罗田县依法层级化解矛盾建设平安和美罗田

为应对基层组织在矛盾纠纷化解中“缺位”导致矛盾纠纷不断上行等突出问题，罗田县全面推行基层社会矛盾纠纷“三级五道关”依法化解机制。

排查化解层级化。明确基础网格、村（社区）网格管理站、乡镇网格管理中心三级主体责任，设置网格员“先期调”，人民调解协会“主动调”，网格站长“跟进调”，网格管理站“合力调”，乡镇中心“联动调”等五道调处程序，层层“过滤”矛盾纠纷。

纠纷处置流程化。小矛盾纠纷，网格员先期介入并积极调解；调解不成功，“主动调”跟进并在3日内完成；主动调解不成功，“跟进调”在7日内完成；跟进调解不成功，在10日内邀请群众代表“合力调”；合力调解不成功，启动“1+X”联调机制于15日内调处到位。

调解工作法治化。出台基层矛盾纠纷调处指导意见，倒逼群众依法逐级反映诉求，倒逼基层干部落实排查化解责任。对凡是涉及到经济赔偿等有实质性内容的，当场签订调解协议书，并报主管部门备案；对个别容易出现反复的复杂案件，现场同步录音录像，提高调处工作的权威性。

考核奖惩绩效化。结合实际，按调解数量的“绩”和调处质量的“效”，对各层级调解工作情况进行分层考核，将考核结果与村（社区）“两委”干部、网格员（小组长）的绩效工资挂钩。对信访量为零的另外予以奖励。