市国土资源局加快推进全市农村集体土地确权登记发证工作

　  精心组织　　 强化督查                      

　  加快推进全市农村集体土地确权登记发证工作                      

　  为了落实全市国土资源管理工作会议精神，确保全面完成农村集体土地确权登记发证目标任务，2月28日至3月2日，市国土资源局党委委员、副局长何平率地籍、规划等科室相关人员深入各县（区）对农村集体土地确权登记发证阶段性工作进展情况进行了检查和业务指导。                        

　  从本阶段工作的检查情况看，全市各县（区）国土资源局领导重视，组织保障有力，作业队伍己落实并进场开展工作。其中，射洪县政府与各乡镇签订了《射洪县集体土地所有权确权登记发证工作责任书》，印制发放《射洪县农村集体土地所有权确权登记发证宣传问答》宣传单1万余份，并于2月28日在射洪县太和镇开展试点示范。蓬溪县认真贯彻2011年12月9日全市农村集体土地确权登记发证工作暨宗地统一编码工作会议精神，及时调整工作方案，将农村集体土地所有权发放到组。目前该县已组织作业队伍投入130人，分60个作业组，已完成13万宗包括宅基地使用权和集体建设用地使用权等农村集体土地使用权的野外地籍调查工作。市直各园区管委会高度重视，已落实作业队伍，明确了工作技术路线，采用1：500-2000地形图实测的方法开展农村地籍调查，以确保农村集体土地确权登记发证工作的需要。                        

　  在检查中，何局长对农村集体土地确权登记发证工作提出了具体要求，一是要制定完整的农村集体土地确权登记发证工作方案。各区（县）、园区要建立健全组织领导机构，加强领导，明确目标任务，安排部署具体工作；要制定好工作实施方案，确保农村集体土地确权登记发证工作各个程序到位；要细化技术实施方案，指导好农村集体土地确权登记发证技术工作。二是扎实推进农村集体土地确权登记发证工作。要严格按照2010年中央一号文件和部、省、市一系列政策文件要求，切实加强组织领导，明确责任分工，国土资源部门要做好牵头工作，把任务要分解落实到乡镇村；要发挥好农村集体土地确权登记发证工作领导小组成员单位的作用，适时召开形势分析会、情况通报会，研究解决工作遇到的具体问题和困难；要做好该项工作经费的预算，做好经费保障工作，确保工作的顺利实施。三是要把握好农村集体土地确权登记发证工作的各项政策。农村集体土地确权登记发证政策性强，质量要求高，绝不能出现工作上的偏差，要确保把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。特别是农村集体土地确权登记发证的范围包括对农村集体土地所有权和集体土地使用权（包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等）的确权登记发证。四是要加强土地权属争议的调处，各县（区）要切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，各乡镇党委政府要建立土地权属争议调处机构，各村组要落实土地权属争议调解工作人员；要做实做细各种土地权属争议的调处工作，防止出现新的矛盾纠纷，维护好社会的和谐稳定。五是要统筹安排好各项工作，各县区务必在今年9月底前完成面上的农村集体土地确权登记发证工作，要倒排工期，顺排工序，争分夺秒，统筹安排，投入力量，做好培训，广泛宣传，加强指导，及时跟进，确保按时完成任务。