精准发力拔穷根——团风县马曹庙镇脱贫攻坚纪实

　　仲秋时节，走进团风县马曹庙镇大路岗村，满眼生机：放养土鸡你追我赶争相啄食，各色花卉迎风摇摆尽显妖娆，村民们在合作社专心劳作满面春风……大路岗村“第一书记”蔡红东兴奋地说：“村里的富民、丰收两个农机耕作合作社发展迅速，养殖、花卉等特色产业蓬勃发展，困难群众脱贫致富的步伐正在加快。”

　　沿马曹庙镇西北部行走，丘陵地貌，山上郁郁葱葱，村庄绿树掩映，水泥路纵横相连……一幅美丽的田园画卷。马岗村党支部书记卢泽元说，马岗村通过组织村民在养猪场、山庄和花卉基地打工，既增加了就业渠道，也提高了收入。全村2015年至2016年24户建档立卡一般贫困户已全部如期脱贫。

　　看着这一幕幕令人振奋的场景，正在马岗村走访贫困户的团风县常务副县长、马曹庙镇党委书记骆明正说：“不容易，这源于马曹庙镇党委政府把‘精准’二字始终贯穿于扶贫攻坚全过程，因地制宜，才取得了喜人变化。大路岗村、马岗村只是马曹庙镇脱贫攻坚的两个缩影。”

　　集聚力量 形成合力攻坚大格局

　　马曹庙镇位于团风县中部，辖21个行政村1个社区，184个村民小组，总人口21477人，贫困户1506户，4007人。

　　“自精准扶贫开展以来，大路岗村多次接受省市县检查，获得一致好评，其中该村第一书记蔡红东还被评为黄冈市一派两聘先进个人，马曹庙镇精准扶贫工作就是有这样一批人奋战在脱贫攻坚第一线，带领当地干部群众向贫困发起‘最后一战’，截至目前全镇已脱贫914户2976人。”骆明正说，到目前为止，上级部门共计派选马曹庙镇扶贫工作队19个，第一书记7人，省工作队员4人，市第一书记1人，县直机关工作人员40余名。

　　扶贫的成败在于精准，精准的关键在于“真”。马曹庙镇铆足劲在“扶真贫、真扶贫”上下功夫。

　　针对贫困户政策不清、发展思路局限的问题，全镇各村(社区)工作队走村入户，大力宣讲扶贫利好政策，在摸清贫困户发展需求和政策疑点问题的基础上，集中组织贫困户开展扶贫政策培训会，同时通过农民夜校，邀请县乡业务技术能手对贫困户开展业务指导。仅此一项举措，贫困户不仅能了解到最新的扶贫政策，还增加了产业发展的可选择性。

　　为了确保贫困户能够真正享受扶贫政策的红利，提高贫困户的满意度，镇委、镇政府主动出击，集中精力将突破口放在了产业发展、健康扶贫、易地搬迁和小额信贷四项政策落实上。同时还成立了政府7人小组，选派各分管专员，对全镇项目开展全程监管，进一步规范项目的批复、实施和资金流向，确保了马曹庙镇扶贫项目的落地生根，彻底从源头杜绝了扶贫资金贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、挤兑掠夺等问题，另外按照自查整改情况和2016年省委审计组反馈意见，马曹庙镇已累计追回179000元扶贫资金，确保了扶贫资金的精准实施。

　　一枝独秀不是春，除了镇委、镇政府的给力措施，扶贫工作队还积极行动，开展了一系列帮扶措施：帮助贫困户介绍务工;主动联系种植专家指导发展种植业，并联系经销商开拓市场;开展关爱贫困户留守儿童活动;今年湖北胜攀生态农业有限公司、马曹庙镇农村淘宝服务中心等市场主体还多次组织慰问，共计向104户贫困户送去20000余元慰问品。

　　汇聚智与力 户户一本“致富经”

　　“以前没思路、没技术，发展处处受限。如今，我成为富民农机合作社的社员和耕种手，不仅能坐在家里等分红，而且每年能拿近6万元的工资。”15日，谈起帮扶干部给他制定的脱贫方案，大路岗村村民赵强逢人便宣传。

　　“贫困户想干什么、能干什么、干什么能成功?必须进行私人定制!”骆明正说，马曹庙镇紧紧围绕贫困群众所需所求，因户施策，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，实施了“一户一策一干部”的帮扶举措，在摸清贫困户家庭情况、致贫原因及生产发展需求的基础上，结合全镇扶贫总体规划，为联系户量身定做具体可行的“私人套餐”。大到特色产业项目扶贫，金融扶贫，小到贫困户种植养殖等，扶贫工作全面铺开，扶贫工程精准“着陆”。

　　富民农机耕作专业合作社成立于2003年。往年，合作社常常遭遇资金短缺问题，社员们总要在年前轮番拜会多家银行，资金在春播之前才能“勉强凑足”。今年，在向团风农村商业银行申请贷款后不到一个星期，200万元的“扶贫小额创业贷款”资金就及时发放。有了这笔贷款，合作社新进了一套粮食烘干设备，建起了一座粮食周转仓库。同时带动252人发展种植业和提供农用机械化服务，其中贫困户11人。

　　张平山，马岗村村民，一位年满55岁的汉子。他除了要照料年近80岁、体弱多病的老母亲，还要照料患有精神分裂症的妻子。面对家庭的窘境，张平山束手无策。

　　村“两委”干部知道后，轮流义务帮他做家务。驻村扶贫工作队员经常与他话家常、谈出路、送慰问物资，共商脱贫办法。政策的宣传、贴心的帮助、切实的引导，扫除了张平山的悲观情绪，鼓起了他创业脱贫的勇气。

　　张平山铆足了劲。两年时间里，他不仅购置了三轮货运摩托车，还购买了耕田机，天天有活干，月月有收入。如今，张平山是村里的大忙人。村市场主体豪美家庭农场要运送树苗，找他;村民要买化肥、家用物资，也找他。

　　关于脱贫的故事还有很多。

　　去年11月20日，马曹庙镇居委会低保户刘耀明来到党群服务中心，对居委会主任孙贵安说：“我申请退出低保!”

　　刘耀明1966年出生，做了30年泥工，2011年在河南做工时由于厂房倒塌砸伤了头部，紧急送往医院才捡回一条命。

　　当时，刘耀明的一双儿女一个在上大学，一个上高中，妻子林燕患有严重的类风湿。2011年，刘耀明家被评为低保户，每个月可以领取80元低保金。后来，在帮扶干部的帮助下，夫妻俩买了辆二手三轮车，在菜市场有了固定摊位，每天凌晨2点去菜市场批发蔬菜，4点钟回来摆摊，两人轮换着休息，一个月大概能挣2000元。

　　说起主动要求退出低保，刘耀明说，当时在最困难的时候，有国家的好政策和政府的帮扶才有现在这个样子。如今，儿子毕业了，有实习工资，女儿嫁到荆州，生活得也还行。夫妻俩觉得以现在的收入已经达到脱贫的标准了，不用再吃低保，再吃心就不安了。

　　勾勒新蓝图 共筑脱贫幸福梦

　　“老周，今年的鸭子长得真肥呀!”

　　“是呀，我今年种植的优质稻有30亩，莲籽有8亩;村里免费安排的鱼池子有28亩、黄鳝池子15亩，再加上养肉鸭6000只蛋鸭3000只，估计今年能纯收10万元。”

　　周业春，大路岗村村民，他和老伴及3岁的孙子一起生活。周业春4年前因为肺***做了大手术，他依靠小额贷款开始了肉鸭养殖。“明年我打算再增加2000只鸭子和一批鳝鱼”，望着欢快的鸭子和满塘的鳝鱼，今年***岁的周业春又打起了“小算盘”。

　　“富民路上，不能让最低收入群体‘掉队’，没有贫困人口、弱势群体的全面小康，就没有马曹庙镇的全面小康。”马曹庙镇镇长杨辉胜介绍说，自2016年9月，团风县常务副县长骆明正兼任马曹庙镇党委书记以来，镇党委始终坚持把脱贫攻坚作为“十三五”的头等大事和第一民生工程来抓，对全镇干部提出“三包、三考、三促”的工作方法，全力传导压力，层层压实责任，做到贫困户不脱贫不脱钩，群众对扶贫工作不满意不脱钩。

　　如何脱贫致富?关键是产业带动。引入有资金和技术优势的大公司来推动产业发展，通过双联方式，保证贫困户从输血到造血的根本转变，才能实现连年增收。

　　基于这个理念，马曹庙镇立足本镇实际，积极探索“公司+基地+农户”的产业发展模式，采取引进来、走出去的方式，创建了“东坡”、“天意”两个市场主体示范点，以点带面，强力示范，统筹兼顾，全面推进，逐渐培育了丰收农机耕作合作社、富民农机耕作合作社、豪美家庭农场以及春夏中草药种植专业合作社等一批优质市场主体。其次，该镇还鼓励引导贫困户与企业合作，由贫困户以扶贫政策资金、贷款资金或者土地入股，转包土地、提供劳力，企业提供技术规划，企业承担风险、贫困户共享企业红利等方式，逐步实现了企业发展与贫困户共赢的目的。同时借用市场主体这条大船，也让贫困户跟市场经济紧密连在一起，获得更多的发展机会。截至目前，马曹庙镇通过产业帮扶累计带动贫困户587户2020人。

　　同时，为进一步推动精准扶贫工作有效开展，探索和完善社会扶贫长效机制，激发贫困户内生动力，马曹庙镇在县委县政府的重视、支持和县委书记李玲的指导下，率先创办了全县首家公益性扶贫“爱心超市”，并于8月25日顺利挂牌运行。

　　爱心超市采取“零利润销售”模式，通过“爱心积分”的形式鼓励镇域内低保户和一般贫困户积极参加户主会议、公益活动，开展“六净一整齐”、发展产业等活动，倡导爱护环境、劳有所得、脱贫致富。

　　住房条件改善了，道路畅通了，产业兴旺了，钱包鼓起了、生活有奔头了……一个都不少、一个都不掉队，马曹庙镇干部群众正撸起袖子加油干，在决战贫困、决胜小康的道路上奋勇前行。(熊庆萍 马艳明 张松林)