乡村振兴正当时——黄冈代表团建言献策侧记之一

务农重本，国之大纲。

今年的省政府工作报告把“深入实施乡村振兴战略”列入2020年九大重点工作之一。本次大会将审议通过《湖北省乡村振兴促进条例》（以下简称条例），在全国领先。

黄冈是农业大市。如何推动我市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？怎样让条例落地见效？在省十三届人大三次会议黄冈代表团审议现场，大家纷纷支招建言，擘画乡村振兴壮美图景。

高质量立法推动乡村振兴

“条例确立了我省乡村振兴的目标任务、基本原则、实施路径和保障措施，是推动湖北农业农村高质量发展的重要制度保障。”1月14日下午，黄冈代表团分组审议《湖北省乡村振兴促进条例（草案）》时，大家纷纷表示，高质量立法让大家看到了乡村振兴的又一个春天。

曾长期从事农村工作的张社教代表说，省人大根据省委决策出台条例，非常必要和及时，对我们实现新时代“三步走”发展战略具有重要意义。条例充分反映了乡村振兴的关键重大问题，具有很强的原则性、导向性，完全赞成这个条例。我们黄冈要坚决贯彻落实好这个条例。

付宇、汪国兵等代表说，条例是任务书、路线图、发令***，希望省直部门尽快出台落地落实的政策支持清单。

据介绍，条例的基本思想是在党的领导下，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展要求，促进“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。”

乡村振兴需要突破四个“点”

“乡村振兴怎么干？我认为重点是做到乡村建在产业上、乡村美在生态上、乡村兴在文化上、乡村强在组织上。”李新桥建议，要抓住条例出台的契机，突破乡村振兴的“堵点、难点、卡点、痛点”。他的话引进大家共鸣。

——交通短板是乡村振兴的“堵点”。

徐志新代表说，2元多钱一斤的罗田板栗，快递到深圳的物流成本是7.7元，为什么？山区交通不便利，没有高铁和机场，优质的农产品出山难，游客进山难。

何东英、郝爱芳、刘晓娟等代表呼吁，尽快补齐大别山地区基础设施建设短板，在编制“十四五”规划中，优先支持解决罗田、英山不通铁路问题，早日圆山区人民的铁路梦、振兴梦、幸福梦。

——产业发展是乡村振兴的“难点”。

田群代表说，近几年蕲春持续发展蕲艾产业，如今全县涉艾企业1800多家，蕲艾产品1000多个，产值超过40多亿元，全产业链从业人员近10万人，带动全县3万多人脱贫。

“乡村振兴，产业是关键。”陈少敏代表建议省委省政府抢抓中医药发展的历史机遇，积极推动争创国家中医药综合改革示范区，打造全国中医药发展高地。

何永红、罗建忠等代表建议，在农村扶贫产业发展中，给予金融、土地、项目叠加、风险分担更具体、更大的支持；选派一批科技特派员，对重点扶贫产业进行技术指导、产品研发、产能提升，持之以恒地支持各地发展特色产业，提升乡村振兴的造血功能。

——人气人才是乡村振兴的“卡点”。

“没有年轻人回归谈何振兴?” 左志学代表说，他在罗田县匡河镇文家坊村有300亩的苍术扶贫基地，可到了采挖时，在当地很难找到务工人员。他认为年轻人不愿回农村，这与城乡公共服务没有实现均等化有很大关系。他建议，要多举措吸引更多人从事农业，加大培训力度，培育更多新型农民。

“人气不足，人手不够，人才更难招。”蔡绪安代表说，条例是实现乡村振兴和全面小康社会的需要，对促进脱贫攻坚非常重要。麻城发展菊花产业，最大的瓶颈就是没有专业人才支撑。

董振兴、马良民、杨作柱、罗婧琳等代表建议，应花大力气鼓励农民工回乡创业、农村能人家门口创业、大学生回家创业、老板进村创业，为湖北乡村振兴提供人才支撑。

——老百姓的观念是乡村振兴的“痛点。”

邢锦辉代表说，她2019年6月份走访了边缘村庄的14家贫困户，时常听村子人说，现在做人要懒点，贫困户还有政府补贴。后来她了解到，村子里有户人家，女主人患疾病致残，生活不能自理，按标准他们家可纳入贫困户，可在精准识别过程中，家里男主人勤快，借钱买了台农耕机器，为此没评上贫困户。

“偏僻的村民比穷不比富的落后观念要改变。”邢锦辉建议，边缘贫困户和特殊困难家庭凭个人勤劳致富，要给予宣传鼓励和适当奖励，要发挥基层党组织的堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，基层干部要多下基层，引导百姓转变观念，让群众听党话、跟党走，努力凝聚人心，实现乡村振兴美好蓝图。（沈红星 汪欢）