天河区完成门户网站集约化建设和改版满足用户需求瘦身政府网站

5月22日,人民日报关注改革“最后一公里”栏目重点报道了安徽省推进政府网站集约化建设情况。报道称,该省网站集约化建设以来,政府网站无序生长、管理水平参差不齐的现状得到改观,省内政府网站合格率达到94.09%。

回顾广东省,自2015年第一次全国政府网站普查工作以来,全省各地也掀起政府网站改革高潮,广州市天河区等区县级政府网站的集约化建设和改版工作走在了全省乃至全国前列。近日,有媒体对天河区政府网站的改革情况进行了调查。

集约整合提升政府网站维护水平

作为广州科技强区,天河区的网站信息化建设工作起步较早,上世纪90年代就已建成区门户网站,并逐步在全区建立了90余个党委、政府、群众团体网站。在2015年第一次全国政府网站普查中,该区有65个政府系统网站纳入普查,在广州各区中数量最多,承担的网站维护压力也最大。为此,该区组织各单位先后投入多名工作人员,委托专业机构实施十余次大规模网站检测。

天河区政府办主要负责人介绍说,国办的指导意见具有前瞻性和现实性,也非常贴合天河区实际,天河区主要领导曾多次指示要落实国办要求,务实推进门户网站集约化建设和改版工作。以天河区为例,区属各政府单位网站主要都是由新闻资讯、政务公开、网上办事、政民互动四大类栏目组成,其中新闻资讯类内容多在区门户网站的动态类栏目重复发布,政务公开、网上办事、政民互动类栏目则分别链接至区门户网站的政府信息公开目录系统、广东省网上办事大厅天河分厅和区级互动交流平台,本身就与区门户网站高度重合。同时,区属单位在网站的维护力量也相对薄弱,该区65个政府系统网站中有多达45个单位未设置专职网站运维人员,有49个单位甚至未安排专项网站运维经费。信息内容保障方面,大部分区属网站信息内容采编水平较低、审核把关不严,尤其是网站普查工作开展以来,各单位疲于应付,极大地影响了政府网站的严肃性和权威性。

经过集约化建设,天河区依程序向省府办公厅申请关闭了48个政府系统网站,现全区包括门户网站在内仅有5个政府网站。在网站数量大幅减少的同时,该区网站的维护水平却得到大幅度提升,各区属单位不再需要维护本单位网站,把更多的精力投入到区门户网站政务公开、网上办事等栏目中本单位模块的完善和更新上。“原来各单位网站的办事指南标准、格式各不相同,难找又难用;现在大家都逐步把办事指南迁移到统一的广东省网上办事大厅天河分厅,不仅方便了市民查找,很多办事项目还可以直接实现网上预约甚至网上办结,大大方便了群众办事。”天河区政府办主要负责人对此深有感触。集约整合后的天河区门户网站同时配备了一支专业团队进行管理,现在网站发布的信息均须经过严格审核,重要领导稿件甚至要三级审核才能发布,内容质量大大提升。

在实现集约管理的同时,天河区还在新的门户网站为每个区属单位设立了专属网页,以此满足各单位的差异化和个性化需求。比如天河中央商务区,其专属网页内除了“职能介绍”“联系方式”等“规定动作”外,还根据其自身特点专设了“投资”“广州国际金融城”等个性化栏目,较好地实现了集约化与个性化的统一。

创新性改版突破政府网站传统形象

在实现网站集约整合的同时,天河区还以用户需求和用户体验为目标导向,对门户网站进行了具有创新性和突破性的全面改版。据悉,该区在改版前还专门委托国内知名研究咨询机构进行了用户需求调查、大数据分析和标杆网站研究。

“第一印象太重要了,传统的政府网站很难看出对政府形象的宣传和服务群众的意识,而且往往页面冗长、内容冗繁,给人一种敬而远之的感觉。现在是视觉时代,任何网站都要在第一眼就抓住网民,我们就是要通过这种扁平化、强视觉冲击力的设计风格,让公众形成天河创新发展、充满活力的第一印象。”天河区政府办主要负责人一边说一边向记者展示了天河区新门户网站的首页“天河开跑”。

除了页面的大气美观,天河区新版门户网站在服务功能上也有了很大改善。“作为基层政府,天河区非常重视门户网站的办事服务功能,所以我们新版网站的办事服务板块直接设在了首页的核心位置,并将部分重点办事项目直接链接至相应办事窗口,企业和市民可以一键直达。”天河区政府办主要负责人说。实际上,根据相关部门提供的数据,天河区的网上办事大厅建设一直走在全市前列,2015年该区网上办事大厅可办事项总数达597项、业务受理总量达32700件、二级事项深度率达99.52%,三项指标均居全市第一。

“站内搜索功能也是新网站的一大特色,我们将站内搜索栏放大并置于网站首页明显位置,搜索栏下根据实际需要设置了热搜词,搜索结果已达到目前技术条件下的较高水平,搜索精度和呈现方式都比较完善,并在页面右侧提供了智能搜索推荐功能。”天河区政府相关负责人补充说。

天河区政府办主要负责人表示:“网站集约化建设和改版工作只是万里长征第一步,接下来将在试运行期间收集公众意见,不断加以完善。同时,新的网站考核评价机制也在逐步建立,希望通过引入第三方考评,不断提升区门户网站的政务公开、办事服务和互动交流水平,更好地为企业和市民提供优质服务。”

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