浠水教育振兴正当时——写在浠水县教育工作会召开之际

　　本报记者 沈红星

　　国运兴衰，系于教育。教育是民族振兴、社会进步的基石。

　　9月12日，一场盛况空前的全县教育工作会，奏响了浠水教育振兴发展最强音，创造了浠水教育史上“四个前所未有”，在全市上下引起轰动，社会各界反响热烈。

　　这是浠水史上规格最高的一次教育盛会，领导重视程度前所未有。浠水县委书记黄强胤作***，县长付宇主持大会，9位县“四大家”领导出席会议，各乡镇党政主要负责人、县直各部门一把手及教育系统干部悉数到会。会前，党政主要领导多次就教育工作进行专题调研，指导教育振兴计划的制定；县委常委会、县政府常务会分别对会议相关问题进行了专题研究。

　　这是浠水史上含金量最高的一次教育盛会，政策支持强度前所未有。会上以县委、县政府的名义联合印发了《振兴浠水教育行动计划》等4个县级层面的文件，每份文件都是充分调研、反复酝酿形成，切中要害、抓住“三寸”，很有针对性、操作性，旨在拿出真金白银，切实解决教育改革发展存在的突出问题，努力办好人民满意教育。

　　这是浠水史上内容最厚实的一次教育盛会，鼓舞人心高度前所未有。会上，直面浠水教育当前存在的问题和发展遇到的困境，向全县人民发出了“举全县之力、集全民之智，坚决打赢教育振兴这场攻坚战”的动员令，描绘了到2020年，“浠水教育工作综合考评要进入全市前三位，教育发展水平要进入全省第一方阵”的宏伟蓝图，社会各界好评如潮，全县人民对教育振兴目标充满期待。

　　这是浠水史上成效最鲜明的一次教育盛会，落实执行力度前所未有。会上，将《振兴浠水教育行动计划》重点工作任务进行了分解，列出责任清单，明确时间表、路线图，均由副县长挂帅作战，具体职能部门落实；同时教育局、人社局、公安局等相关部门一把手，就落实会议精神分别作表态发言。散会后，县教育局机关干部、全县中小学校长当场留下，召开座谈会，明确了紧扣六大主题，抓落实，谋振兴。

　　同时，这也是落实2013年全市教育工作会精神，全市各县市区召开的第一个同等规格规模的教育大会，不仅对浠水教育发展具有里程碑意义，而且对全市各地为实现市委、市政府提出“打造黄冈教育品牌，率先建成教育强市，办人民满意教育”宏伟蓝图具有极强的示范引领作用。

　　直面差距：“一把手工程”，扛鼎教育振兴之责

　　秀美浠水，鄂东门户。

　　这里自古崇文重教，兴学育人生生不息，尊师重教代代相传。

　　这里走出的明朝宰相姚明恭、清朝状元陈沆、现代爱国诗人学者闻一多等一批贤人志士，传唱着浠水教育的辉煌历史。

　　这里培育的当代郭传杰、岑拯、南策文、江金权、戴均良等一大批学术界、科技界、军界、政界精英，见证着浠水教育曾经的荣耀。

　　在浠水，曾流传着这样的顺口溜：“学科竞赛耀荆楚，北大清华年年有。”

　　然而，走过历史的辉煌，近些年，浠水教育面临严峻挑战：高考质量不优，办学条件不好，教师队伍不强，均衡发展不够，尤其是高考质量一直在全市后几名徘徊……

　　“这与浠水曾经的教育强县历史不符，与浠水百万人口大县地位不符，与广大人民对教育目标期望不符。”大会上，黄强胤的话振聋发聩。

　　“人民对美好生活的期盼，就是我们奋斗的目标。”党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首。

　　教育突围振兴，不仅是浠水历届党委政府思考的重大课题，也成为百万浠水人心中最热切的期盼。

　　新的历史使命，召唤浠水教育振兴崛起。

　　大关口，大智慧。新一届浠水县委、县政府立足县情，正视差距，审视当下，放眼长远，提出了“教育振兴”的战略目标。

　　风樯动，起宏图。全县上下把教育优先发展战略，放在了前所未有的高度，合力攻坚，扛鼎教育振兴之责——

　　县委书记黄强胤一上任，就将教育作为四项重点工作之一进行专题研究，强调要把教育振兴摆在与招商引资同等地位，作为“一把手工程”，拿出血本，出硬招、出实招，一抓到底，重振浠水教育辉煌。

　　县长付宇履新后部门调研的第一站就是到教育局，他指出，教育是国计，更是民生。坚持教育优先发展战略，改革教育投入机制，增加教育投入的权重。

　　县人大常委会将解决教育难题作为重点，多次深入基层学校视察；

　　县政协第一次双月协商，就聚焦县乡村教师支持计划实施情况；

　　县第十四次党代会、县人大十七届一次会议，均规划了教育发展的美好未来；

　　“振兴教育”的笔墨一次次加重，仅今年初以来，县委常委会3次、政府常务会议5次专题研究教育问题，并形成专题《会议纪要》；

　　各乡镇党委政府优先教育经费投入；各部门倾力支持教育；全县教育系统更是当仁不让，扛鼎教育振兴主体之责，奋起直追……

　　一个教育振兴的梦想，将百万浠水人的心紧紧相连。一曲“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的雄浑交响乐在浠水大地铿锵奏响。

　　顶层设计：“两计划两清单”，厚植教育振兴之力

　　振兴教育！说起来简单轻松，听起来豪气干云，但如何实现，却考量着浠水人的智慧和胆识。面对这样的时代命题，浠水如何解题？

　　坚持问题导向，浠水县委、县政府密集出台了“两计划两清单”，旨在从顶层设计入手，通过体制机制创新，破除制约浠水教育改革发展的系列问题，把蓝图一步步化为现实。

　　“两计划两清单”：即《振兴浠水教育行动计划》《浠水县乡村教师支持计划》，及随同《振兴浠水教育行动计划》一起推出的未来五年学校建设清单、教师补充清单。

　　《振兴浠水教育行动计划》，是振兴浠水教育的行动纲领。

　　这一行动纲领，明确了浠水教育目标，到2020年实现“五个发展”：全县教育进位发展，全县教育工作综合考评进入全市前三位，教育发展水平进入全省第一方阵；学前教育普惠发展，学前三年毛入园率达到90%以上；义务教育均衡发展，义务教育阶段均衡发展水平居全市前三位；高中教育提升发展，高中综合评价进入全市前列，浠水一中综合占位进入全市第三，全省20强；职业教育跨越发展，闻一多职业技术学院建成职业名校。

　　怎样实现上述目标？行动纲领明确了实现路径：从财政经费投入、优化教育布局规划、办学条件建设、加强队伍建设、集中力量办好一中等16个方面提出具体意见，条条干货，字字千钧。

　　从教育大县向教育强县跨越，钱从哪里来？县长付宇多次强调，优先发展教育是改善民生的迫切需要，是适应浠水发展实际的抉择。“对教育提出要解决的问题和困难不能说不，对教育不管投入多大，都不会有错，老百姓都欢迎。”为此，浠水创新思路，改革教育投入机制，优先保障教育所需资金，新增教育投入4亿元，全面落实教育投入“三个增长”和“两个提高。”

　　教育大计，教师为本。如何***制约浠水教育的“学校不足和教师不够”这两大瓶颈？从“两个清单”上，我们看到：

　　2017年至2020年浠水教育重点项目达24个，总投资约17亿元；项目类别涵盖从学前教育到职业教育学校，其中新建15所，扩建9所；并列出了项目投资额、选址及占地面积、办学规模及资金来源、完成时间等具体清单。

　　全县教育系统未来5年补充教师及其岗位清单显示，2017年—2020年全县将补充教师1580名、安保人员及宿管员495人，并将人员细分到每一年和每一个学段，而去年9月出台的《浠水县乡村教师支持计划》，提出了14条促进乡村队伍的建设意见，含金又含情。

　　一分部署，九分落实。政策千条万条，不落实就等于白条。怎样确保顶层设计落地生根？

　　以县政府名义印发的分解落实《振兴浠水教育行动计划》重点工作任务的通知，是提高执行力的尚方宝剑。该通知不仅明确了16大重点任务的县级挂帅出征领导、相关责任部门、完成标准及时间，还提出了***督办、强化问责等。

　　大会的第三天，分管教育的副县长汪秀芬，就带领教育、公安等部门负责人，深入城区各中小学，就校园环境整治进行现场办公。

　　“教育是最大的民生，振兴教育的每一项目标任务，只能超前、超标，不能推迟，更不能降低标准。”县委书记黄强胤掷地有声。

　　负重前行：“三化三改”，澎湃教育振兴之势

　　红军不怕远征难，万水千山只等闲。浠水人不仅有追梦的激情，更有圆梦的担当。

　　2015年12月10日，浠水县教育局长任曙光履新后的第9天，他迎来了第一次大考，浠水接受了省义务教育均衡发展督导评估，喜的是顺利通过了。可更大的考验，是在2016年迎接义务教育均衡发展国家级督导评估，彼时，浠水是全市最后一个没有进行国家验收的县市。

　　在2016年初召开的全市教育工作会议上，市教育局只是如实通报了各县市区教育发展目标责任完成情况，但任曙光犹如“芒刺在背”，感觉在兄弟县市局长面前“抬不起头”。

　　知耻而后勇。回来后教育局领导班子成员分赴全县中小学校密集调研，召开各个层次人员参加的座谈会，开展“教育改革何处去”大讨论。

　　通过梳理，列出了浠水教育面临“三后五不”的现状：县域教育发展综合排名靠后、中小学办学条件整体落后于周边地区、学校管理滞后；中小学校教学用房面积及教育教学设施设备不够、城乡学校发展不平衡、中小学校课程开设不齐、校园文化建设不到位；全县城乡之间和校际之间教师交流不活。

　　爱之深，责之切。2016年3月19日，在新班子上任后的第一次全县教育系统大会上，任曙光作了《全面推进“三化三改”促进浠水教育事业跨越发展》的主题报告。

　　这是一次涤荡心灵的报告，从历史到现实，用一组组比较数据，揭短亮丑，正视差距，告诫浠水教育人为什么要实施“三化三改”；这更是一次提振信心，凝聚共识的报告，通过分析优势和机遇，阐述了“三化三改”的内容是什么、如何推进“三化三改”，提出了通过“三化”，夯实区域教育发展根基；通过“三改”，激发区域教育发展活力，逐步实现浠水教育“提质进位”的发展目标。

　　“三化三改”，即教育标准化、规范化、信息化建设；人事改革、绩效改革、教育教学改革；旨在从源头治理制约浠水教育发展的顽疾困苦。

　　这一工作思路，得到了县“四大家”领导的倾力支持、全县教育系统的热烈拥护、浠水人民的点赞称道。

　　面对党委政府的高度重视，面对百万浠水人民的重托，一年多来，浠水教育人在各方鼎力支持下，坚持“实”字当头，“干”字为先，启动会、推进会、督办会、现场会、交流会……一月一个主题，环环相扣，紧紧相连，负重前行，在实干中解决问题，在实干中实现愿景：

　　出台印发27个“三化三改”制度文件，让全县教育工作者和广大教师掌握相关的标准细则、规范要求、依规操作。

　　从推动学校办学条件、管理、校长和教师专业对标达标；到规范招生、办班、教材教辅、教育教学等办学行为；再到实施学科教学教师信息技术装备应用的全覆盖等……“三化”建设风生水起。

　　从着手教师县管校聘、推行校长负责制、教职工聘任制以及岗位设置管理等人事制度改革；到推动各学校绩效考核改革，再到推进办学体制、课程与课堂等教育教学改革……“三改”激活一池春水，

　　一记记组合拳，招招用力，拳拳得分，仅仅一年多时间，一系列长期以来浠水教育孜孜以求的梦想正在变为现实：

　　去年12月，全县义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收；县理工中专顺利通过国家级信息化校园验收；浠水一中2017届高三（20）班应届毕业生占越荣录清华大学，打破了浠水近5年高考无缘清华、北大的沉寂。

　　校园环境更美了，办学条件越来越好了：87所学校硬件建设达到国家标准化水平；投资1.5亿元新建散花实验学校，正在进行开工前的招投标工作；城南九年一贯制学校和城区两所幼儿园项目已启动；巴驿小学、望城中学扩建工程快速推进……全县中小学形成了比学赶超的良好态势。

　　教师队伍更优了，办学行为越来越规范了，严格落实教师“三风”建设30条规定，全面整治教育乱招生、乱补课行为，近5年新招教师1161名，远远超过前10年招录教师人数之和；其中通过绿色通道引进985、211重点大学优秀毕业生57人；一批年轻有为的骨干教师得以交流、重用，是近5年来教师流动最大的一年……营造了想干事、能干事、干成事、不出事的干事创业氛围。

　　教育投入似日出江花红胜火：今年规划3.6亿元的教育项目建设；老师工伤险、失业险、生育险全部纳入财政预算；新增4000万元，用于解决教师培训、教学教研、打造名师工程、浠水一中教学改革等实际难题……

　　长路无轻担，整装再出发。9月12日，任曙光在大会表态发言中说：“我们一定紧抓当前大好机遇，知耻后勇，当仁不让地肩负起改变浠水教育落后局面责任，全面振兴浠水教育，捍卫浠水教育尊严，努力向县委县政府、向全县人民交出一份满意的答卷。”

　　一组组刷新的数据，让人们感同身受，浠水教育振兴气场升腾，势如破竹！

　　一个个强烈的信号，引起人们共鸣，浠水教育振兴其时已至，其势已成！