常林镇人民政府关于印发常林镇森林防火应急预案的通知

各村（居）民委员会：

为贯彻落实中、省、市、县相关会议精神，切实抓好我镇森林防火工作，立足于“打早、打小、打了”的工作原则，确保生态环境优美，现将《常林镇森林防火应急预案》印发给你们，请遵照执行。

                                    常林镇人民政府

                                    2020年1月15日

常林镇森林防火应急预案

为保护我镇森林资源，保障群众生命、财产安全，真正贯彻落实“预防为主，积极消灭“的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，进一步加强森林防火工作，促进林业发展，维护生态平衡，根据各级防火条例的规定，结合我镇实际，特制订本森林防火应急预案。

一、指导思想

坚持“预防为主、积极消灭“的基本方针，依据林业法律法规，增强群众防火意识，强化监管措施，健全制度建设，优化配置救援资源，推动救援队伍素质建设，科学应对指挥灭火，严明森林防火工作纪律，切实做好森林防火灭火工作。

二、组织机构和职责

（一）成立常林镇森林防火指挥部

总  指挥长：何  平     党委书记

现场指挥长：马  堃     党委副书记、镇长

指挥部成员：杨欣梅     党委委员、人大主席

袁  江     党委副书记

袁  磊     党委副书记、纪委书记

杨素英     党委委员、组织委员、副镇长

杨  帅     党委委员、政法委员、副镇长

蹇秀华     党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

陈  辉     党委委员、武装部长、副镇长

何  清     副镇长

杨秀芬     副镇长

指挥部主要职责：指挥和组织协调全镇森林火灾的处置、扑救和保障工作：负责与相关地（村、组、相关部门）在处置森林火灾中的协调与联系；及时向上级森林防火指挥部报告火情;协助开展森林火灾事故调查处理。

指挥部下设办公室

办公室主任：蹇秀华（兼）

成      员：李  雄  李和平  左小平  李 荣  杜晓玲

李成勇  冯文举 

森林防火办公室工作职责：接到火情报告后及时向指挥长、林业主管部门报告，***了解、掌握和报告火情动态；指导、督促各村开展森林火警事故的调查处置；指导、督促各村开展森林防火宣传；完成镇森林防火指挥部交办的其他工作

（二）成立森林防火应急分队

队长：陈  辉

成员：袁  江   袁  磊   杨素英   杨  帅   蹇秀华

李  雄   李和平   左小平   李  荣   杜晓玲

李成勇   冯文举   何雪菲   贾  斌（综治办）  

贾 斌（党政办）   杨  唯   伏树伦  杨克忠

杨  蕾   贾  伟   李晓红   张和春   李卓航

蒙  敏   庞  毅   庞小平  杨  东  杨  龙

          赵  远   于勇庆

森林火警发生后，扑火应急成员、专业扑火队成员配备必要的扑火装备、扑火器材必须迅速集中赶到一线开展火灾的扑救工作。

各村（居）也要成立相应护林防火组织，负责本区域的森林防火工作，并制定完善本区域防火预案。各村（居）应建立30人以上的应急扑火队和群众扑火援救队伍。各村（居）民组应配备兼职护林信息员，及时报告火情，协助有关机关查处森林火灾案件。各村各单位防火组织、扑火队、护林员成员名单报镇护林防火指挥部备案。

三、预防措施

（一）加大宣传力度，增强防火意识。各村、各单位要继续采取电视、广播、标语、宣传单等方式进行森林防火宣传教育，重点开展好留守老人的林区用火宣传和流动人口、中小学生森林防火教育工作；同时，要结合实际，创新宣传方法，引导广大群众移风易俗，进一步提高森林防火宣传教育的针对性和实效性，通过宣传要使教育面百分之百覆盖，切实把森林防火转化为广大人民群众的自觉行动，进一步营造“森林防火、人人有责”和全社会关心、支持森林防火工作的良好氛围。

（二）巩固和完善野外火源管理机制。一要严管生产性用火。采取有力措施，切实管好林区和其他高危险地段上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟等非生产性用火。二要大力推进计划烧除工作，主要是对经常发生火灾的坟地和大面积荒山造林地进行有计划烧除。三要加强野外用火管理。进一步管好烧（焐）灰堆、焚烧秸秆野外用火，禁止在林区内及其他危险地段用火。确需生产性用火的，要严格履行审批手续。严防私自焚烧田埂草、烧荒积肥等行为。

（三）配置应急救援资源。镇政府安排专项资金配备必要的防火工具、灭火器和通讯器材，并确保各项应急救援需要的资源包括车辆等等。各村要按照村（居）民组确定两户以上固定电话和两名以上的固定联络员，保障信息畅通，汇报及时，反应迅速。

四、应急处置

预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，火警就是命令。镇全体干部职工、各村各单位广大干部群众接到火警讯息后，应立即参与救援扑火工作。各村各单位十分钟内必须组织好扑火队伍、灭火器械、交通工具，开展进一步组织救援工作，并针对失火现场要反馈情况立即如实第一时间向镇指挥部报告。各村（居）主要干部必须第一时间亲临失火现场，因地制宜，科学组织扑救。扑火现场参与扑火人员要服从护林防火指挥部统一指挥，积极科学参与扑救。

五、工作纪律

（一）铁的工作纪律，是防火灭火工作搞得好、打得赢的重要保障。各村各单位在接到火警后，不得推诿、退缩；接到指令应参与与灭火队员不得逃避、退缩、观望；严禁孕妇、儿童、老人、残疾人员参与灭火，如有违规，将依法从严从快处理。

（二）镇党委、政府对发生的森林火灾，将依照有关规定，严格调查程序，准确定性，从严处理。严格执行行政处分、行政处罚等责任追究制度，做到“四不放过”，即事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。

（三）各村、各单位要认真研究新情况、新问题，把握防火规律，严格落实各项措施，更新防火手段，完善防火预案，健全防火长效机制，努力做好森林防火工作，要以高度的责任感和历史使命感对党和人民负责。