创模式拓渠道鼓起村集体钱袋子——大英县创新发展集体经济助推脱贫攻坚

近年来，遂宁市大英县立足发展村集体经济，助推脱贫攻坚，创模式、拓渠道，大力推进产联式合作社、村级劳务服务公司发展，狠抓新型经营主体培育，盘活集体资产资源，增强村集体造“血功”功能。2018年1-9月，全县45个贫困村村集体经济经营性收入达192.57万元，村平4.28万元，其中今年拟退出14个村村平达5.23万元。

一是发展产联联动助增收。创新资本联投、生产联管、经营联动、效益联赢、风险联控“五联机制”，发展产联式合作社，让村级集体经济从无到有、由空变实，有效解决了村集体经济“空壳”只能“等、靠、要”的现实难题。目前，全县45个贫困村建立产联式合作社86个，发展种植、养殖农业项目78个，其中，发展柠檬、油桃、青花椒、中药材等种植产业4.6万亩，生猪养殖6.5万头，跑山鸡等家禽上10万只，实现集体经济收入106.03万元，占收入比55.06%。

二是创新劳务服务助增收。借贫困村产业发展资金注资，成立村级劳务服务公司，以本村和周边村社的技工、剩余劳动力特别是贫困劳动力作为固定用工队伍，优先承接本村及邻村政府投资的小型基础设施建设劳务项目，既增加群众就业收入，又壮大了集体经济。目前，有7个贫困村成立了村级便民服务公司，参与贫困户200余人，2018年劳务服务实现村集体经济收入34.93万元，占收入比18.14%，参与贫困户年均增收1.2万元以上。

三是培育新型经营主体助增收。结合大英农村农业经济生产发展现状，将生产标准化、经营规模化、管理规范化的农业新型经营主体，作为发展村集体经济的牵引“龙头”，加大培育力度，创新农业经营机制，充分激发农村生产要素潜能。目前，全县共发展各类农民专业合作社401家，其中省级以上农民合作社示范社14家；家庭农场153家，其中省级示范场8家，贫困村发展新型经营主体93家，龙头企业17个，有效地促进了集体经济发展，为带动群众增收发挥了积极作用。

四是盘活资产资源助增收。针对一些撂荒地、塘堰、校舍等闲置资产存在的情况，建立健全了村级集体闲置资产有偿使用制度，加强对农村、社区闲置资产规范化管理。探索集体资产入股增值模式，通过土地整理、确权登记等将新增集体土地，折资入股新型农业经营主体，获取分红利润，既实现集体资产保值增值，又增加农民收入,贫困村共盘活集体资产资源增收35.99万元，占收入比18.69%；另外，光伏以电增收15.62万元，占收入比8.11%。（周通）