全省地市级首部绿化专项法律规范廊坊市国土绿化条例9月1日起施行

国土绿化与每一个市民的生活息息相关，将于9月1日起施行的《廊坊市国土绿化条例》（以下简称《条例》）是河北省地市级第一部绿化方面的专项法律规范，填补了我市林业地方性法规的空白，其颁布实施标志着我市国土绿化管理工作正式步入规范化、法治化轨道。

7月28日，《廊坊市国土绿化条例》新闻发布会上，就《条例》制定的意义、过程以及主要内容等进行了相关介绍。

近年来，我市大规模开展国土绿化工作，特别是从2016年正式启动森林城市创建活动以来，市委、市政府先后组织实施了“两年攻坚战，造林一百万”“两年大提升，创建森林城”“营造百万林，决胜森林城”工程，大力开展植树造林、生态修复活动，全市森林资源大幅增加。但在具体推进过程中，也存在和面临着国土绿化科学性不强、质量效益不高、生态系统稳定性差以及绿化空间不足、城乡绿化脱节、法律责任不清等不容忽视的问题。

在新发展阶段，我市在全省率先出台《条例》，目的是通过立法进一步规范国土绿化管理，大力推进国土绿化事业科学健康有序持续发展，不断巩固提升国家森林城市建设成果，助力加快“五个廊坊”建设，改善我市人居环境，提高广大市民生态福祉。

“新建居住区绿地率（绿地面积占用地总面积的比例）不得低于百分之三十五”“鼓励屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化”“加强城市公园、森林公园、郊野公园、乡村公园、绿道网络建设，构筑生态修复和保护系统，为公众提供更多绿色空间”“任何单位和个人不得擅自占用城市绿地”……《条例》共分总则、规划和建设、保护和管理、法律责任、附则五章。内容完备、权责分明、界定准确、程序清晰，具有鲜明的地方特色和可操作性。

——压实了部门绿化责任。明确了对各级政府及其组成部门的管理职责，加强了对国土绿化的组织领导，建立健全了工作协调机制，保障了国土绿化资金投入，严格了绿化目标考核。

——突出了规划的先导作用。提出了对国土空间规划的管控要求，避免了城乡绿地系统规划的随意性，强化了规划的引导作用。

——突出了绿化为民。根据城市化发展的需要，用法治保护生态环境，加强宜居城市建设，不断增强群众获得感、幸福感。

——明晰了绿化分类建设目标。依照城乡绿化规划要求，对各类林地绿地布局要求、规划指标、绿地调整和占用作了明确规定。

——突出了科学造林绿化。对城乡绿化用地、空间拓展绿化方式、绿化程序以及树种的选用、配置提出了科学建议，更加注重绿化的综合效益。

——突出了成果保护。对城市砍伐绿化树木和损坏绿化行为作了限制性和禁止性规定，设置了相关处罚条款，加强了对绿地建设及绿化树木的严格管理和保护力度。

根据《条例》的规定和要求，我市将进一步加强顶层设计，提升规划水平，让国土绿化融入城市发展，引领城市发展。细化实施办法，制定配套文件，完善永久性绿地保护、立体绿化、住宅区绿化管理、古树名木保护等政策制度，确保《条例》更具可操作性。加强执法管理，《条例》规定涉及执法事项多、执法主体多，要加强配合，形成合力，健全执法工作体系，建立联动执法机制，真正形成执法者依法执法、建设者依法建设、管理者依法管理的良好局面。以《条例》的颁布实施为契机，不断加大对国土绿化的宣传力度，在全社会形成人人爱绿、植绿、护绿的良好风尚。