我县开发式造血式精准脱贫新路探寻

10月9日，位于蕲州镇席盘石村的蕲春凯迪生物质电厂燃料收购点人声鼎沸，数十位群众拉着板车、开着三轮车，将成捆满垛的杂木、芭茅草过磅称重，换来一扎扎现金。收购点负责人孔述介绍，收购点对接附近7个村92户贫困群众，一天下来收购量在20吨左右，贫困户户均年增收2万余元。

“农民增收、企业发展、多方共赢”，企业帮村“选种子结对子”，走出了一条开发式、造血式精准脱贫新路。

精选种子，吹响扶贫号角

我县是医圣李时珍的故乡，是享誉中外的医药名县。

高新技术企业李时珍医药集团，集药材种植、药品生产、新药研发、医药物流等于一体，自身发展的根基在于“三农”。2002年总部设在我县以来，专注于销售网络的市场覆盖和品牌化运营。如何发挥企业在社会扶贫中的主力军作用，以助力扶贫最终实现企农共赢，这个想法一直萦绕在企业负责人林朝晖的心头。

2014年，得知蕲北向桥乡药农姜宏贵37年痴心白术种植，独创叶枯病、根腐病两种白术防治技术，成为大别山区赫赫有名的药材经纪人，林朝晖的情怀再次被触动：既然有大别山产业发展基金、县域经济调度资金等利好政策，何不向上游探一探，开展与合作社、农民的对接合作呢？

2015年初，在国家、省、市、县的精准扶贫号召下，他带领李时珍医药集团，在全县15个乡镇办遴选出5个乡镇中药材生产合作社作为产业扶贫合作单位，实施“3535”工程，一下子洞开了发展新天地。

种药大户陈中华是企村对接的受益者。他在县城漕河镇郊区流转荒山200亩，与李时珍医药集团达成定向收购合同，每年向该企业输送夏枯草、蕲艾等药材2000多吨，年销售额近千万元。在他的带动下，160余户贫困户也发展中药材种植，户均年纯收入都过万元，较之以前翻了一番。

据了解，李时珍医药集团现已跻身中国制药工业百强、湖北省医药行业十强，下辖13家控股子公司，983个服务处覆盖全国，2015年工业产值达23亿元，今年有望突破30亿元。

五位一体，打下扶贫烙印

我县是国家级贫困县，尚有136个重点贫困村、47478户9.7万人的贫困基数。扶贫攻坚路上，蕲春步伐铿锵。

为推进精准扶贫、精准脱贫，我县高度重视，第一时间成立了以县委书记赵少莲、县长詹才红为组长、副组长，相关乡镇和县直相关职能部门为成员的产业扶贫领导小组，明确目标任务、专班力量、时间节点，全力做好设备、资金保障，为推进“千企帮千村”夯实坚实基础。

今年，我县统筹推进灾后重建与精准扶贫，相继开出了金融扶贫、保险扶贫、精准扶贫项目规划、资金整合、扶贫年度考核等“方子”，剑指“55个重点村脱贫出列、40323人脱贫销号，1831户4777人易地扶贫搬迁对象交钥匙入住”年度目标任务。　　　　　　　　　

该县上下全面落实县、乡、村各级和行业部门扶贫责任，落实从干部职工和社会层面的工作责任，“水、电、路、气、房、环境改善”六到农家工程和教育助学、劳动力转移技术培训、健康扶贫等系统推进，形成了一级抓一级，层层抓落实，扶贫攻坚气势如潮的生动局面。各乡镇村、驻村工作队着重在帮助贫困户选准产业扶贫路子上下工夫，积极对接市场主体，在每个村遴选一个优势产业，形成一乡一品、村村有特色的产业扶贫格局，构筑起了“贫困户+”的利益联结模式，涌现出青石大屋、向桥斌冲、漕河镇刘榜、大同柳林等扶贫样板点。

县委、县政府连续出台《创新扶贫小额信贷实施方案》《党员干部结对帮扶工作意见》《产业精准扶贫实施方案》《扶贫小额信贷实施方案》《市场主体精准扶贫实施方案》《小额贷款保险试点工作实施方案》等政策，激活和引导金融机构、市场主体参与精准扶贫，让资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走。

在财力紧张的情况下，注入5000万元的产业扶贫风险补偿金，构建起“村委会、乡镇、保险公司、县政府”四级防控体系，按照放大贷款比例将为群众贷出3.5亿元。

肖山生态牧业有限公司是我县培育扶持的一个县级市场主体。公司通过政府担保，按照每带动一户贫困户安排5万元扶贫贴息贷款扶持的政策，每年可获得农商行300万元贴息贷款，这不仅***了企业融资难题，还带动了60户贫困户发展生猪养殖，并提供了每年15个季节性用工岗位，公司总经理叶成感叹：“我们实现了‘撑杆跳’，贫困户实现‘摘桃子’，难得的双赢啊！”

最新数据显示，县扶贫办已累计审批扶贫贷款3500多万元，其中针对贫困户就发放了1500多万元，管窑、刘河、彭思、漕河等多地群众热情参与，初步搭建起以中药材产业为主导，以特色产业为支撑，以“政府+企业+金融+合作社+贫困户”五位一体为抓手的产业精准扶贫新模式。

民生为本，赢得扶贫口碑

蕲州镇银山村5组村民李华，妻子常年多病，儿子在几年前因病去世，儿媳离家出走，还要照顾年幼的孙子读小学，生活十分困难。在凯迪燃料收购政策鼓动下，李华抱着试试看的心态，送了一车芭茅草，当场就拿到了200多元的现金。

2011年，他购买了一台柴油版三轮车，为蕲春凯迪电厂定向供应燃料，席盘石村级燃料收购点建成后，李华的运输时间、劳动成本更加节省了，每月能挣2000至4000元，2015年他就挣得燃料款30367元。他感慨地说：“留守想办法，致富有门路，多亏有了凯迪引路！”

2016年，***扶贫办、中央统战部、中国光彩事业促进会、全国工商联等单位领导多次实地调研蕲春凯迪生物质电厂“万企帮万村”行动，肯定了凯迪电厂发展与三农发展自然融合、与秸秆禁烧工作疏堵结合、与美丽乡村建设结合，称赞凯迪生物质电厂“在企村对接助力扶贫上闯出了一条新路。”

立足于“药旅联动”战略和企村对接，我县大力实施“34431”中药材扶贫工程，计划用3年时间，每年带动4000户贫困户，给予户均补贴4000元和3万元扶贫贴息贷款扶持，实现户均增收1万元；发展“35551”特色种养扶贫工程，计划用3年时间，每年带动5000户贫困户，户均补贴5000元，每户5万元扶贫贴息贷款扶持，实现户均增收1万元目标。

管窑镇寒婆岭村伍勇、司细萍夫妇在当地养猪大户、蕲春肖山生态牧业有限公司总经理叶成带动下盖起了猪栏，赊到20头猪仔以及饲料，并得到了相应的防疫、技术支持。今年3月，夫妇俩申请到10万元扶贫贴息贷款，不仅还清了建猪栏、挖鱼塘所欠费用，还养了几百只土鸡，存栏生猪达80头，鱼塘里投了100公斤鱼苗，并将原来的平房改成饲料仓库，在上面加盖楼房居住。“多亏有了这笔贷款，不然一事无成。”伍勇、司细萍充满感激。

寒婆岭村村支书潘武谋介绍，全村贫困人口276人，在合作社和养殖大户带动下，贫困户以代养、自养或当劳务工的方式获得收入，已有60户贫困家庭参与其中。

目前，我县在每个乡镇确定5个左右的主导产业，已发展蕲艾种植专业村63个、特色养殖专业村47个、特色旅游专业村22个、光伏扶贫示范村6个。