广州市荔湾区人民政府关于市十五届人大第四次会议第20192135号建议答复的函

广州市荔湾区人民政府关于市十五届人大第四次会议第20192135号建议答复的函

李海金等代表：

您在广州市第十五届人民代表大会第四次会议上提出的《关于加快改善荔湾区海龙围片区交通路网，解决群众出行难的建议》（第20192135号）收悉。经现场踏勘并会同相关部门研究，现答复如下：

一、整体情况

海龙围片区位于荔湾区西南部，目前该片区主要道路为龙溪大道、龙溪路、花地大道南、增南路等，交通基础设施建设相对滞后。您所提的海龙围片区内市政交通设施缺乏，道路交通拥堵，居民出行不便等情况和问题确有存在，我区按照“1234”发展战略进行了系列部署，通过实施如意坊放射线系统工程二期、龙溪路升级改造东段、龙溪大道改造优化等项目努力研究解决好海龙围片区交通出行所存在的问题。

您所提海龙路建设、花博大道和增南路拓宽，对于完善我区路网建设具有一定的积极意义。收到代表建议后，我区高度重视并认真研究，受限于建设资金尚待落实，基本农田尚未调整等问题，该项目实施难度较大，但下一步我区将竭力推进海龙围片区市政路网规划建设，通过推动海南、海中村城中村改造等方式积极筹措道路建设资金，并积极协调项目涉及的基本农田问题，解决道路建设用地指标。上述相关道路基本情况如下：

（一）如意坊放射线系统工程二期。该项目北起芳村大道，南至广珠西线-环城高速立交，长约6千米，宽60米，规划为城市快速路，在保证主线双向六车道连续的情况下，设置双向四车道的辅道。项目沿线途径芳村大道、广佛江珠城际轨道（规划）、穗盐路、花地河、龙溪中路、快捷路二期（荔湾段）、龙溪大道、花地大道、广珠西线等重要节点，是连接内环路与环城高速公路及向外继续辐射的联络性交通走廊，是广州市快速路网骨架的重要组成部分。项目现已取得项目建议书批复、选址意见书及用地预审意见，正在准备联审决策系统相关资料，争取2019年底前完成前期研究工作转入实施。

（二）龙溪路升级改造东段。工程范围为增南路至东漖南路西端，道路总长约765米，道路红线宽30米，按城市次干路标准、双向4车道进行升级改造，并设置独立的非机动车道和人行道。项目已进入实施阶段，待道路建成后可提升龙溪路道路通行效率，缓解地块周边交通拥堵状况，计划2020年完工。

（三）龙溪大道改造优化。该道路规划为城市主干路，起点五丫口大桥，终点环城高速西侧，本次改造全长约1.7km。本次改造方案共取消3处信号灯，改为相交道路右进右出形式，分别为凤西二路节点、裕海路节点、花博大道节点。新增两对掉头车道，分别位于地铁龙溪站和裕海路东侧。现正开展项目可行性研究报告的编制工作，待项目建成后将有效改善龙溪大道通行效率，强化广佛两地联系及沿线区域与城区的交通联系。

（四）白鹤沙地块市政配套工程。项目包括7条规划市政道路，总长约4.1千米，宽15-36米，绿地面积79812平方米。建设内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、及城市家具等附属设施。现已完成项目方案编制工作，已征求区相关部门意见并编制完成规划调整方案，正在整理联审决策系统相关资料并开展项目环评工作。项目建成后可有效强化白鹤沙地块路网密度，改善周边交通出行情况，有效分担现有骨干道路的交通压力。

（五）龙溪大道地块市政配套工程。项目包括8条规划市政道路，总长约4.5千米，宽15-30米，绿地面积201840平方米。建设内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、及城市家具等附属设施。现已完成项目方案编制工作，并编制完成规划调整方案，正在整理联审决策系统相关资料并开展项目环评工作。项目建成后可有效强化海龙围科创区路网密度，改善周边交通出行情况，有效分担现有骨干道路的交通压力。

（六）花博大道为规划宽30米（部分路段宽40米）的城市次干路，北起龙溪大道，南至海龙路，再与花地大道南相接。其中北段道路（龙溪大道至现状海中北路）长约800米，规划线位走向与现状花博大道基本一致。南段道路（现状海中北路至海龙路）规划线位与现状道路不一致。

（七）海龙路北起龙溪大道五丫口大桥桥下，南至花地大道南沙尾大桥桥下，跨越花博园AB涌、花博园C涌、猎口涌(海中涌)、大沙河，全长约4500米，为规划红线40米宽城市次干路。现状该道路周边主要为村落、花卉基地等，车流量较小，该道路通行能力基本可满足周边交通出行需求。

（八）增南路规划为30米宽的城市支路，北接龙溪大道，南至花地大道南，长约3千米，现状宽约7.5米，为双向两车道断面形式布置。现状增南路存在道路宽度较窄，标志标线不清晰，机动车与非机动车、行人混行等问题，道路通行环境较差。

二、存在问题

海龙路建设、花博大道和增南路拓宽等道路项目，存在问题如下：

（一）花博大道规划线位与现状线位不一致，规划线位局部涉及基本农田保护区，须土地利用总体规划调整完，取得道路建设用地指标后方可实施；若在现状道路基础上继续拓宽并向南延伸至花地大道南，由于道路建设未符合控制性详细规划要求，须进行控制性详细规划调整，且根据市区城建分工相关安排，该道路应由市财政出资建设，但尚未纳入市政府投资计划或相关建设计划中。

（二）海龙路规划线位与现状道路基本一致，但该道路中段涉及少量基本农田保护区；且根据市区城建分工相关安排，该道路应由市财政出资建设，但尚未纳入市政府投资计划或相关建设计划中。

（三）增南路现状道路基本位于规划道路红线范围内，但道路沿线涉及大量居住区，周边已建成建筑、厂房较多，实施道路扩建的征拆成本及征拆难度较大，须结合城中村改造同步实施，单靠区财政投入难以支撑。

（四）白鹤沙地块、龙溪地块市政配套工程由于项目为土储资金，在方案联审中存在主管部门不清的情况，导致将建设方案提交联审决策或相关系统时可能出现一定影响

三、下一步工作计划及建议

为促进海龙围路网建设，推动海龙路、增南路、花博大道道路拓宽尽快实施，我区下一步工作计划及建议如下：

（一）我区将加快推动海龙围片区市政路网规划建设工作，加快推进海南、海中村等城中村改造，争取由合作开发企业配建，尽早促成增南路道路扩建，并积极完善标志标线指引和道路养护工作，争取采用联社先行出资，再由财政进行适当补贴的模式对道路进行拓宽改造。

（二）对于花博大道拓宽、海龙路建设，我区将从项目建设必要性、交通量分析及预测、总体方案及建设规模、投资估算及资金筹措等多个方面，积极研究上述项目方案的可行性，并向市交通部门争取落实项目建设资金，争取将上述项目纳入市道路桥梁建设计划中，以便尽快开展前期研究工作。

（三）我区将积极协调市自然资源和规划局，解决花博大道、海龙路建设用地指标，将涉及道路建设的基本农田保护区（或一般农地区）调整为建设用地，以满足该道路建设项目实施的可行性。

（四）我区继续全力推进龙溪路升级改造（东段）工程实施、如意大道征拆工作，加快龙溪大道改造优化、白鹤沙和龙溪地块市政配套建设工程前期研究工作，不断完善海龙片区路网建设，有效解决民生问题。

衷心感谢您对我区城建事业及市政路网建设工作的关心与支持！

广州市荔湾区人民政府

2019年5月29日

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