阆中市妙高镇怀揣五心振兴乡村

1月10日，笔者来到四川省阆中市妙高镇魏家梁村的迷迭香产业园里，100亩迷迭香长势喜人。该村党支部书记白先红带领脱贫户对园区公路沿线的杂草进行清除。自从该镇2019年开展“五心”服务工程以来，党员干部在政策宣讲、扶贫济困、发展产业、民主管村、乡村振兴等方面发挥了积极作用，带领老百姓脱贫奔康。

麒麟村干部为贫困户送温暖

抓党建促脱贫 催生“五心”服务工程

妙高镇有9个省定贫困村，精准识别贫困人口3368人，面宽量大，群众矛盾多，脱贫攻坚工作显得困难重重。面对这样的现实情况，该镇党委提出了“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的党建工作思路，以此推进脱贫攻坚工作进程。

“我们主要是通过‘五心’服务工程，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥基层党组织推动发展、凝聚人心，促进产业增效、群众增收的作用。”妙高镇党委书记王毅说。“五心”服务工程的具体内容为：潜心学习，做政策法规的宣讲人；真心排忧，做矛盾纠纷的化解人；悉心创业，做产业发展的引领人；贴心帮扶，做扶贫济困的带头人；公心监督，做扶贫资金的监管人。

镇村干部在共和村花椒产业园调研

妙高镇相关负责人介绍，党员干部是政策的执行者和宣传者，必须熟练掌握政策，所以要求党员干部潜心学习，以便更好地开展工作。该镇组织党员干部认真学习当前农村各项政策法规，特别要熟练掌握精准扶贫相关政策，通过党的声音上广播、政策法规进院落、宣传图文到农户、身边典型讲经验、脱贫群众谈体会、政策咨询上平台、农民夜校强教育等多种方式，开展政策法规宣传。妙高镇还采取镇干部包村、村干部包组、党员包户，负责把政策传达到群众中去。通过点对点、人对人的方式，把扶贫政策讲明白。

每逢当场天，各村干部在该镇便民服务中心内集中办公，接受政策咨询，办理相关业务。“对于群众的各种诉求，我们社区能够处理的就现场处理，没有处理权限和不能处理的再交由镇上处理。”妙高楼社区党支部书记鲜文敏说，“开展‘五心’服务工程以来，村干部和党员的政策水平和工作能力提高了很多。”

为群众排忧解难，化解基层矛盾。妙高镇党员干部走进群众，赢得群众信任。同时，建立矛盾纠纷排查信息库，甄别情况建立困难诉求、干群矛盾、邻里纠纷三本台账。困难诉求由本人提出申请，提交评议解决；干群矛盾由包片领导会同相关部门会商解决；邻里纠纷由村（居）法律顾问会同派出所民警协调解决。对老信访户开展党员干部认领帮扶，进村入户走访调处，切实化解思想疙瘩，彻底解决问题诉求，做到“大事不出镇，小事不出村”。

“我们召开了党员干部会议，实行结对帮扶，走访困难老党员和贫困群众，并为一些困难家庭提供资金、技术和政策上的帮扶。”民乐村党支部书记魏君介绍，村民张仕德是一名残疾退伍军人，与妻子离婚后生活困难，女儿还在读初中，村上给他易地搬迁建房，并给他解决了低保，市园林绿化公司还给他购买了全套全部家具，让他家住上了新居。

真心赢得民心 干群关系更融洽

妙高镇开展“党员铺路、群众致富”的党员带富工程，鼓励党员在精准扶贫中精准发力，先行先试。积极探索产业发展新模式，调整产业结构，探索“企业+党员+农户”“专合社+党员+农户”“党员+农户”的产业发展路子。麒麟党支部书记蒲中文告诉笔者，村上流转土地200亩，发展二荆条辣椒、新办了规模养羊场，全村85户贫困户全部入园，除了入股分红外，还可以就近务工。从去年到今年，园区发放务工工资达5万多元。

村民曹登北是一名贫困群众，身体多病，基本丧失劳动力，好几次生病住院都是帮扶干部送他去的，每年帮扶干部还给他家的葡萄园套袋。“感谢党员干部对我的关心，他们比亲人还亲。”自从“五心”服务工程开展以来，党员何永银帮助群众修建房屋、清除马蜂窝，按时清运全村垃圾到垃圾处理场，群众的大事小事都记在心上。“我是一名党员，就是要在扶贫一线亮出党员身份，发挥好党员作用，多为群众做点事情。”

在贴心帮扶方面，妙高镇开展党员结对帮扶贫困户，与贫困户认亲结亲，帮助贫困户树立脱贫信心。建立困难党员和群众信息库，健全慰问救助机制，成立帮扶基金会，所有特困党员或群众年人均帮扶资金平均不低于1000元。

同时，妙高镇推行“四议三定两公开一监督”工作法。党员全程参与扶贫工程项目规划设计、施工队伍确定、质量安全监督、资金拨付监管、矛盾纠纷调处。坚持公心、公平、公正、公开，杜绝暗箱操作、优亲厚友，确保党员在一线工作、在一线服务、在一线监督。在扶贫项目建设过程中，妙高镇每个村都成立了由党员和村民组成的工程质量验收小组，对工程质量和现场管理进行监督，保证了工程质量，也促进党风廉政建设。共和村党支部书记邢永刚告诉笔者：“开展‘五心’服务工程以来的主要收获是，增进了群众对干部的亲近感，群众的政策知晓度提高了，在参与社会评价、环境卫生整治和脱贫攻坚等方面发挥出积极作用，我们感觉现在比以前更好做工作了。”

“通过‘五心’服务工程的开展，群众对政策的知晓度、干群关系的满意度明显提高，党员干部的凝聚力和战斗力明显增强。”妙高镇党委书记王毅说。“我们争取用1至2年的时间，结合正在开展的‘三评四讲五访’基层治理工作法，达到党建工作上水平、脱贫攻坚见成效、群众增收上台阶、干部作风大改善、干群关系更紧密的目标。”镇党委副书记柴福林介绍，“下一步，将在‘五心’服务工程中继续拓展内涵，更好地发挥好党员的作用，利用党员做好乡镇工作；发动群众来做好群众工作；挖掘典型，搞好表彰和示范带动作用，开展‘五好家庭’‘十大孝星’‘文明院落’‘脱贫标兵’‘创业先锋’等评选活动，把活动引向深入。”