巴河干流（浠水县罗田县麻城市段）防洪治理近期工程环境影响评价第二

      《巴河干流（浠水县、罗田县、麻城市段）防洪治理近期工程环境影响报告书》现已由湖北黄环环保科技有限公司初步编制完成，现对该环境影响报告书主要内容进行公示，广泛征求公众的意见。请就您关心的环境问题发表看法，欢迎提出宝贵意见和建议。现将《环境影响报告书》的有关情况公示如下：
      一、工程概况及建设的意义
      巴河位于湖北省黄冈地区中部，属长江干流中游下段北岸一级支流，发源于鄂皖交界大别山脉的雪峰山。自北向南流经麻城、罗田、浠水、团风、黄州五县（区），于浠水县巴河镇下巴河处注入长江，干流总长148km，流域南北长78.5km，东西宽45.5km，流域面积3489km2。巴河堤防保护范围为巴河干流沿河两岸的城区乡镇土地及人口等，保护区耕地面积共计54.29万亩，人口约共计97.76万。巴河沿线堤防是巴河干流防御洪水的基础设施，干流上现有堤防238.28km，其中人工加培堤段长146.30km，自然高地堤段长91.98km。大部分堤防存在较多的隐患，主要表现为：高度不足、宽度不足、堤身质量差、水毁严重等；部分堤段堤坡不稳定，局部河段存在崩岸险情。穿堤建筑物结构老化严重、原设计标准偏低、局部渗透破坏严重、地基承载力不够、洞身短、破损严重、洞身漏水等问题，遇大洪水时易造成比较严重的洪涝灾害。
      本次工程中巴河干流布置工程措施的堤段全长29.613km，其中加高培厚段长12.665km，护岸工程长14.247km，扩卡段长2.701km。加固堤段内设置简易混凝土沥青路面结构的防汛运行维护道路总长17.596km；对3条支流的入河口进行护砌，分别为新桥河、大沟河、秀才河，护砌总长1.1km。工程范围内共有18座建筑物，其中浠水县堤段6座涵闸，罗田县堤段9座排水涵，麻城段有1座涵闸、2座桥涵。本次实施工程加固措施的堤段保护区耕地面积9.40万亩，人口约11.93万。其中浠水县耕地面积5.39万亩，人口约5.61万；罗田县耕地面积1.88万亩，人口约4.15万；麻城市面积2.31万亩，人口约2.17万。本工程静态总投资22950.56万元，工程建设总工期为22个月。
      二、产业政策及规划相符性分析
      （1）产业政策符合性
      根据国家发展改革委第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），拟建工程属于鼓励类中二、水利 1、江河堤防建设及河道、水库治理工程，为国家鼓励发展的产业。
      （2）相关规划符合性
      根据本报告工程分析章节，项目符合《长江流域综合利用规划》、《《巴河流域综合规划报告》、《湖北省水利发展十三五规划纲要》、水利部《水利改革发展十三五规划》等规划要求
      三、建设项目可能造成的环境影响概述
      （1）生态环境影响分析
      ①陆生生态
      本工程对于陆生植物资源的影响，主要表现在工程永久占地、临时占地和拆迁安置征地对占地范围内植物的占压和损失。
      工程永久占地的直接影响将使该区域植被占压，生物个体损毁。本项目的永久占地共计1558.61亩，工程施工临时占地814.50亩，总占地面积为2373.11亩，合1.58km2，临时占地范围内的农田植被和林地植被的植物种类与永久占地范围内基本相同，都是当地的常见植被类型和广布的植物种类，工程完工      后将对临时施工用地进行植被恢复，可使工程影响区内的植被在较短的时间内得到较好的恢复，工程建设仅暂时改变这些动物在施工区及外围地带的分布及种群数量，不会改变其区系组成，影响总体较小，可将其影响减小到最低程度。
      ②陆生动物
      在施工期间，工程对于评价区内动物受到施工噪声的惊吓，将远离原来的栖息地，当工程完工后，它们仍可以回到原来的栖息地。对于栖息于或者活动于河流附近的两栖类和爬行类动物，施工的材料、弃渣等会改变河段水的浑浊度及其它理化性质，使得这些两栖类、爬行类动物的生活环境遭到破坏。但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成威胁。本工程主要在冬天施工，对于评价区内的涉禽和游禽，尤其是冬候鸟，也有同样的影响，但是鸟类活动范围广，迁移能力强，在施工区周围有广阔的水域可为其提供觅食场所，因此工程对冬候鸟的影响不大。
      ②水生生物
      工程主要在枯水期施工，枯水期水位降低，滩地出露，使得施工区与水域不直接接触，岸上主体施工活动对浮游生物和底栖动物总体影响很小。枯水期近岸浅滩水域无大型鱼类分布，因此，枯水期岸上施工基本不会对鱼类产生影响。
      工程穿堤建筑物围堰内基坑初期排水和经常性排水的悬浮物含量较高，如不沉淀直接排放，可能对近岸水域浮游生物、底栖动物产生一定的影响，围堰内基坑底栖动物种类数量、生物量减少，但总体影响较小。
      工程实施水上抛石护岸，施工中抛石将扰动河底，悬浮物含量增加，可能对浮游生物、底栖生物产生一定的影响，抛石将扰动河底，可能造成底栖动物种类数量、生物量减少，但影响范围较小。
      工程分段施工，施工期间，施工营地施工生产废水经处理后回用不排放，施工人员生活用房就近租用民房，生活污水经化粪池处理后农灌，不排放。因此，施工废水对浮游生物、底栖动物不会产生不利影响
      （2）环境空气
      本工程对空气质量的不利影响主要源自土方工程施工和交通运输产生的粉尘、扬尘、燃油机械废气等，主要污染物为颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等，其中颗粒物污染占主导地位。
      ①粉尘（扬尘）对环境空气的影响
      料场取土产生的主要污染物为粉尘，在静风情况下污染源产生量会比起风时小，主要对现场的施工人员产生不利影响；土方运输过程中，如防护不当易导致物料失落和飘散，将使路面起尘量增大，对道路两侧大气环境质量产生一定的影响。施工粉尘和扬尘由施工本身直接排放，施工地表浮土较多地段，通过施工扰动，在风力或其它动力条件下易产生二次扬尘。
      汽车在行进中如防护不当，易导致物料失落和飘散，使公路两侧空气中的含尘量增加。根据对施工场地TSP浓度变化图分析，分布在堤线两侧50m范围内的敏感点有影响，在工程土方运输过程中，如防护不当，易导致物料失落和飘散，将使路面起尘量增大，对道路两侧的居民点等环境敏感点也会产生一定影响。但由于工程采取分段施工，每段施工时间相对较短，因此，这种不利用影响的范围和时间有限，工程结束后将恢复原状。
      ②机械燃油废气对环境空气的影响
      施工过程中，燃油废气产生量与耗油量及机械设备状况有关。由于本工程单位长度范围内机械数量不多，且排放高度有限，影响范围仅限于施工现场及其邻近区域，具有污染范围小、影响比较分散、影响时间短的特点。因此，燃油废气对工程涉及区域空气环境质量总体影响不大。
      （3）地表水环境
      本工程原址重建涵闸13座，加固涵闸3座，移址重建农桥2座。。涵闸加固是根据涵闸现有状况，在原有涵闸的基础上进行加固接长和更换设备，加固后运用方式基本维持不变，涵闸加固工程对河流流态基本没有影响。重建的涵闸均在原址下游进行重建，原有规模不变，建成后运用方式也维持不变，涵闸重建工程对河流流态基本没有影响。
      工程施工期对河段水环境的影响主要体现在各个施工场地施工机械冲洗废水、生活污水等对所在河段的影响，施工生活用房就近租用民房，生活污水按当地居民原有排放方式排放，通过化粪池收集处理后农用，因此，不会影响施工区附近河流水质。采用小型隔油池对含油废水进行处理，回用于施工机械冲洗，因此，本工程施工含油废水不会对施工堤段河流水质产生影响。
      （4）声环境
      噪声影响主要在施工期，本工程主要噪声源为固定噪声源和流动噪声源。固定噪声源来自施工机械发动机和机械运行噪声，如挖掘机、推土机、钻机、泥浆土搅拌机和泥浆泵等，流动噪声源来自施工运输车辆，分散布置在各堤段同时开工。工程施工将对涉及的大部分声环境敏感点产生影响，主要影响沿施工堤线的第一排建筑物，需采取降噪措施。根据堤防工程的线性施工特点，每个敏感点处的施工时间很短，高噪设备一般是间歇使用。因此总体来说，虽然施工对敏感点有影响，但影响时段不长。
      （5）固体废物
      项目施工期产生的固体废弃物包括：施工过程产生的弃土和弃渣、施工人员施工过程产生的生活垃圾、及建筑垃圾。这些固体废弃物若不得到有效的处理或处置，将对施工人员以及周边居民的人群健康、水质以及环境空气等方面产生不利影响。
      （6）土地资源
      工程施工期间，临时占地使当地土地资源短期内受到一定损失，工程建成后临时占地将予以复垦，复耕还田于民，因此，临时占地影响将随着施工结束而逐渐消失。工程实施后永久占地对土地资源的影响是不可逆的，但由于本工程永久占地面积不大，因此不会对区域土地利用结构产生明显影响
      （7）人群健康
      在工程施工过程中，由于人员较多、卫生条件差，免疫力相对较弱，可能会增加病媒生物的孳生地，若不采取相应措施，将导致施工区发病率上升。由于施工人员来自不同的地区，因环境不适可能导致身体健康受到影响，也可能带来某些新的病原体，从而互相交叉感染，均应引起高度重视。
      （8）水文情势
      根据巴河防洪治理近期工程总体布置和工程建设内容，结合工程施工方式可以看出，只有护岸工程以及涵闸处理工程有可能会对河段水流流态和水力条件产生影响，进而影响所在河流水文情势。
      巴河河道岸坡出险的主要形式是汛期迎流顶冲，坡脚淘刷崩塌，危及护坡及堤防安全。河道护岸工程主要是对迎流顶冲、堤外无滩堤段和崩岸险段进行护坡和抛石镇脚，其主要任务是守护护坡坡脚，防止水流从河床下部淘刷护坡脚槽，保护护坡脚槽及整个护坡工程的安全。因此，该类型护岸基本上不会改变工程区域水流流态和水力条件，对所在河流水文情势干扰相对较小，不会对巴河干流目前水沙演变的总趋势产生影响。
      巴河干流防洪治理工程建成后，将提高巴河干流堤防的防洪能力，对黄州地区和团风地区的防洪情势将产生重大的有利影响。
      （9）社会经济
      本工程的实施，将进一步完善巴河干流两岸的防洪体系，巴河干流堤防防洪标准为20年一遇，由于堤防质量和防洪标准的提高，提高了区域防洪抗灾能力，改善区域人民生活与生产环境。稳定的防洪条件可改善区内生产生活条件，避免因洪水破坏后的恢复重建，促进工程区社会经济快速发展。
      四、拟采取的环境保护措施概述
      （1）生态环境保护措施
      ①陆生植物保护措施
      优化临时占地的布局和选址，减少占地和尽量选择荒地，采取永临结合的方式，尽量减少对植被占用和植被扰动的影响，缩小水土流失的影响；在施工前，施工单位必须划出保护线，在施工堤段和土料场开挖施工区设置宣传标示牌，明确保护对象和保护范围，协调有关施工场地以及施工临时便道等问题；工程完工后，尽快对施工临时占地和土料场等施工迹地进行植被恢复；施工期间，以公告、宣传单、板报和会议等形式，加强对施工人员的环境保护宣传教育，增强大家的环境保护意识。禁止施工人员从事有碍生态环境保护的活动。
      ②陆生动物保护措施
      提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物；防治噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划，并力求避免在晨昏和正午的噪声影响等；施工废水应经过处理达标后回用于施工或绿化，施工材料的堆放要远离水源；严格在征地范围内施工，减少对周围林地的占用与压踏，减少对自然生态和植被的破坏；在各施工区标桩划界，每个施工区设置4块野生动植物保护警示牌，禁止捕杀野生动物和从事其它有碍生态环境保护的活动。
      ③水生生物保护措施
      加强宣传教育；优化施工方案；加强施工废水和生活污水的处理。
      （3）水环境保护措施
      生活污水经化粪池处理后，就近农灌；本阶段拟在7处施工机械汽车停放场四周布置排水沟，各施工场区内分别布设小型隔油池，机械冲洗含油废水经油水分离后，回用于施工机械冲洗；对混凝土搅拌系统冲洗废水采用集中收集处理的方式。混凝土搅拌系统场地周围应设置废水收集沟，搅拌桩清洗产生的碱性废水收集后进行处理。
      （4）环境空气保护措施
      土方开挖施工尽量避开干燥多风天气，并视情况采取必要的洒水防尘措施，一般晴朗天气每天早、中、晚各洒水一次，当遇特别干燥的天气，且风速大于3级时应每隔2小时洒水一次；装载土料时，应适当加湿或用帆布覆盖；运送散装水泥车辆的储罐应保持良好的密封状态，运用袋装水泥必须覆盖封闭；在每个施工区布置1台洒水车，在施工机械运行的施工交通要道巡回洒水，在无雨天每日对施工运输车辆经过的环境敏感地段及主要施工区进行洒水4～6次，避免工程材料运输扬尘对道路两侧居民影响。
      （5）声环境保护措施
      尽量采用低噪声机械及施工工艺；合理安排施工时段，中午12:00-2:00尽量不安排施工和车辆运输；在运输施工物质时，应合理选择运输路线。建设单位对施工承包商的运输路线提出要求；采取临时避让措施，以减轻噪声对居民的不利影响。
      （6）人群健康保护措施
      人群健康保护应重点从饮用水卫生管理、卫生防疫和施工区卫生清理等方面入手，加强施工期人群健康保护。
      （7）固体废物处置措施
      生活垃圾依托当地环卫部门对生活垃圾进行处置；本工程堤防工程开挖、清基等土石方除自身利用填筑外，产生弃土弃渣全部堆弃至堤后作为堤防压浸平台；建筑垃圾中的废钢筋可进行回收再利用，碎石块、废石料、水泥块及混凝土残渣等、可以在用于工程施工的填塘固基或堤内压浸平台建设。
      五、环境影响评价结论要点
      巴河干流（浠水县、罗田县、麻城市段）防洪治理近期工程建设符合各项规划的要求，项目实施后可以改善项目区的防洪形势，减轻洪灾造成的损失，项目实施对促进相关地区社会经济发展具有重要作用。工程建设不利环境影响主要是施工期施工活动对生态、水、声环境、大气环境的不利影响，在落实各项环保措施和妥善协调好工程建设与保护区关系前提下，工程对环境的不利影响可以得到有效缓解，工程建设不存在重大环境制约因素，从环境保护角度分析，巴河干流（浠水县、罗田县、麻城市段）防洪治理近期工程建设可行。
      六、简本查阅方式、期限
      公众可通过电话、信函、电子邮件的方式，向评价单位索取查阅，时间为2018年4月，自公示之日起10个工作日内。
      七、征求意见范围、事项
      公众关注的环境问题，采取的保护措施，对环境影响及工程建设所持态度等内容征求公众意见。
      八、公众意见征求形式
      通过邮件、电话、信件等方式反馈意见，同时请附上您的联系方式，以便我们进一步沟通和回复。
      九、联系方式
      （1）建设单位的名称和联系方式
      建设单位：黄冈市水利局
      联系人：陈工
      联系电话：0713-8399770 158****9890
      邮箱：418340365@qq.com
      邮编：438000
      （2）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
      环评单位：湖北黄环环保科技有限公司
      联系人：夏工
      联系电话：0713-8100389
      邮编：438000