大众创业万众创新政策解读③

　　按照我市“双创”政策的要求，到2017年，将实现全市创业创新主体从小规模到大众化、创业创新载体从重点突破到全面建设、服务体系由放开放活到专业辅导的转变。其中，创业基地的相关建设至关重要。近日，市工信局有关负责人就涉及该局的国家、省级小微企业创业示范基地、省中小企业创业辅导基地以及市级示范基地支持政策，进行了解读。

　　支持和奖励政策

　　认定为国家、省级小微企业创业示范基地和省中小企业创业辅导基地的，按照上级支持资金规模，市级按1:1比例给予配套资金支持。市级示范基地每家给予50万元一次性奖励，由市县两级按照1：1比例安排，市级25万元，县级25万元。同一年度，获得国家、省、市2项以上称号的，按最高额度给予一次性支持或奖励，不重复享受政策。

　　申报条件和要求

　　“申报国家小型微型企业创业创新示范基地，主要有五个基本条件。”市工信局有关负责人解释说，首当其冲的要是经省级中小企业主管部门认定的小企业创业（示范）基地。入驻小微企业80家以上，从业人员1500人以上，小微企业数占入驻企业总数的80%以上。能够平稳运营，可持续发展。

　　运营主体具有独立法人资格，成立时间3年以上，经营和信用状况良好；具有健全的管理制度，完整的创业服务流程、收费标准和服务质量保证措施；具有明确的发展规划、年度目标和实施方案。

　　具有丰富的创业服务经验和较高的管理水平；从事创业服务人员不少于10人，创业辅导师不少于3人。服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收费服务占到总服务量的20%以上；能为小微企业提供一站式、全方位、多层次的服务。

　　此外，须达到基本服务等6项以上功能：

　　创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务，年服务企业50家次以上；

　　信息咨询。充分利用信息网络技术手段，形成便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业50家次以上，年组织开展的相关服务活动4次以上；

　　政务代理。加强与中小企业主管部门、工商、税务、社保等部门沟通协调，提供政务代理服务，年服务企业50家次以上；

　　投融资服务。与银行、担保、风投、小贷、融资服务等各类机构建立合作关系，年服务企业30家次以上，年组织融资对接会4次以上；

　　人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，每年300人次以上；

　　技术支持。具有组织技术服务资源的能力，并建立良好的协同服务机制，年开展技术服务活动4次以上；

　　市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、技术交流与合作等活动，每年4次以上；

　　管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务，年服务企业20家次以上；

　　专业服务。为企业提供法律、会计、专利、审计、评估等服务，年服务企业20家次以上。

　　需提交包括国家小型微型企业创业示范基地申请报告、运营主体的法人证书和营业执照副本（复印件）、上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告、土地使用权证和房屋所有权证（或租赁合同）复印件、开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）、省级小企业创业（示范）基地认定文件（复印件）等九类材料。

　　与此同时，省级中小企业创业辅导基地实行备案制度，备案条件：符合城乡建设总体发展规划和国家产业政策；基地标准厂房建筑总面积在1万平方米以上；配套基础设施和公用服务设施完备；具有较完善的创业辅导服务功能；入驻企业一般不少于20家; 达到国家规定的环保标准；一般应具有独立法人资格。

　　申报、推荐、认定程序

　　符合条件的单位自愿向当地工业和信息化主管部门提出申请，并填报相关申报书。各县（市）、区工业和信息化主管部门依据上级有关文件规定，负责初审，对符合申报条件的向石家庄市工业和信息化局推荐，并出具推荐函。

　　市工信局组织专家依据相关管理办法规定进行综合评审，专家提出推荐或认定名单。国家级、省级由市工信局负责出具推荐函，向省工信厅推荐；市级由市工信局公布、颁发牌匾。