风正一帆悬——市市场监管局奋力履职办实事侧记

今年以来，市市场监管局以思想破冰引领发展突围，以“高效办成一件事”倒逼营商环境革命，坚决维护市场秩序，切实保障“四大安全”，奋力谱写黄冈高质量发展新篇章。

荣誉是最好的印证，也是最有力的注脚。“全国文明单位”、“全国市场监管系统先进集体”、“全国市场监管系统抗疫先进集体”、“第20届全国青年文明号”……一块块闪亮的国字号招牌，先后被市市场监管局摘入囊中。

优服务，助力市场主体跑出加速度

1月14日，黄冈市第一张“跨省通办”营业执照在黄梅县政务服务中心新鲜“出炉”。

“太方便了，不用来回跑!”黄梅县小池镇的陈先生打算在一桥之隔的江西九江做点小生意，得知营业执照能够“跨省通办”，当即提交了相关资料，全程只用一个小时就办理成功。目前，黄冈营业执照“跨省通办”已成功连线安徽安庆、江西九江，彻底打破群众“两地跑”的困境。

如何早日实现在黄冈“没有难办的事”？

今年以来，市市场监管局对标一流，查找差距，着力打造“五最”营商环境，5项商事登记制度改革在全省领先。企业开办“一业一照、一事联办”实现市、县两级24个职能部门、106个事项许可证与营业执照“证照合一”许可登记；争创全省优化营商环境先行区试点，在黄州区试点“商事登记确认制”改革，红安县推行“僵尸企业强制注销”制度；推行开办企业直通车服务，实现黄冈企业开办运营11个事项2小时一次办结；“两品一械”审批子系统应用省级试点；全市设立“智慧办”自助终端46台。

优化营商环境只有进行时,没有完成时。市政府先后出台《黄冈市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》《黄冈市企业开办“一业一照、一事联办”实施方案》，市区实现登记注册审批一体化，达到“同城同质”服务，推行小餐饮经营许可告知承诺制和预包装食品经营备案制，申请人作出书面承诺后，可当场发证。全省率先实行首次轻微违法行为免予处罚清单53项、一般违法行为从轻处罚清单58项和减轻处罚清单60项。《湖北日报》《中国质量报》等4次头版头条报道。

强监管，保障民生守牢安全底线

不作秋风铺落叶，端如春草种成丛。

10月15日，据黄冈市“互联网+药品监管”平台数据显示，自今年3月以来，全市累计上报购药信息91万多条、销售管控药品107万盒，发热人员4500余人。

市市场监管局始终情系民生，把防风险、保安全、守底线作为首要任务，不断完善监管机制，加强风险防范，强化全链条监管，全市食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全状况总体安全稳定。

严格落实食品安全“四个最严”标准，深入推进“双安双创”、食品安全“十大攻坚行动”，排查并整改食品安全隐患1324个。严格开展网络外卖餐饮专项整治，下线入网餐饮服务提供者592家。加强冷链食品安全监管，落实药店疫情防控措施。开展疫苗和零售药店冷藏药品、中药饮片、第二类精神药品等领域监督检查，防范零售终端药品质量安全风险。全市完成药品监督抽检680批次，医疗机构、疾病预防控制机构和疫苗接种点监管覆盖率100%。

积极开展特种设备安全督查，燃气行业特种设备安全隐患专项治理，排查安全隐患3397项。扎实推进电动自行车、消防产品、危险化学品及包装物等专项整治，检查工业企业582家，抽检工业产品410批次。

提质量，推进品牌建设夯实质量强市

10月14日，在第三届湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛决赛上，黄冈“红安苕”获金奖、“麻城福白菊”获银奖，“绿杨桥封缸酒”等5件地理标志获优秀奖。这是我市推进品牌建设的一个缩影。

近年来，我市先后出台《关于进一步加快服务业发展的实施意见》《黄冈市开展质量提升行动加快建设质量强市实施方案》等文件，进一步强化质量强市工作战略等政策引领。深入推进“千百十”企业质量提升行动，开展“计量服务中小企业行”活动，评选黄冈市第七届大别山质量奖3家、提名奖5家，英山云雾茶国家地理标志产品保护示范区成为湖北省获批筹建的首个国家地标产品保护示范区项目。

“市市场监管局提供的知识产权海外‘护航’服务，帮助我们有效规避了海外专利纠纷的风险，极大提升了企业走向海外市场的信心和能力。”8月20日，市市场监管局“千人进千企”服务专班工作人员***服务后，湖北鸣利来合金钻具股份有限公司董事长汪学军说。

今年以来，市市场监管局扎实推进“千人进千企”行动，组建“6+1”服务专班，服务涉农标准化示范点6家、帮助修订企业（地方）标准9个、申报专利112个、建立质量管理体系43家、新注册商标1483件，协调黄冈伊利公司解决用工难问题。

据统计，1至9月，全市授权专利4044件，同比增长4.44%，其中授权发明专利134件，同比增长65.43%；全市万人发明专利拥有量达到1.63件。全市有效注册商标量3.85万件，中国驰名商标10件，地理标志商标23件，地理标志保护产品47件，地理标志数量稳居全省地级市第一。

净环境，稳定市场秩序力保高质量发展

重任在肩，惟有实干。

强化信用监管。全市开展“双随机、一公开”联合抽查任务586个，企业年报公示率94.85%，信用修复5258户。扎实推进扫黑除恶、长江禁捕、虚假违法广告、打传规直、野生动物保护、格式合同条款、涉企收费整治等专项整治行动。

强化价格监管。加强反不正当竞争执法和民生领域价格行为监管。全市检查转供电主体344户，清退多收电费438.49万元；抽查、检查行业协会商会155个、中介机构151家；评审合同347份，约谈企业286家；停车收费“微腐败”问题排查129家，整改规范32家。

强化疫情期间监管。扎实开展疫情防控期间稳物价工作，强化城乡生活必需品和防疫物资价格监管，共巡查商超839家，药店1***6家，粮油副食店4847家，农贸市场226家，粮油生产企业163家，提醒告诫9032家，责令改正111次。联合28个部门开展“放心消费创建”活动，全市12315平台受理消费者诉求37072件，为消费者挽回经济损失1392.4万元。

采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁忙。2021年，全市市场监管人凝心聚力，锐意进取，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，向改革要活力，向创新要动力，倾力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境，助力了黄冈经济社会高质量发展。（潘鹤年 雷丹丹）