市自然资源和规划局推行甘特图倒逼高效服务

市自然资源和规划局利用甘特图模块化管理模式，对每个审批项目分制甘特图审批图表并张贴上墙，实施挂图作战，项目审批责任人可清晰直观看到项目审批活动中各审批小组依赖关系及审批时序进度，起到了督促提醒、把控项目审批全局、倒逼服务创新的作用，确保审批事项在承诺的时限内高标准办结。

从“各扫门前雪”到整体筹划协同作战。各审批小组原来主要是循序渐进串联式审批，如有一个审批小组因故不能在规定的时间节点办结，将影响整个项目审批时效。利用甘特图实施挂图作战，可以及时统筹计划、协调联系、***督办、整合调整审批力量和进程，发挥整体筹划协同作战的作用，提高审批效率。以建设项目用地预审选址为例，过去最快3个月办结，利用甘特图实施挂图作战交叉并联审批后，10个工作日就能办结并发证，审批时间平均缩短了5天，审批效率提高了30%以上。

从坐等企业***办到主动靠前早介入。对于省市重大项目，推行“主动靠前早介入”服务举措，积极主动地与企业对接，及时给予政策咨询和业务指导，避免企业走弯路,节约时间成本。8月下旬，为加快卓尔项目快速落地，市自然资源和规划局组建服务保障专班，提前介入该项目规划方案论证评审工作，主动为该项目提供政策解读和技术指导，认真对接修改论证内容及概念规划方案，开辟绿色通道，迅速召开业务例会审查完善论证内容及概念规划方案，10个工作日通过项目专家评审论证并上报专题会通过审定。同时提前督导协调项目用地报批供应，根据卓尔项目初步选址意见，迅速查明土地权属和地类，组建督导小组全程***土地征收进度，确保各审批环节畅通无阻，为卓尔项目用地顺利批复奠定了基础，助力卓尔项目快速落户开工。

从按部就班办到加班加点办。黄冈产业园110KV唐家渡变电站项目属黄冈市2020年“双百”项目，9月下旬该项目用地省厅批复才下达，如果按部就班办理，从甘特图上清楚看到，该项目就要到国庆节后才能进行批前公示，势必影响办结时限，为了确保按时间节点完成审批事项，该局第一时间联系园区确定宗地范围，在园区准备土地供应前期工作的同时，提前介入土地供应审批环节，对照“作战图”倒排工期，组织精兵强将利用休息时间白天进行现场踏勘和地价评估，晚上挑灯夜战出具规划条件，在园区提出供地申请后，赶在国庆节前完成批前公示，大幅度缩短了土地供应时间，确保了该项目按时开工建设。

从按规定流程办理到容缺受理特事特办。容缺受理，指的是申请人提交的材料中，允许非关键性材料存在缺陷或瑕疵，可先行受理并进入审核程序，后期由工作人员出具容缺补证材料告知书要求申请人按时补齐补证相关材料。正茂商砼项目于9月23日签订投资合同，9月26日审批办受理土地供应业务后，便加班加点开展相关工作，9月27日进行现场踏勘和地价评估，并通过容缺受理取得相关单位该标准地指标函，9月28日编制供应方案并报送市政府审批，9月29日完成审批工作，9月30日成功启动网上挂牌，该项目通过容缺受理、开辟绿色通道、特事特办等方法，从受理业务到网上挂牌，仅用了5个工作日。

据该局审批办负责人介绍，利用甘特图实施“挂图作战”是推进工作的一种方式，提供的是方法与路径，展示的是一种不达目标不罢休的勇气和决心，体现的是责任与担当。利用甘特图实施挂图作战以来，推动形成了审批工作人人有责任、人人抓落实的浓厚“作战”氛围，较好保证了审批事项按承诺时间节点推进落实。 （方箭 陶钦 闵超）