市场有活力发展有动力——今年上半年三河市新增市场主体数全省第一探析

三河市行政审批局日前公布的一组数据显示，今年上半年，三河市新增各类市场主体15747户，同比增长121.95%。这个市场主体增量居全省各县（市、区）第一位，着实高光亮目。

市场主体总量释放企稳向好发展信号，也显示出三河市经济发展较强的韧性和活力。截至今年6月底，三河市实有市场主体突破9万户大关，是2014年商事制度改革初期的近3倍，总量“领跑”廊坊市各县（市、区），并呈现出步稳蹄疾、活力迸发的喜人局面。

市场主体增长快，经济发展才有支撑；市场主体有活力，经济发展才有生机。一条条飘红上扬的曲线背后，是三河市持续优化的营商环境，和不断释放的城市机遇；是站位京津冀协同发展，不断发展新经济、培育新动能，集群成链构建新发展格局的竞争优势；是激发“大众创业、万众创新”的新动能，稳存量、扩增量的发展思路。市场主体增量这一成绩单，真实映射了三河经济的蓬勃发展，更为三河市未来持续高质量发展奠定了坚实基石。

从少到多、从小到大、从单一到多元……在发展机遇和优势的推动下，在政策“活水”的滋润下，在政府之手的呵护下，三河市9万余户市场主体，鼓足发展劲头，一路向上奔涌，迈向高质量发展的步伐更加稳健。

■持续改革优化，营商环境成“招商名片”

“效率非常高！”回忆起今年5月拿到公司营业执照时的场景，入驻三河经济开发区铭泰产业园的明瑞科技发展有限公司工作人员杨明满脸喜悦。从打电话咨询，到网上材料预审，再到现场领取营业执照，三河市实现了商事登记“小时”时代。“前台人员都很真诚，服务态度很好。”杨明说，高效率的审批大大缩短了公司前期筹备时间。

水美则鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在。三河市坚持把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的关键举措，全力打造营商环境新高地，营造了“近者悦、远者来”的产业聚集生态，吸引了一批企业来三河投资和发展。今年上半年，三河市新增内资企业10115户，同比增长232.4%，新增个体工商户5611户，同比增长38.61%，新增外资企业17户。

“政策好、服务好、前景好。”三河市众云科技产业园有限公司合伙人高亚兰直言，三河的发展环境让她信心十足，将重点培育高端人才创新创业衍生行业，创新生态链，构建优质产业生态圈。

服务市场主体不是蜻蜓点水式的浅尝辄止，亦不是一次性的面子工程。今年，三河市印发了《三河市民营经济“二次创业”三年实施方案（2021—2023年）》，为民营经济“二次创业”工作落实规划了路径，并以“科级干部入企调研”为契机，深化助企包联，强化精准帮扶。

优惠的政策、宽松的环境、贴心的服务成为推动市场主体快速发展的有力杠杆。

——线下全面实现“一窗受理、集成服务”，企业登记、印章刻制、***申领等业务一区受理、即时办结；线上全程电子化操作；为新开办企业免费刻制发放公章；探索推出“模拟审批”新模式，为企业投产缩短8至10个月时间。

——出台鼓励科技创新、支持实体经济、奖励优秀企业等7个方面27项政策，用“真金白银”加大奖补力度，集体担当“量身定做”普惠政策，发挥政策的针对性、实效性、系统性和导向性。

——制定出台奖励政策，引导、支持企业增强自主创新能力，加快向产业价值链中高端迈进；与京津院校、科研院所联合共建省级院士工作站、重点实验室等科创平台，加快重大科技成果在三河落地转化。

——挥出金融组合拳，打破融资难“坚冰”。创新推出一个个重磅又实在的产品和政策，顺畅了企业的融资渠道，让企业轻装上阵。

……

营商环境的优化和精准服务的深化，形成了三河对本土和外来企业的虹吸效应，催生了一些既有企业不断增资扩建，打造了具有三河特色的“二期”“三期”现象。透过上半年三河市市场主体增量数据不难看出，市场主体的增长与营商环境的好坏是相辅相成的。三河市越来越暖的政策服务和越来越简的企业开办流程，让企业家们看到了充满机遇的发展前景，也成为吸引各类市场主体增长的重要原因之一。

■建链补链强链，“链式发展”撬动“聚变效应”

谈起三河市聚集工业，绕不开的是其核心的特色产业——高端装备制造业。三河市将高端装备制造确定为全市三大特色产业集群之一，这无疑为三河市高端装备制造企业发展打下了一针“强心剂”。

放眼三河市高端装备制造产业集群，并非同类企业的简单叠加，更是产业上下游的协同共进。三河同飞制冷股份有限公司是一家在深圳证券所挂牌上市的企业。经过多年发展，公司产品已逐步向高附加值、高技术含量的成套冷却装备过渡。

“公司注重区域内产业链上下游产品的相互配套，近年来，公司坚持优先采购区域内自主研发的产品和服务，带动了多家域内企业发展，也节约了企业采购运输成本。”三河同飞制冷股份有限公司总经理助理田德健说。

加快“链式发展”，打造产业集群，这是近年来三河市谋求高质量的发展模式。而这，也成为该市市场主体持续增长的基础和一大优势。

目前，三河市以培育电子信息、生物医药和大健康、高端装备制造三大特色产业集群为核心，加快形成了一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群。截至今年上半年，三河市共有高端装备制造产业企业919户，今年新增25户；共有生物医药和大健康产业企业717户，今年新增69户；共有电子信息产业企业1488户，今年新增350户。

生机勃勃的科创园，已经成为三河市借势北京、加快发展的生力军。目前，已建成的19个科创园，共入驻科技型企业781家，其中61%来自北京，2020年实现销售收入92.6亿元，成为推动三河经济增长的关键力量。

近年来，三河市围绕实施园区“双倍增”计划和特色产业集群及主导产业，以“建链”“补链”“强链”为抓手，抢抓京津冀协同发展和北京城市副中心建设重大历史机遇，积极承接北京非首都功能疏解，通过链式招商、以商招商，推动产业结构进入空间上集聚、上下游协同、供应链式集约的良性轨道。“三河经济开发区基础设施完善，且有不少同行业企业聚集，上下游配套方便，企业就近就能互补发展。”提起落户三河的缘由，三河市明瑞科技发展有限公司负责人表示。

事实证明，以科创园为载体，以产业链为纽带，致力于打通产品与产品间的内部循环，企业与企业间的互补循环，产业与产业间的链式循环的发展模式，已成为三河市稳存量、扩增量有关键力量。未来，也必将吸引和带动越来越多的企业到三河市投资兴业。

■“大众创业、万众创新”，激发“第一动力”强大能量

推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。

目前，三河市各类企业蓬勃发展，其中以批发和零售业的发展最为迅速。随着“互联网+”的发展和居民消费总量、结构的变化，三河市线上配送、云销售等网购模式全面铺开。在今年上半年三河市新增的市场主体中，批发和零售业展现出强大的应变能力，新增主体3428户，占比高达33.89%。

“公司从开始筹备到注册营业执照，整个流程非常顺利。”今年1月7日，三河卡西国际贸易有限公司注册成立，经营范围包含百货、食品的批发零售和技术开发、技术转让等咨询服务。公司相关负责人苏坤说，“公司经营半年多，人流量还是比较大的，营业额也很平稳，我对现状非常满意，也对未来的发展充满信心。”

水深则鱼悦，城强则贾兴。三河市厚植大众创业、万众创新发展沃土，为广大市场主体和创新主体打造宽广舞台，推进各类“创”群体竞相发展，使蕴藏在这片土地上的“创”潜能不断转化为高质量发展动能。

大力实施创新驱动发展战略，出台《关于深化科技改革创新推动高质量发展的实施方案》《三河市鼓励科技创新奖励办法》等一系列文件和扶持政策，努力构建有利于大众创业、万众创新、蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，不断拓宽创新创业渠道，进一步激发了经济发展的内在动力和创新创业活力。

在培育创新主体方面，三河市坚持“引进”与“培育”相结合，通过梯度培育和引导扶持，推动中小企业创新发展。2021年，三河市新认定市级“专精特新”中小企业6家、市级小微基地2家，累计备案科技型中小企业72家，推荐申报高新技术企业28家。

同飞股份是一家高新技术企业，公司始终保持3%以上的研发投入，拥有110件自主知识产权。依托省级创新研发平台，共实施省、市级重大科技成果转化项目3项、自主研发项目百余项。“公司精密智能温度控制设备项目，正是公司践行‘二次创业’的具体行动。”田德健说，新项目产品规模将达到年产精密智能温度控制设备6万套，新增税金5000余万元。

凭借优越的营商环境和稳定的技术支撑，越来越多这样的创新型企业在三河绽放出耀眼的光芒。作为一家科技型中小企业，通用磨坊食品（三河）有限公司给予了科技创新更多关注。“三河市的创新环境很好，不仅政策好而且服务好。目前，公司正在申请认定高新技术企业，更想在产品创新上大展拳脚，相信未来的发展会更好。”公司厂长袁滨表示。

如今的三河大地，各类市场主体“百花齐放”，创新创业热潮蓬勃兴起，已然成为三河市高质量发展的新引擎。目前，三河市高新技术企业、科技型中小企业总数分别达到130家、1349家，均居廊坊首位。全市科技创新能力连续3年跻身全省A类档次。