让第一书记下得去呆得住干得好
制订选派原则,明确职能任务,严格组织管理,逗硬奖惩制度
让第一书记下得去呆得住干得好
10月13日,记者从南部县委办公室获悉,为增强基层党组织服务精准扶贫实效,日前,该县出台《南部县扶贫攻坚驻村第一书记管理办法》,进一步明确驻村第一书记选派培养要求、职责任务、组织管理、考核奖励等具体办法。
不唯年龄学历资历选派培养第一书记
选派驻村第一书记原则上不唯年龄、学历、资历,主要从县级部门和乡镇优秀干部中选派,重点从优秀年轻干部人才递进计划学员和后备干部中选派。南部县委组织部相关负责人介绍说,第一书记将被派驻到建档立卡贫困村和软弱涣散村,在建档立卡贫困村的任期一般为2年,在软弱涣散村的任期一般为1年。
为提升第一书记服务群众的能力,该县把第一书记的教育培训纳入党员干部教育培训年度培训规划。该县规定,第一书记集中培训时间原则上每年不少于3天。
谋划推动8件事主抓扶贫攻坚
第一书记必须吃住在村上,突出抓好惠农政策宣传、脱贫奔小康规划、农村发展指导、项目资金协调、群众主体组织等工作。该负责人介绍说,第一书记要在乡镇党委的领导下,带领村两委开展工作,履行好建强组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平、树立良好风气等职责。第一书记要按照精准识别、精准布局、精准实施原则,抓好扶贫攻坚工作,重点谋划推动8件事:即建设一个能带领群众致富奔小康的好班子,谋划一条强村富民的好路子,推动实施一批帮扶项目,培养一批优秀村级后备干部,建立一套村级管理好制度,落实一批便民服务好措施,解决一批群众关心关注的热点难点问题,完成本村贫困户如期脱贫任务。建立工作档案严格组织管理
第一书记任职期间由县委组织部、县扶贫一线考核办公室、选派单位和乡镇党委共同管理,村级组织负责监督。该县要求,各乡镇要建立第一书记工作档案,全程记录日常考勤、工作履职、廉洁自律等情况。每月向县委组织部上报第一书记工作动态、经验做法。县委组织部负责组织选派工作,并会同有关部门,细化第一书记职责任务和年度目标,指导乡镇党委与第一书记签订目标责任书,建立第一书记工作台账。选派单位要协助县委组织部和乡镇党委对第一书记加强管理监督。选派单位领导每季度至少到第一书记派驻村进行一次走访指导,共同解决具体问题。
据了解,第一书记任职期间与选派单位工作完全脱钩,与村干部同出勤同考核,每月在村工作时间不少于15个工作日。为加强对第一书记的管理,该县将实行工作日志制度和考勤制度。该县要求,派驻村党组织要如实记录第一书记到岗情况,乡镇党委每月审核并报县扶贫一线考核办公室和县委组织部备案。因病、因事请假的,要向乡镇党委履行书面请假手续,并报县扶贫一线考核办公室和县委组织部备案。该负责人介绍说,对无故旷工连续超过15个工作日或一年内累计超过30个工作日的,将按程序予以辞退。第一书记每月要对工作进行一次总结,每年至少要形成1篇调研报告。督察考核逗硬奖惩制度
为更好地促进第一书记的工作落实落地,该县将对其进行严格考核。考核分为日常考核、年度考核和期满考核。该负责人介绍说,日常考核由乡镇党委负责,主要考核到岗情况和工作实绩。日常考核不严不实的,乡镇党委主要负责人年度内不评优评先,单位目标考核将被扣分。年度考核由县委组织部、县扶贫一线考核办公室统一组织,主要考核第一书记履行岗位职责、完成年度任务和群众满意度等情况,并按第一书记总数的20%确定优秀等次比例。第一书记年度考核等次不占该县年度考核指标,考核结果反馈给选派单位。年度考核民主测评不称职票超过1/3的,经组织查证确属不称职的,当年考核确定为不称职。年度考核不称职的,取消个人当年目标奖,对个人和选派单位通报批评,选派单位领导班子年度考核不得评为好的等次,选派单位主要负责人当年不评先评优,扣减选派单位目标考核相应分值。期满考核由选派单位会同县委组织部、县扶贫一线考核办公室进行。考核情况按干部管理权限装入干部个人档案,作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。
同时,该县将每月开展一次督察考核,对考核为差等次的第一书记进行约谈,责令其限期整改;对约谈3次仍整改不力的予以召回、调整,并对选派单位党组织进行通报批评。如调整后工作依然推进不力的,选派单位要从班子副职中选派。如副职依然推进不力的,由选派单位主要负责人到村担任第一书记。连续3次考核为差等次的,其本人当年不能评优,选派单位当年不提拔干部。
为提高第一书记的工作积极性,该县规定,第一书记在村任职期间,职务职级晋升、参加公开选拔和竞争上岗等,同等条件下优先考虑。对选派到贫困村任第一书记的递进培养学员、后备干部,任职期间表现优秀的,同等条件下优先提拔使用。县级部门提拔副科级以上领导干部,优先考虑具有第一书记工作经历的干部。(10月14日 《南充日报》 3版)