因地制宜治理违建越秀街道坚决打好打赢查控违法建设攻坚战
11月13日上午9时,核心区北京路周边。一声巨响,一栋高度13米,面积1840平方米的过期临建被拆除。伴随着挖掘机的巨臂挥动,这座曾用于开设羽毛球馆的过期临建,轰然倒下,彰显了越秀区坚决打好打赢查控违法建设攻坚战的决心。
违法建设严重影响城市形象、挤占公共空间、危害公共利益,影响群众生活品质。作为广州中心城区,为了打好打赢违法建设治理攻坚战,越秀区因地制宜制定不同的拆违策略,各街道针对自己的特点和实际情况,“对症下药”“各显神通”,想尽一切办法、动用一切手段,坚决查处违法建设。2018年市下达越秀区年度违法建设治理任务33.7万平方米(含中央巡视组反馈要求整改的3.7万平方米),截至目前,越秀区共处理违法建设面积351756.935平方米,已完成市下达越秀区年度违法建设治理任务的104.38%。中央巡视反馈下达我区落实整改的3.7万平方米违法建设,共梳理330宗、面积约3.7万平方米,已全部落实整改。连日来,记者走访了多个街道,了解他们在这项工作中取得的实质进展。
北京街道:机团单位分布密带头拆违作表率
11月13日上午拆除的北京路1840平米的过期临建,就是机团单位主动申报的案例,体现出越秀区机团单位带头拆除违建的决心,以及对治理违建的重视。
越秀区北京街道位于广州的中心地段,辖内有省、市、区各级机团单位共计150多个。为坚决打好打赢违法建设治理攻坚战,北京街针对街道辖内机团单位集中的情况,重点开展对辖区内机团单位违法建设的摸查和查处工作,结合街道经济普查、安全检查等日常任务,积极动员、宣传辖内机团单位开展违法建设自查自纠工作。结合机团单位自查自纠上报的违法建设进行重点走访,摸清机团单位违法建设底数,积极发现违法建设线索。确定存在违法建设后,北京街主动与相关机团单位联系,积极组织人员***大力宣传市、区各级政府关于违建治理的指示和要求,解释相关法律法规,通过说服教育,得到相关单位的积极配合。
通过广州市文广新局自查自纠,北京街发现位于吉祥路30号的物业存在3000㎡违建情况。据了解,该大楼内早前曾开设百花园酒店和味道私房菜,中途经过几次换手经营,而违建部分实际是承租方所为。2014年,市文广新局回收物业后一直闲置。经过法定程序,终于在9月30日,上述历史违建进行依法拆除。
目前北京街通过认真排查,已掌握到辖内其他机团单位的物业存在历史违建的线索,正按照相关手续安排落实清拆工作。越秀区城管部门已经专函告知辖内各机团单位继续开展自查自纠、自报自拆违法建设工作,并着手要求公职人员签订控违承诺书,制作印发《致广大市民的一封信》,增强广大居民群众抵制违法建设的主动性和自觉性。
光塔街道:网格化精细作战治理违建“化整为零”
越秀区光塔街是典型的老城区街道,辖内以老旧的民宅居多。由于历史原因,光塔街居住密度大,人口众多,天面搭建问题是违法建设治理的重点,也是排查清拆的难点。针对此情况,光塔街“对症下药”,成立以街道主要领导挂帅的治理违法建设工作领导小组,强化领导、统筹、协调、组织、指挥治理违法建设工作。同时以社区为治理单元,每个社区成立由城管执法干部、居委会主任、城管协管员、居委城管专干、出管员、专区民警等组成的治违小组,一共分为16个治违小组,同时光塔街将辖区分为东中西南四个片区,每四个治违小组(社区)列为一片区,由执法队领导负责指导片区,整合片区执法力量,互相支援,在拆违和控违上实现精细化、网格化管理模式,将“拆违攻坚战”与“片区清零”紧密结合。依托社区网格化机制,构建下沉到社区的治违网络,查违拆违成效显著。自10月份以来,光塔街共计拆除违法建设3236.41平方米。
在拆除纸行路某小区天面违建的过程中,挂点福地巷社区的街领导积极组织治违小组成员一起***,摸查情况,向顶楼住户解释政策法规、拆违要求,与每一户居民充分沟通,经过多次沟通宣讲,取得了住户的一致理解,积极配合,顺利拆除天面违建。目前,该址已拆除违法建设6宗,共计218平方米。
据悉,越秀区由各街道落实属地主体治违责任,国土规划、建设、公安、房管等职能部门具体组织实施辖区违法建设治理工作,形成一级抓一级、层层抓落实,切实形成查违控违合力,构建了完善的区、街、社(村)三级严查严控网络。以社区为基本单位划分巡查网格区域,整合街道城管执法队和社区居委力量,实行违法建设网格化常态化巡查机制,同时构建群众举报、村社“零报告”、专业巡查、视频监控和卫星遥感监测等“六位一体”的监控网络,在违法建设监控上卓有成效。
四个街道:无人机助阵城中村治违效果显著
为贯彻落实市、区关于中央第十二巡视组反馈广州“城中村”整改问题的工作部署,越秀区高度重视城中村违法建设严查严控工作,将“城中村”违建整治作为区重点工作之一,专门制定了“城中村”违法建设专项治理工作方案,全力以赴完成中央巡视组反馈问题整改任务,严格落实区、街、社(村)三级常态化巡查发现机制,充分依托无人机开展违法建设监测。自今年开展专项整治工作以来,全区城中村确认构成违法建设并依法予以拆除的共计52宗,面积4953.9平方米。
针对城市建筑物“第五立面”摸查发现难的问题,越秀区利用低空遥感技术,委托第三方开展无人机航拍,固化建筑物天面违法建设,将成像转化后进一步摸查违法建设情况,提高查控效率。从11月6日起,越秀区率先在涉及城中村的黄花、东山、矿泉、登峰等四条街道开展无人机航拍违法建设工作,每日派出两台无人机参与行动,目前已经取得初步的摸查效果。下一步越秀区将进一步加大城中村的违法建设治理力度,一方面通过属地街道加强宣教工作,发动村集体党员干部对违法建设进行自行申报处理和自行拆除,另一方面将违法建设治理与更新改造、水环境治理、安全隐患整治、规划实施管理、扫黑除恶相结合,推动规划引领、建设监管、城管执法联动治理,加快推进“城中村”历史存量违法建设治理工作。
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