市五届人大常委会第四次会议召开

　　7月5日至7日，市五届人大常委会第四次会议在黄州召开。会议审议了《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》（草案二审稿）》和《黄冈市违法建设处置条例（草案）》；审议并通过了市政府关于《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告、市政府关于《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况的报告、市政府关于全市宗教工作情况的报告、市政府关于开展“雷霆行动”工作情况的报告、市政府关于打击网络犯罪工作情况的报告、市中级人民法院关于上半年工作情况的报告、市人民检察院关于开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作情况的报告，以及有关人事任免议案和有关接受辞职请求的决定草案。

　　市委书记、市人大常委会主任刘雪荣主持会议。市人大常委会党组书记、常务副主任罗刚，副主任詹旺民、袁金鹏、吴美景、梅咏成，秘书长王万福出席会议。市委常委、常务副市长张社教，市中级人民法院院长肖笛，市人民检察院检察长冯新华列席会议。市人大常委会副县级以上在职人员和市直有关单位负责人列席会议。

　　会议指出，要进一步做好《黄冈市革命遗址遗迹保护条例（草案二审稿）》的修改完善工作，将本次常委会征求到的意见和建议作为《条例》修改的重要参考，修改后按规定提请下一次市人大常委会会议依法进行表决。

　　会议强调，加大违法建设的依法查处，对加强城乡规划管理，有效遏制违法抢占、抢建现象发生，促进城乡建设的健康发展，具有十分重要的意义。要根据审议意见，对《黄冈市违法建设处置条例（草案）》作进一步修改完善，提请下次市人大常委会会议审议。

　　会议指出，安全生产责任重于泰山，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和改革稳定大局，事关党委政府的形象和声誉。全市各级各部门要认真学习领会******关于安全发展的一系列重要论述和《******关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，从讲政治的高度充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，确保人民群众生命财产安全。各地各部门要深刻认识安全生产的严峻形势，全面加强建筑施工、道路交通、危险化学品等重点领域的安全监管，开展大规模、全方位的安全生产大检查，加大投入力度、采取工程措施，夯实安全生产基层基础。各级各部门各单位要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起安全生产职责。要切实加强法律法规和警示宣传教育，时刻绷紧安全生产这根弦，推动全社会安全生产意识和安全生产水平不断提升。

　　会议强调，搞好城乡规划，对于协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。市政府及相关职能部门要进一步加大法律的宣传教育和普及，使广大干部群众增强城乡规划法制观念和规划意识。要有序推进“多规合一”编制工作，形成科学合理、层次分明的规划体系。要强化专业规划修编工作，完善市政道路、供水、排水、供电等基础设施规划，提升公共配套服务水平。要严格执行控制性详细规划动态维护制度，适时更新优化待开发建设用地的规划管控要求，提升控制性详细规划的适用性。重视并加快乡镇规划、村庄规划的编制报批工作，加强乡村规划许可证发放管理，积极探索建立基层规划管理模式。要严格审批条件和程序，优化办事流程，严格执行重大事项决策程序，严格开展重大项目规划选址研究，严格建设项目批后监管机制，确保各项规划依法实施。要不断提高城乡规划监管执法水平，从源头上控制“违建”发生。同时，要进一步健全城乡规划工作机构和管理体制，不断提高城乡规划监管执法水平。

　　会议指出，各地各部门要深入学习贯彻*********精神和全国、全省、全市宗教工作会议精神，切实增强做好宗教工作的责任感和紧迫感。要牢牢把握宗教工作的主动权，加强教育引导，坚持依法管理宗教事务，依法妥善处理涉及宗教的各种矛盾和问题。各有关部门和人民团体要支持做好宗教工作，形成统一领导、各司其职、互相配合、齐抓共管的工作格局。要运用群众工作的思路做宗教工作，积极支持宗教界加强自身建设，团结他们共同为加快黄冈振兴发展贡献力量。

　　会议强调，长江的生态问题，事关中国经济社会的可持续发展，事关长江流域广大群众的健康福祉。全市各级各部门要进一步开展多种形式的宣传教育和舆论监督，形成强大声势，切实增强全社会的生态保护意识。各级党委政府和主要负责同志，要切实担起主体责任和第一责任人的责任，全面压实责任，强化考核问责。要坚持问题导向，扎实开展十大整治行动，按照工作任务和时限要求，坚决整治到位，确保推动我市长江经济带生态保护和绿色发展取得更大实效。

　　会议指出，网络犯罪隐蔽性强、危害性大，是一个不容忽视的社会问题。从严打击网络犯罪，对保障人民群众合法权益和维护社会和谐稳定至关重要。各级政府及相关职能部门要强化宣传教育，广泛宣传网络犯罪的特点、手段及危害，使广大群众增强识别、防范网络犯罪的意识和能力。公安、检察院、法院、工商、银行及网络运营部门要进一步强化密切协作，切实发挥各自技术优势和职能优势，实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制，对违法犯罪行为开展主动拦截和精确打击。要进一步加大财政支持力度，加强网侦技术装备和网侦队伍建设，拓宽技术侦控范围，最大限度避免和挽回受害群众的财产损失。

　　会议要求，市“两院”要根据本次会议的审议意见，进一步深化司法体制改革，促进和完善司法管理体制和司法权力运行机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，充分发挥职能作用，为黄冈振兴发展提供有力的司法保障。

　　会议还举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。

　　刘雪荣在讲话中勉励新任职的同志切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加珍惜人民赋予的权力，更加珍惜组织的厚爱和期望，恪尽职守，勇于担当，不负重托，不辱使命，为黄冈全面建成小康社会和民主法治建设作出新贡献。（明天娇 项志奇 施歌）