品相关产品销售范围广，但附加值较低，有的产品销售范围已覆盖全球，但由于企业规模小、品牌弱等原因，导致外销产品主要集中在原料、半成品和美容美发工具器材等低端环节，亟待***。”区科工商信局相关负责人表示。

外观市场

上海“东方美谷”的美丽启示

经过多年发展，白云的化妆品产业在国内占有重要的席位，但在千里之外迅速崛起的上海奉贤区“东方美谷”，亦不容小觑，甚至可为白云化妆品产业发展提供借鉴。

从地区分布来看，目前国内的化妆品企业主要聚集在上海、广州。国内化妆品品牌30强中，上海占了10家，且前5强均为上海品牌；广州占了12家，其中仅白云就占了7家，其它分布在黄埔、天河、番禺等。

与上海奉贤区打造美丽健康产业的两大基础优势——优美的生态环境、坚实的产业基础相似的是，白云亦拥有发展“美丽经济”的坚实基础：坐拥白云山、帽峰山、流溪河，以及完备的化妆品产业链。

然而，回头看上海，老字号护肤品牌百雀羚、上海上美化妆品二期、上海凯宝药业、上海和黄药业、科丝美诗（中国）化妆品等一批新项目，以及中国香精香料研究所等多家功能性机构，均已落户奉贤区“东方美谷”，一条集研发设计、检测认证、原料采购、生产制造、营销推广于一体的化妆品全产业链正在加快构建。

反观白云，虽然也曾飞出一批叫得响的“金凤凰”，如水密码、温碧泉、瓷肌、韩后等均位列2015年中国化妆品品牌排行榜的前30强，但我区企业多囿于“单打独斗”的现状，与上海业已形成的全功能整合、全产业配套、全要素服务的都市产业生态圈仍存在一定差距。

那么，上海的“东方美谷”究竟有何魅力，吸引一众知名品牌落户呢？

从狭义上看，“东方美谷”不是一个物理概念上的园区，而是一个以奉贤区全域为载体，以“美丽健康”概念相关的产品轴、服务轴、产业轴3大坐标系构成的“三维立体产业体系”。在产品轴坐标上，由研发、生产、包装、销售等环节构成。

在服务轴坐标上，包括了原料采购、ODM（原始设计商）设计、OEM生产、检验检测、营销策划、品牌推广等配套功能；在产业轴坐标上，通过产品展示、用户体验、美容护理、医药保健、贸易流通、互动咨询等业态，实现了以美容健康产品为基础，以“产品＋服务”的形式实现应用拓展和价值链延伸，构成一个多层次立体系统。

不仅是上海的“东方美谷”，浙江湖州的“美妆小镇”也在迅速崛起。

在产业布局上，美妆小镇将重点引进现代时尚化妆品为主的加工制造企业，以展示博览电子商务为主的体验展销行业企业，以化妆品研发设计、文化创意等为主的企业及相关配套企业。在空间格局上，美妆小镇将构建“一核三区”的空间布局，即化妆品产业核、产业服务区、旅游休闲区和创意体验区。科学规划加上全力推动，美妆小镇的轮廓愈发清晰。

在广东省化妆品学会秘书长郭清泉看来，新一轮的化妆品市场竞争已然愈演愈烈，如今白云区从顶层设计入手，加强产业规划，着手谋划独具白云特色的化妆品产业园区，以期吸引更多的优质企业，无疑是向外释放了支持化妆品产业发展的最强音。

在这样的理念下，均禾街已先行一步，于今年3月与时代地产签订了战略合作框架协议，时代地产将投入不低于60亿元进行建设、配套，打造有产业、有生态的化妆品特色小镇。

蓄势待发

引入高端企业形成品牌效应

无论是内观白云，还是外观市场，打造具有白云特色的优质化妆品产业园区，开启白云“美丽经济”新征程，是我区努力的方向。

区国规局方面表示，目前我区正在“1358”总体战略指导下，集全区之力，大力推进包括化妆品产业园在内的八大价值创新园区规划建设。

从目前的规划上看，化妆品产业园区将充分发挥区内现有的化妆品产业优势，整合化妆品行业资源，以创建和打造“国家级化妆品流通示范基地”为目标，引进国内外知名化妆品企业，形成化妆品产业集聚。

据区发改局方面介绍，我区化妆品产业园区规划分为两个部分，一部分在均禾街，谋划约900亩用地，聚集高端企业，发展研发、检测、营销等功能，基本与此前一直在谋划的化妆品特色小镇重合；另一部分在白云工业园，谋划约300亩用地，用于化妆品生产。

从总体来看，这两个园区相距不过短短1公里，产业的集聚效应显著。其中，规划中的均禾园区交通便捷，位于新广花路东侧，新石路北侧，形成内通外联的活性循环，上述两条道路建成后，能大大增强与周边相关产业园区的互动，解决过去各厂区单打独斗的局面。

除了集聚发展，在化妆品产业园区的规划建设中，排污问题也是亟待***的一大难题。众所周知，白云从事化妆品生产的企业数量在全国首屈一指，但真正叫得响、能够拉动经济快速发展的企业却屈指可数，部分企业还因为排污问题，给当地环境造成了严重影响。

“我们也不想污染环境，但要企业自行整改排污系统，需要耗费财力物力不说，往往还要停工，对我们来说是巨大的损失，不少企业只能硬着头皮继续生产，直到被关停，然后挪个地方重新开始。”一名不愿透露姓名的化妆品生产企业主告诉记者，治污、厂房产权、扩大生产用地等都是化妆品企业十分关心的问题。

区国规局方面表示，未来我区化妆品产业园区的规划建设将从两个方面着手，一方面积极引入高端企业进驻园区，形成品牌效应；另一方面则引导园区内化妆品企业规范生产，淘汰落后产能，发展绿色经济。

事实上，在化妆品产业园区之外，我区对“美丽经济”还有着更为长远的考量。

区科工商信局出具的最新《白云区化妆品产业规划报告》显示，我区将从强化生产、流通等核心环节，健全设计、研发、检测等关键环节，补充文化、人才培育等支撑环节，打击假冒伪劣、无证照经营等不良环节，保护自然和社会环境等可持续发展环节等方面，着手开展产业谋划。尤其要在环保方面下工夫，加强基础设施，特别是环保项目的配套建设，通过引入专业环保建设企业，以PPP（公私合伙或合营）等多种模式，确保现有和新建园区环境实现可持续发展。

根据规划，2021年前，我区将通过产业谋划和布局，形成“一平台、一中心、一园区、一小镇”的四位一体发展格局：南部化妆品总部、设计、展贸电商集聚平台，中部设计研发、品牌孵化中心和化妆品特色小镇，北部专业化工业生产和检测园区，积极建设太和和钟落潭的产业配套。

今年3月，均禾街与时代地产集团签订了《化妆品特色小镇项目战略合作框架协议》。（资料图片）石建华　摄

声音

广东省化妆品学会秘书长郭清泉：

应引领化妆品企业

正规健康透明发展

在郭清泉看来，当前国内化妆品市场竞争已然愈演愈烈，远有上海奉贤区的“东方美谷”、浙江湖州的“美妆小镇”，近有广东三水、从化、肇庆地区大力招兵买马，吸引日化企业和人员进驻。面对汹涌而来的竞争，白云区要坚定信心、马上行动，更要讲求方法。在坚定行业发展信心的基础上果断行动，既要对外招商，吸引全球优秀企业，又要“有保有压”理顺内部，做到抓住机遇、乘势发展。

对辖内潜藏的企业资源，郭清泉表示，白云区应积极引领起“正规、健康、透明”发展，“如广东芭薇生物科技股份有限公司，从前是做OEM（贴牌生产）的厂家，后来通过发展，于去年5月在新三板挂牌。其由‘隐形’做到‘透明’，企业业务量呈指数级增长，说明这个时代需要并欢迎透明、诚信、知名的合作伙伴。白云区要通过优秀企业发展历程的展示和宣传，让众多藏富于民的‘隐形’企业也走上这条道路。”

郭清泉认为，由“美丽经济”引发的化妆品产业概念，已由传统的化工产品、生活必需品层级，提升至大健康、文明文化建设层级，随着这一产业的发展成熟，中国的化妆品未来有望成为一张“国家名片”。在国内化妆品市场占有重要分量的白云在这一方面大有可为。

（白云时事）