七届区政府第一次全体成员（扩大）会议召开

昭化区门户网讯（李长洪 记者 吴纹锋）1月20日，七届区政府第一次全体成员（扩大）会议召开。区委副书记、区长龙兆学参加会议并讲话。

会上，参会人员讨论了《政府工作报告（讨论稿）》《广元市昭化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告（讨论稿）》和《广元市昭化区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告（讨论稿）》。

随后，龙兆学以“牢固树立五大发展理念、深入推进供给侧结构性改革”为题，就2017年政府工作作了安排部署。他指出，要牢固村立五大发展理念。一是创新发展理念。改革创新是“一号工程”，创新决定发展的速度、规模、结构、质量、效益。在创新发展中，理论创新提供“脑动力”，制度创新提供“原动力”，科技创新提供“硬动力”，文化创新提供“主动力”。创新的关键是人才、体制、环境。要坚决冲破一切妨碍创新发展的思想观念，坚决改变一切束缚创新发展的做法规定，坚决革除一切影响创新发展的体制弊端。二是协调发展理念。要坚持区域协调发展。构建生产要素自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承受的格局。缩小边远乡镇和国省公路沿线乡镇的差距，缩小贫困村与非贫困村之间的差距。要坚持城乡协调发展。在加快城市发展的同时，加快乡村发展。要坚持物质文明与精神文明协调发展。要坚持人与自然的协调发展，农房和农业设施布局、风貌都要与自然相协调，大力整治农村面源污染。三是绿色发展理念。要准确把握绿色发展理念的深刻内涵，树立“绿水青山就是金山银山”的绿色理念，构筑起“宁要绿水青山，不要金山银山”的绿色文明，发展“既要绿水青山，又要金山银山”的绿色经济，绿色是昭化的最大底色和最大优势，生态经济是昭化发展的最大希望。要准确把握中国康养旅游名市的深刻内涵。将核心品牌、规划设计、特色内涵、美誉度与知名度做到国内知名。着力打造好产业结构更轻、产品品质更好、经济质量更高的昭化产业支撑，全力推进“绿化、彩化、香化、美化、亮化”“五化”工程，建设特色鲜明的绿色村落，不断夯实基础设施。四是开放发展理念。开放是加快发展的必由之路，要坚持主动开放，更加积极主动扩大对外开放、招商引资；坚持双向开放，“引进来”和“走出去”并重；坚持公平开放，营造法治市场环境；坚持全面开放，空间、内容、措施全面布局；坚持共赢开放，实现共建、共享、共赢。五是共享发展理念。实现全面小康不掉队，奔康先脱贫；社会保障全覆盖，民生底线要守牢；出彩的机会人人有，美好梦想变现实。

龙兆学要求，要扎实推进供给侧结构性改革。一要准确把握好供给侧结构性改革的内涵。一是供给侧与需求侧相对应。需求侧有投资、消费、净出口“三驾马车”，供给侧强调的是企业效益、有效生产、生产要素优化组合。二是结构性与周期性相对应。需求侧认为经济是周期性的，通过强刺激政策，用“西药”为经济发展注入强心剂，而供给侧结构性改革认为经济是结构性的，通过国有企业改革、土地制度改革、政府制度改革、垄断行业制度改革等四个方面的制度性改革，用“中药”解决经济根本问题。三是供给侧结构性改革的内容是“三去一降一补”。四是供给侧结构性改革的实质是通过提高全要素生产率来推动经济增长，不是简单通过生产要素增长而实现经济增长。二要准确把握供给侧改革与需求侧改革的四个不同特点。即需求侧重政府宏观调控、投资拉动、追求短周期快增长和依靠行政政策功能调节经济，而供给侧重政府和市场双重调节、强调创新驱动、着眼中长期可持续增长及注重发挥货币、财政、金融的作用；三要准确把握供给侧结构性改革的核心内容。即培育新主体、新要素、新产业、新动力；四要准确把握推进供给侧结构性改革的措施重点。即 “四减四促进”，减税、减行政管制、减少垄断、减发货币和促进现代产权制度的建立、促进公平竞争、促进发扬企业家精神和工匠精神、促进智力资本的投资效益。

区政府副区长，区政府组成部门主要负责人出席会议，区政府办副主任、区政府各直属机构和综合办事机构、区级相关单位主要负责人、各乡镇（街道）乡镇长（主任）列席会议，区人大常务委员会、区政协分管联系领导、区人武部部长、区法院院长、各民主党派负责人特邀列席会议。