生态画卷入眼来——我市创建省级生态文明建设示范市纪实

（九资河水上红叶）

大别山下生态美，黄冈大地喜报来。

12月3日，省生态环境保护委员会正式发出通报，黄冈市荣膺“湖北省生态文明建设示范市”。

这项荣誉的背后，是市委、市政府高瞻远瞩，高位推进，深入贯彻***生态文明思想，持之以恒坚持“生态立市”，矢志不渝推动绿色发展，坚持不懈深化生态文明建设，致力将生态文明融入到产业发展、城乡建设、市民生活的结晶。

这份成绩的获得，是全市上下，携手联动，以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，深入打好污染防治攻坚战，坚决抓好环保督察反馈问题整改，切实守好生态环境安全底线，全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”的结果。

美丽黄冈群心护，绿水青山万物繁。从长江大保护到最美长江岸线建设，从“绿满黄冈”到“美丽黄冈”，再到创建省级生态文明建设示范市，“绿水青山就是金山银山”已经成为黄冈人民最根本的遵循、最深刻的共识、最生动的实践。

A 高位推进，聚力掀起一场以绿为美的创建热潮

黄冈，坐拥216公里长江岸线，占全省1/5，是长江中游重要生态功能区，被誉为中部“生态之肺”“天然氧吧”“华中生物基因库”。

专家学者纷纷表示，作为国家和省级重点生态功能区，黄冈最大的优势在生态、最大的价值在生态、最大的潜力也在生态。

如何最大限度保护好大自然的恩赐，建设好一山（大别山）一水（长江）这两个重要的生态安全屏障，显得尤为迫切。

2018年，《黄冈市创建省级生态文明建设示范市规划（2018—2022年）》，经市五届人大常委会第十五次会议审议通过，生态文明建设纳入制度化、法治化、规范化轨道。

随后，市委、市政府连续两年召开全市省级生态文明建设示范市创建推进会，成立黄冈市环境保护委员会统揽全市生态环保工作，在市环境保护委员会的统一领导下，各地各部门把省级生态文明建设示范市创建作为“一把手”工程，形成“党委统一领导、政府组织实施、部门协同作战、社会广泛参与”的生态环保工作格局。

去年，省委书记应勇在黄冈调研时强调，要强化全生命周期管理理念，治理城乡生活环境，推进城市生态修复、功能完善。省委副书记、省长王忠林在黄冈市调研长江经济带生态优先绿色发展时强调，要以更高站位扛起“一江清水东流”的政治责任。

领导的殷殷嘱托，彰显了老区黄冈在国家生态战略布局中肩负重大责任和使命，更加坚定老区人民创建省级生态文明建设示范市的信心和决心。

在此背景下，我市十四五规划战略再升级，围绕“一极两区三城”，着力打造“两山”理论示范区，生态文明建设成为引领黄冈绿色崛起的新目标。

“要走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。”市委书记张家胜对生态文明建设指明了方向。

市委、市政府突出绿色考核导向，建立生态优先新机制，引导和推动“绿色GDP”成为政绩自觉、经营自觉和生活自觉。黄冈被赋予行使地方立法权后，首部立法项目为《黄冈市饮用水水源地保护条例》。

市人大多次组织专题视察活动，对饮用水水源地保护、白莲河水库生态环境保护、农村垃圾治理进行立法，为创建工作打下坚实基础。

市政协双月协商专题，聚焦自然保护区、重点流域水环境，组织市、县政协委员进行专题调研。

2018年以来，全市上下大力推进生态市县乡村“四级联创”，各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、协同推进、高效联动，建立健全“河长制”“湖长制”，完善生态环境保护工作体系，努力构建大环保的工作格局。

截至目前，全市成功创建国家生态文明建设示范县1个、生态乡镇2个、生态村1个；省级生态文明建设示范市1个、省级生态文明建设示范县（市）6个、省级生态乡镇66个、生态村518个。

在老区，一场以绿为美的生态风暴正在凝成共识；在黄冈，一股全民参与的创建热潮正在喷薄而出。

B 重拳出击，全力打好一场污染防治的攻坚战

初冬，走进罗田县骆驼坳镇燕儿谷茶梅园，入眼皆是鲜艳的茶梅花，满园尽是赏花的游人，一幅生态画卷跃然而出。

“环境美了，生态好了，成百上千只鸟儿就飞过来了。”当地村民郭正明这样描述家乡发生的新变化。这一美好的变化，令游客啧啧称赞，也令市民引以为豪，主要得益于我市对生态系统保护和修复力度的加大。

近年来，我市以创建省级生态文明建设示范市为载体，以决战决胜污染防治攻坚战为抓手，以整治突出环境问题为突破口，聚焦市域环境质量，持续推动源头治理和生态修复，不断增强人民群众对生态环境的获得感、幸福感。

强力减污，让天更蓝。以大气环境质量改善为目标，推动PM2.5与臭氧协同治理，坚持源头削减、过程控制和末端治理三管齐下，强化机动车污染和扬尘污染管控，持续推进工业炉窑综合整治，推进化工、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs综合治理，持续改善大气环境质量。今年1~11月，PM2.5累计均值29微克/立方米，下降比例居全省第一，今年有望达到二级标准；优良天数比例86.2%。

着力截污，让水更清。坚持问题导向，连续4年开展50个专项整治，累计投入200多亿元。持续推进长江大保护九大行动，统筹十大标志性战役和“四个三生态重大工程”，着力整治长江沿线十大领域生态环境问题，整治违法排污问题147个，提升码头5个、规范15个、拆除83个、专项整治136个。启动最美长江岸线建设，取缔三无码头145个，清退港口岸线15公里，复绿岸线52公里，关改搬转化工企业36家。全面落实河湖库长制，白莲河水库周边环境整治、重点河湖库水域整治、河道采砂完整治成率分别为94.1%、97.7%、97.25%。全市531个村开展农村环境连片综合整治，112个乡镇生活污水处理厂建成运行，4108个行政村生活垃圾治理实现“五有”，建改农户无害化厕所59.8万座、农村公厕6043座。

发力治污，让土更净。聚焦土壤重金属污染重点监管企业土壤污染风险管控、7个土壤治理与修复试点项目、疑似污染地块和污染地块调查和污染风险管控、农用地和建设用地安全利用等四个重点，大力推进土壤治理修复与土壤保护协同实施，实现土壤污染防治固本增效。完成《全国污染地块环境监管系统》中47个疑似污染地块环境质量调查，向社会公布全市污染地块名录。全面完成全市治理规划任务，确保全市土壤重金属污染得到有效遏制，土壤环境质量稳步提升，污染耕地和污染地块安全利用率稳定在90%以上。

给力补绿，让地更绿。开展“绿满黄冈”行动，实施六大板块造绿工程，将绿化与生态环境治理、产业发展、美丽乡村建设相结合，完成荒山造林30.42万亩，创建省级绿色示范村600余个，造林绿化走在全省前列。城镇人均公园绿地面积达到13.***平方米/人以上。受保护地区占国土面积达到34.5%以上，生物物种资源得到有序的保护。建成湖北大别山、龙感湖2个国家级自然保护区，大崎山、狮子峰2个省级自然保护区，国家级湿地公园9个、省级湿地公园13个，7个国家级种植资源纳入生态保护面积达11万公顷。

在龙感湖，好不容易引进的总投资4.75亿元风电场项目，由于未按照环评批复点位建设，18台风机位于自然保护区缓冲区、6台风机和1座升压站位于自然保护区实验区。自2017年9月明确风电场项目按拆除进行整改以来，市委、市政府主要负责同志高度重视，先后5次到大唐集团总部对接、7次到风电拆除作业施工现场督办，调配5个风电拆除台班、60多台配套车辆、200多名专业技术人员，经过多方努力，2018年4月19日顺利完成24台风机及配套设施的拆除，并全部覆土复绿。

在白莲河，由于库区创建白莲河国家湿地公园，涉及罗田、英山、浠水3县，9个乡(镇、区)，近15万群众，白莲河水库环库生态旅游公路规划方案涉生态保护红线范围，共涉及里程36.2公里、面积约36.2公顷，市委市政府确定暂缓建设。

……

坚持“源头控制”与“基础服务”并重，严把环境准入关，对不符合产业政策、不符合规划布局的项目不予审批。先后否决不符合“三线一单”准入条件项目16个，总投资达30亿元。

天蓝、地绿、水碧、土净，重拳出击愈发给力，生态名片越擦越亮。这背后，是我市各级各部门以雷霆万钧之力铁腕守护青山绿水的生动实践。

C 以绿赋能，致力走出一条生态融合的产业富民路

如何让美丽黄冈、绿色崛起成为黄冈高质量发展的重要底色？

“绿色生态优势是黄冈最明显的优势之一，要立足生态资源优势，找准生态文明建设与产业发展的结合点，积极探索‘生态+农业’‘生态+旅游’‘生态+大健康’等产业新路子，推动商旅文体康融合发展。”市长李军杰多次强调。

“空气好、茶醒脑、温泉澡”是英山的三件宝。每年春季，走进英山乌云山茶叶公园，漫山遍野的茶园，迎面扑来的茶香和清新空气，满眼尽是采茶女忙碌身影，这里已成为英山一道亮丽的风景线，每年吸引着大量的省内外游客前来观光采茶。

英山位于大别山南麓北纬30度的黄金产茶区，得天独厚的生态环境和气候条件造就了品质上佳的英山云雾茶，这里依托绿色茶园、道地药园和生态菜园，开发茶旅、药旅和乡村游，成为生态富民的生动样板。

到2020年底，全县有5个万亩生态茶叶带、50多个千亩茶叶小区、60多个茶叶专业村，茶园面积26.24万亩，产值达22.1亿元。

而在麻城，每年秋季，到这里赏菊景、品菊宴、饮菊茶、喝菊酒已经成为湖北经典旅游产品。

近年来，麻城着力推动菊花产业融合发展，已连续举办九届菊花文化旅游节，创建了一批菊花观赏旅游点和田园赏菊精品旅游线路，五脑山山水田园菊展、孝感乡文化园国际菊花精品展、菊香人家菊花科普展、福田河镇福白菊产业观光园已成为秋季热门旅游点。正在积极创建福白菊特色小镇、黄土岗国家级三产融合发展示范园、百里菊花风景画廊，着力打造华中菊花养生谷。

到目前，麻城现有菊花生产加工企业30余家，其中省级龙头企业3家，黄冈市级龙头企业8家，开发茶用、药用、食用、饮用、酿用等系列产品900余款，是名副其实的地标优品。

如今，我市以农业品牌建设引领现代农业发展，越来越多的优质农产品插上品牌的翅膀，走向世界，为农民增收致富，为乡村振兴助力。

一地一特品，一品一文章。武穴入选全国绿色矿业发展示范区，团风获批全国装配式建筑产业基地，浠水获批国家转型升级示范区，蕲春成功创建国家农产品质量安全县，龙感湖洋湖获评全国稻渔综合种养示范区，罗田板栗、蕲春蕲艾、麻城福白菊被认定为国家特色农产品优势区，全市国家地理标志产品达84个，全域旅游跨入全省第一方阵。

一条条以绿色、循环、低碳发展为主攻方向的产业新路径越来越清晰！

倡导绿色理念。积极倡导绿色低碳的生产生活方式，建立健全以政府示范引导为主，社区、学校、企业、社会团体、大众传媒共同参与的生态文明宣传教育网络，常态化推进“绿色出行”“节能行动”“光盘行动”等文明实践行动，把生态环保、适度消费、绿色出行、低碳生活的理念落实到每一个单位、家庭和个人。推行电子政务和无纸化办公，政府绿色采购比例持续提升。

抓细绿色创建。积极倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费、绿色出行，全面抓好各类“绿色细胞”创建，努力使绿色理念深入人心。将生态文明教育纳入党员干部教育培训课程，不断提高完整准确全面贯彻新发展理念的能力水平。开展“绿色学校”“环保教育基地”评比；组织“青少年环境友好使者”推荐评聘；培育近零碳社区、学校、乡村试点；组建社区环保监督员队伍，绿色理念“六进”得到较好落实。

扩大绿色宣传。充分利用微博、微信公众号等新媒介，宣传政策法规、科学知识等，公众对生态文明知识知晓度持续增强。借东坡文化节、大别山漂流节等活动机遇和“全国低碳日”“世界环境日”“国际生物多样性日”“世界地球日”等主题宣传日活动，增强全社会的生态文明意识、资源忧患意识、节约利用意识和生态环境保护意识。

一个个以绿为美、以上率下、以城促乡、弘扬生态文化的格局日益形成！

生态文明建设是一项长期的综合性系统工程，需要坚持不懈、久久为功。

新时期新责任，新起点新担当。“我们将争做黄冈生态资源的守护人、排头兵，持续擦亮黄冈生态名片，努力在推动生态环境高水平保护的同时，更要在全面向高质量发展冲刺中体现有为，让盎然绿色成为黄冈高质量发展的动人色彩，让良好生态成为幸福美好生活的常态。”市生态环境局党组书记、局长邓中麟坚定地说。（贺正文  唐国中 王莹 王胜）