优化营商环境增强中小企业获得感——市财政局负责人就优化营商环境工作有关情况答记

编者按:

今年来，我市致力于打造“五最”营商环境，助力经济高质量发展。

为进一步营造全市优化营商环境浓厚工作氛围,充分发挥先进部门的示范引领作用,督促市直部门强化责任意识，强化主动作为，把统筹、推动优化营商环境工作落到实处，本报联合市营商办开展市直单位负责人优化营商环境访谈。即日起,本报推出“优化营商环境部门在行动”专栏,集中刊发承担优化营商环境具体改革任务的市直单位主要负责人专访,反映各单位优化营商环境工作情况。

今年以来，市财政局始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市核心功能的关键一招，持续深化放管服改革，严格落实市委优化营商环境“5321”工作要求，市场主体获得感不断提升。

11月19日，本报记者就优化营商环境工作采访了市财政局党组书记、局长瞿伟。

问：在优化营商环境方面，有哪些工作举措？

答：抓思想认识。严格按照中央、省、市优化营商环境工作要求，动员财政系统全体干部职工，不断提高思想认识，力破思想保守之冰，勇突营商环境不优之围。

抓责任压实。切实履行主体责任，把营商环境工作作为“一把手”工程抓紧抓实。成立以党组书记、局长为组长，各相关分管领导为副组长、相关科室负责人具体抓落实的领导小组，工作任务分解到分管领导、责任科室和具体负责人。

抓学习提能。通过党组会、局长办公会、中心组学习、支部主题党日等不同形式，广泛宣传学习优化营商环境系列政策文件、***精神，牢固树立营商环境理念，人人参与优化营商环境工作。

抓清单推进。结合市委、市政府实施方案，先后研究制订《黄冈市财政局2021年度优化营商环境工作方案》《黄冈市财政局优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案》等，建立工作推进机制，每月总结提炼，及时报送工作进展。

抓总结宣传。及时总结优化营商环境好做法、好经验，2020年至2021年，先后在财政部网站、《中国财经报》、省财政厅网站、市政府网站、《黄冈日报》等媒体发表46篇报道。

问：优化营商环境工作有哪些成效、亮点？

答：积极搭建平台，***小微企业和“三农”发展融资难、融资贵问题。积极推动市级融资担保集团组建，多方筹措资金，已注入资本金2.74亿元。设立政府性融资担保风险补偿专项资金2000万元，促进市融资担保集团与省再担保集团、省农信担保签订合作协议，建立“4321”风险分担机制。落实担保费补贴机制，安排担保费补贴资金750万元，推动政府性融资担保机构合理降费，将小微企业、“三农”主体综合融资担保费率逐步降至1%以下，小微企业和“三农”融资成本大幅降低。充分发挥财政资金四两拨千斤作用，引导更多金融活水流入实体经济，为全市经济高质量发展提供新的强大动能。

做好招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务资金保障工作。预拨市政务服务和大数据管理局招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务6000万元，已拨付到企业5554万元。协助市政务服务和大数据局加强资金监管，督促做好预算绩效评价工作。

全力推进政府采购合同融资担保贷款。积极落实《黄冈市政府采购合同融资工作实施方案》，推进政府采购合同融资线上线下相结合，金融机构按银企自愿原则为中小微企业提供融资服务。做好相关政策宣传、引导、服务和协调工作，加强政府采购信息共享，及时告知政府采购供应商融资权利，督促采购单位政府采购合同公开及备案。截至10月底，全市累计融资36332万元。全力推进线上政府采购合同融资平台建设，缓解中小微企业融资难题。

全力推进减税降费。进一步落实国家减税降费政策，减轻企业负担、激发微观主体活力、促进小微企业良好发展。元至10月，全市已累计减税降费22.48亿元（市本级1.61亿元），其中：减免税20.17亿元（市本级0.98亿元），减免费2.31亿元（市本级0.63亿元）。

问：关于优化营商环境，下一步有何打算？

答：一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境事关全局、事关黄冈长远发展。市财政局将不断总结经验、开拓创新，全力推进优化营商环境工作。

举一反三建章立制。以营商环境专项督查为契机，在深入自我剖析基础上，补齐短板，锻造长板，责任清单做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，实行项目化清单式推进，完成一项销号一项，实现见底清零。举一反三，建立长效机制，不断改作风、优流程、提效率、树标杆，确保全面完成各项任务。

持续推进思想破冰突围。开展大学习、大讨论、大调研，全面落实市委营商环境“5321”工作要求，强化人人都是营商环境、个个都是参与主体意识，发扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，在新的赶考路上勇担使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

奋力助推高质量发展。深入学习中央、省、市优化营商环境相关文件精神，切实加强财政资源统筹，狠抓收入、优化支出、盘活存量、提升绩效、防范风险。坚持上下一心、市县一体，同频共振、同向同行，优化服务、主动作为、担当善为，形成强大工作合力，为推动“干在实处、加快振兴、谱写新篇”作出财政部门应有的贡献。（瞿玲 邵金鹏）