提案追踪清理电线蜘蛛网还城市一片洁净的天空

【提案人】：市政协委员袁超

【提案名称】：关于加大城市“蜘蛛网”治理的提案

【提案摘要】：去年以来，市委、市政府举全市之力开展了城市环境大整治工作，城市环境得到了显著改善，市民文明程度有了较大提高，街道和居民区美化了、绿化了、亮化了。但是，在市区一些街道和居民小区，网络光纤、电缆线铺天盖地，就像蜘蛛网一样乱牵乱搭，线杆密集，给城市环境整治工作带来了难度，给城市消防安全带来了隐患，如发生火灾将导致消防车辆不能顺利开进救援。

建议加大城市“蜘蛛网”整治力度，制定城市网线铺设管理办法，供电、移动、电信、联通、广电、有线电视等部门在施工中要统一标准，能入地的必须入地，不能入地的要多家公用线塔，并将线缆设到一定的高度。

 “蜘蛛网”乱象随处可见

 线路混乱交织，电线随意牵扯，部分电线低矮……走在城区特别是比较老旧的小区，这样的乱象并不鲜见，不仅影响市容市貌、有碍观瞻，还存在一些安全隐患。

记者在城区走了一圈，电线纵横交织杂乱无序的现象确实存在，走在街头抬头望去，弱电、强电线缆胡乱附挂、私拉乱接，个人私接乱拉的各种电线或捆成团，或乱如麻，纵横交织，就像一张张“蜘蛛网”盘绕在城市各个角落，很不美观。

除了电线杂乱无序，记者还发现电线低矮的问题，有些电线半吊在空中，不知道电线带不带触人的电，总之看着就有点吓人，行人都避而远之。被采访的市民都希望尽快清理这些废弃不用或者仍在使用中的“乱麻麻”的电线。

在10月份召开的提案督办会上，委员们积极发言痛陈了我市电线“蜘蛛网”的种种乱象，有委员更是现身说法，称外地朋友来麻城对此都颇有微词，他们说麻城的城市发展很快，但无论从哪条大街上拍照留念，张张照片的天空中都有电线，几乎找不到一张看不到电线或电线杆的照片，这与先进城市相比有很大的差距。

市政协副主席周斐在提案督办会上要求，提案主办单位市住建局和协办单位市经信局要加大管理力度，电线和线杆所有权的各个部门，供电、电信、广电、联通、移动公司在通力协作，动真碰硬、求真务实，因势利导，研究措施来推动整治工作。要通过下发整改督办函、办试点小区、示范路等方式，本着“先易后难、循序渐进”的原则渐行渐改，各单位要上报整改方案，从回收废弃网线开始，加大城市“蜘蛛网”的综合治理力度。

 清理“蜘蛛网”多部门在行动

 市供电公司近年来加大了城市配电网改造力度，提高了电网装备水平，拆除了大量影响城市美观的杆线，对部分居民集中区的低压户巷线进行了改造清理， “蜘蛛网”乱象相对还不算严重，但还存在大量弱电线路附挂在电力主干线上，老城区、背街小巷、私房集中区域有大量弱电线路附挂电力变电器件上。

目前，我市已有一些小区已经着手“蜘蛛网”整治工作，记者随政协委员在园林社区完冲中垸看到，这里的空中线缆是强电、弱电分开梳理，取缔了五根东倒西歪的小电线杆，避免杂乱、架空、过街等现象，线缆不再像过去那么“任性”散乱 通过理顺、捆扎、重新走线后 “规矩”了许多。

除此之外，园林社区还将制订规则严格新通信公司准入，对随意拉线，多挂线缆等不文明施工、不科学布线的的通信公司不准进入小区，倒逼通信公司规范管理。

在我市金桥大道东段与进士路两条主干道美好示范路的建设中，街道通讯管线等全部进入地下综合管廊，地面便看不到一根电线杆，大大的提升了城市的品位。

中国电信麻城分公司副总经理徐波表示，作为本地最大的通信运营商，有责任也有义务落实好城市管线治理工作，目前已经治理完园林社区等老小区治理，启动了对金桥大道、进士路等线路入地，达到美好示范路的标准，今年争取整改完成三个居民区，拆除废弃线缆，新设线路要求达到规范布线、排列整齐、使用安全的效果。同时建议社区做好管线治理宣传，落实专人对接，建立几家通信运营商合作协调机制，整合施工资源，形成合力。

湖北广电网络麻城支公司也开始对现有的杆路电线整改，尽量做到入地，不影响市容和市政建设，同时对其他搭挂共杆的运营商进行督促，严把光纤入户施工质量关，不造成新的“蜘蛛网”。

联通、移动公司针对乱搭乱挂的电线首先进行摸底和逐步规范，针对一些产权不是很明确线杆，建议由主管部门牵头分街、分路段、分片进行整治。

城市环境是城市建设大事，也是打造美丽麻城的重要一环，各家运营商都表态竭尽全力支持城市建设工作，给老百姓提供一个快速、安全、整洁、实惠的优质网络。

相关部门迅速行动进行了整治，市政协委员袁超对治理工作也表示满意，同时鉴于这次提案是首次提出，今年还不一定能够得到彻底整治，明年会继续就此提案并进行***督办。

 治理“蜘蛛网”有赖城市建设提档升级

电线“蜘蛛网”问题因人们对通信和电力的需求而产生，也将会随着时代发展和社会进步，随着人们对更美好生活的追求，特别是随着城市建设管理的提档升级、地下管网建设的全面铺开而减少。

可以做个类比，发达国家和地区在这方面普遍治理得比较好，反观一些低收入发展中国家和地区的电线“蜘蛛网”比较混乱，只要人们的认识提高上来了，在做好规划的前提下，采取切实可行的措施，电线“蜘蛛网”问题可以得到有效治理。

在一些新建小区，由于在规划设计阶段就考虑了所有管线的布置、走线和接入，施工中管线全部走地下室或穿入墙体，后期又有专业的物业管理服务公司提供维护，小区内部的电线“蜘蛛网”问题不复存在。

“蜘蛛网”问题比较严重是缺少地下管网建设的各个大街小巷和老旧小区，各大通信运营商在架杆设线时，各行其是又互相依附，往往是杆外加杆，线上添线，只增不减，经过了多年的累积，整治起来难度较大。

主管部门市住建局市政工程管理处迎难而上，与电信、广电、联通、移动、供电等部门主动对接，摸清底数，注重协调，制订好治理措施，拉开治理电线“蜘蛛网”的序幕。

首先对各类架空和壁挂线缆进行一次全面排摸，列出存在问题的线杆清单，明确权属；对确需保留但无法入地的线路，通过架空线路梳理、杆路合并拆除、套管、贴墙等方式进行处理，归并整理杂乱无序线缆，消除低垂松垮线缆，达到弱电、强电线缆有序、整洁美观的效果。

市住建局市政工程管理处副主任余晓东表示，在今后的管网建设过程中，作为城市主管部门将把好审批和建设关，严禁通信、电力部门未经审批进行管网乱搭乱建，着力改变老百姓反映强烈的电线“蜘蛛网”现象，美化城市景观，净化城市空间，提升城市品位。

要彻底消除电线“蜘蛛网”，需要建设适应现代化城市需求的地下管网，将强弱电线路建设规划纳入市政统一规划，扩建道路和新建开发区、居民小区等的地下管廊要及时跟进铺设，建立并严格执行强弱电线路管道敷设、杆路架设、线缆传输、接口入户等主要技术标准和操作规范，此外还要引导广大居民不断提升文明素质，形成全民共治、全民共管、全民共享的良好氛围，真正还城市一片洁净的天空。（曾旭）

政协委员袁超对提案办理表态

电线“蜘蛛网”乱象

工作人员清理电线“蜘蛛网”