市行政审批局优化营商环境助推开发区高质量发展

一直以来，开发区是我市经济发展的强劲引擎。2020年，市行政审批局谋划推出一批有突破性、含金量高的新举措，助推开发区高质量发展。

审批权限应放尽放。围绕落实国家、省、市深化“放管服”改革、推动政府职能转变、下放经济社会行政审批权限的政策要求，对各类行政权力事项实行动态管理，持续加大向各县(市、区)、开发区、临空区(自贸区)权力下放力度，目前各县(市、区)，以及廊坊开发区、燕郊高新区2个国家级园区社会服务、企业开办、工程建设项目审批链条完整，管理权限均满足企业和群众生产生活需要，临空区(自贸区)可满足项目建设需要。其他12个省级园区，已设立审批局的有6个，开展审批业务的有4个，基本依托县(市、区)审批局开展各类审批服务政务服务业务，能够满足开发区项目建设的各项需求。各县(市、区)按照园区功能定位、产业发展特点，以及实际承载力，采取“点菜端菜”模式，因区施策、一区一策、定向放权，以满足不同园区建设发展需要。

企业开办加挡提速。2020年1月1日，我市企业开办时间在全省率先实现1日办结。在此基础上，坚持精细化管理，通过建立专区“联合办”、注册登记“即时办”、整合环节“省力办”、信息共享“网上办”、优化平台“指尖办”等方式，将企业开办时间进一步压缩至3小时、7小时两类，率先进入“小时”时代。截至2020年11月底，全市实有内资企业18.1万户，比2019年底净增3.6万户，提前完成全年任务目标的248.2%。同时，企业开办全部实现在县(市、区)层级办理，进一步充分发挥各县(市、区)、廊坊开发区优化营商环境主战场作用，不断提升企业开办审批服务质效，服务县域经济发展。

工程建设项目审批高效便捷。着眼压缩审批时限、提高审批效能，对工程建设项目审批制定一一揽子制度规范，对所需材料一次性告知，在全市各级审批服务大厅设立审批服务专区，提供全流程办理、全覆盖改革、全链条管理的“一站式”服务。市级工改系统完成与国家、省系统对接，县级达到全覆盖，实现工程建设项目全流程网上受理、并联审批、限时审批。目前，我市各类工程建设项目审批时限压减至58个工作日以内，被国家住建部列为全国工程建设项目审批制度改革样本城市。园区是县域产业类项目的主阵地，我市充分利用好被列为审批制度改革国家样本城市的大好时机，积极推动所有项目在工改链条上运行。同时推动全链条管理中涉及的事项部门进驻政务大厅，实行四阶段管理、并联审批，推动工程建设类项目审批提质提效。

政务服务实现就近办、网上办。深入落实省政务服务改革攻坚年部署要求，全部政务服务事项纳入“互联网+政务服务”平台，市级政务服务事项网上可办率达到96.9%，县级达到96.69%，提前完成省定95%的目标任务。积极推进政务服务事项“指尖办”，市级综合大厅241项政务服务大厅、梳理开发的153项便民服务应用接入“冀时办”。市、县两级101个证照全部具备电子签发功能，编制完成电子证照标准规范18个，初步实现了电子证照在审批和政务服务过程中在线调用，方便企业群众办事。大力开展行政综合服务中心规范提升行动，全市106个乡镇(街道)全部完成综合服务中心建设，3177个村(社区)全部完成综合服务站建设，市县乡村四级便民服务体系全面贯通。各县(市、区)不断加大网上办事的支持力度，通过园区申请独立区划代码、一体化平台延伸、开通审批权限等形式，进一步强化园区网上审搠艮务能力。

改革试点激发基层创新活力。2020年，我市被列为全国工程建设项目审批制度改革样本城市，其中临空区(自贸区)、燕郊高新区列为区域评估试点；两项省级试点，即创业创新审批服务“百事通”改革试点和电子证照应用省级试点，同时按照改革创新的工作任务，谋划推出了11项市级改革试点，由每个县(市、区)牵头负责一项市级改革试点任务，涵盖了企业简易注销、远程异地评标、电子证照、乡镇村级审批服务改革等多个方面，进一步激发基层改革创新的动力活力，加大市县“以点拓面”改革统筹力度，形成改革整体合力，以更大力度服务经济社会发展。