心系群众为民务实

近年来，搬罾镇紧紧围绕打造服务型基层党组织、转变干部作风的目标要求，坚持把服务群众作为做好农村工作的根本出发点和落脚点，彻底解决群众来回跑、办事难的问题。为提升镇、村干部办事效率，更好的为群众服务，在全镇推行民事代办制度，落实一村一个代办员，倾听村民诉求、收集群众愿望、办理群众事宜，取得了良好的社会效益。

一、健全领导机构。成立了以镇党委书记谭四成任组长、镇长王宁为副组长的镇民事代办工作领导小组，负责全镇民事代办工作的安排、部署和推进。同时，在12个行政村、2个居委会成立相应的领导小组。

二、构建服务平台。一是成立搬罾镇便民服务中心，设立民政、卫计、劳动保障、医保等4个窗口，设置办事指示栏和流程牌，将各个窗口的办事流程、所需资料等内容向群众公示，方便群众办事，让群众不跑冤枉路。二是设立村级民事代办点，14个村（居）设立村级民事代办点，确定1名专职工作人员。对因不熟悉办事流程、行动不便等因素不便到镇服务中心办事的群众，可在村（居）代办点委托工作人员办理，解决群众办事“最后一公里”问题。

三、明确代办事项。结合农村实际，确定三大类代办事项，并通过公示栏、宣传单、联系卡告知群众。一是证照代办服务类。主要包括计划生育项目审批、户口办理、医疗救助、低保五保手续、种粮补贴等。二是咨询服务类。主要包括法律法规、政策、科技知识、市场信息等方面咨询。三是公共事业服务类。包括计生服务、弱势群体生活、健康及信访咨询代理等事项。每项服务事项均明确了服务内容、办理流程、所需资料、办理部门等，群众根据自己所办事项的轻重缓急选择代办服务。

四、完善服务流程。代办程序主要由受理、办理、回复三个环节组成。受理环节：受理群众的代办申请，接收群众提交的代办资料；对资料不全或不属于代办范围的事项按咨询处理，明确告知申请人有关政策要求，并在代办台账上作详细记录。办理环节：对纳入的办理事项，根据不同情况，按即办件、承诺件、上报件、联办件、补办件、退回件管理，对于职责范围内能办理的，按规定时限办理，对于需上级单位办理的，及时上报上级单位办理，对于退回件，须向群众做好解释说明。回复环节：申请办理的事项办结后，将办理结果及时回复申请人，建立“民事代办台帐”运行机制，将办理结果记入台账。

五、建立监督机制。加强服务中心工作人员教育管理，制定《领导带班值班制度》、《首问责任制度》、《“一次性告知”制度》、《全程代办服务制度》、《限时办结制度》、《投诉举报制度》等管理制度，设置行政效能公示栏、意见箱、公示监督举报电话，杜绝吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难、随意收取费用等“不作为、慢作为、乱作为”行为，根治“门难进、脸难看”现象，进一步提升服务效率和水平。发放便民服务联系卡，卡上印有各个窗口工作人员姓名、电话及窗口职能，方便群众咨询相关问题、***办理情况。动员干群参与测评，每季度邀请村（居）干部、群众代表，对各个窗口服务质量进行测评。对测评不合格的窗口负责任进行约谈教育、限期整改，对测评优先的窗口设为先锋示范岗，先锋示范岗根据每季度测评结果进行轮换。