瞭望周刊黄冈旅游扶贫重在参与分享

　　巍巍大别山，绵延千里，。黄冈是大别山片区扶贫攻坚的主战场之一，长期以来，贫困的帽子一直如影随形。

　　如何找准优势产业让贫困群众参与进来，增强贫困地区的自我发展能力?顽固的穷根，能不能在山水开发中挖断?少数人的贫困，能不能依靠多数人的参与来消除?一系列问题一直困扰着这个地区。

　　黄冈市政府副秘书长、扶贫办主任方荣说，作为全国有名的革命老区，黄冈拥有丰富的红色旅游资源;地处大别山南麓，拥有丰富的绿色生态资源。此外，黄冈还是禅宗的发源地之一，禅宗文化响彻全球。

　　黄冈由此找到了答案：旅游扶贫。发展生态旅游经济、建设美丽乡村印证了绿水青山就是金山银山的道理。当地把扶贫开发与富在农家、乐在农家、美在农家的美丽乡村建设结合起来，重视贫困群众的参与和分享，绿水青山变成了脱贫致富的“幸福靠山”。

　　产业+旅游：贫困户找到就业岗

　　位于黄梅县北部山区中心地带的独山镇，是集山区、库区、老区为一体的乡镇，环境优美。去年秋天，《瞭望》新闻周刊记者来到一片种满蓝莓的山丘，漫山遍野都是郁郁葱葱的蓝莓树。“这里是独山蓝莓基地，也是华中地区最大的蓝莓产业基地。”独山镇党委书记马聪说。

　　“五年前，这里还是一片荒地。但经过专家考证，这里多是丘陵岗地，土壤和气候适宜种蓝莓。后来从南京引进一家上市公司，投资3亿元，种植了一万多亩蓝莓。”马聪说，后期，基地还将采用“公司+农户+会员”模式，用三至十年时间，发展零散蓝莓种植面积5万亩，并计划建立深加工基地，开发蓝莓产品。

　　如今，独山蓝莓已成为游人休闲的好去处。蓝莓开花季，成片的蓝莓粉色花，吸引不少人登山赏花;蓝莓结果时，吸引游人前来采摘。农忙时节，当地优先安排贫困户就业，务工年龄放宽到70岁，因人而异安排基地修剪、施肥、人工除草、采摘、分拣等工作。合作社为纳入的贫困户免费供应种子、苗木，免费提供技术指导和培训，贫困户优秀产品高于市场价回收等措施。除此之外，蓝莓基地还与15户贫困户签订《管理责任合同书》，以每亩350元的价格，将1200亩的基地交给贫困户承包管理。

　　像独山镇一样，黄冈利用自身资源优势，坚持“立足资源、打造特色、精准发力”原则，依托重点旅游景区、旅游线路、特色产品发展乡村旅游和配套服务，增加农民收入，促进当地经济社会发展。“十二五”期间，通过旅游产业扶贫，带动近40万人脱贫。

　　十万漂流客，带富沿线村

　　红安县对天河村、夏畈村是典型的山区贫困村，以前，村民的主要收入来源为外出打工，脱贫愿望强烈，却无致富出路。随着对天河漂流景区兴起，每年夏季10万人次的漂流游客，让群众看到了脱贫的希望。

　　经过与红平旅游公司、对天河漂流公司协商，漂流公司在漂流起点和终点统一规划旅游服务区，由村委会统一管理，将经营场所和项目免费提供给村民经营，售卖漂流服、漂流鞋、快餐、玩具等。

　　在漂流高峰期，一个售卖点一天可销售6000元，漂流河道护滩员、安全员、保洁员、代驾司机、漂流艇转运工等都是附近村民，周边开办的40多户农家乐，部分农户还种植高山有机茶，发展山野菜加工，养殖黄牛、山羊、土猪、土鸡等，周边3个村庄及沿线镇村成功脱贫，3个村庄90%以上农户依托旅游就业，参与旅游服务，农户平均旅游收入2.5万元，村集体年均收入达30万元，村民全员加入养老保险，老年人和重病患者除政府补贴外，村集体实行等额补贴。

　　为鼓励贫困户参与旅游业，红安县对贫困户依托旅游自主创业给予每户5万元全额贴息贷款;对贫困户在景区或旅游扶贫重点村开办小型宾馆或农家乐，每户每年给予1万元的奖励;农家乐经营户安置贫困户就业的，每人每年奖励2000元等，增强了旅游扶贫的积极性和主动性。红安县6个旅游重点扶贫村，通过扶持引导，200多名农民吃上了旅游饭，走上了致富路，年均收入5000元以上。

　　黄冈市旅游局制定了黄冈市旅游精准扶贫“三年行动计划”，推进乡村旅游与全域旅游、现代农业园区和美丽乡村建设等有机结合，实施“1515”乡村旅游富民工程，即围绕创建“国家级大别山旅游精准扶贫示范区”1个目标，做好贫困户参与旅游经营、接待服务、特产销售、土地流转、入股分红5个方面旅游扶贫工作，3年内确保实现旅游产业脱贫人口达到15万人。确保实现旅游产业脱贫人口占全市精准脱贫人口17%。（徐海波 李伟）