顶层设计以人为本——我市成功争创全国文明城市启示录之一

2020年11月10日——这个日子注定将写入廊坊史册。这一天，中央文明办公布第六届全国文明城市入选名单，廊坊成功入围，全市人民翘首企盼18年的创城梦终于实现！

2020年11月20日——这个日子注定让人们难以忘怀。这一天，市委书记杨晓和参加全国精神文明建设表彰大会，受到******亲切接见，捧回全市人民梦寐以求的全国文明城市奖牌！

不忘初心，方得始终。廊坊创城梦圆，可谓不忘初心的生动注脚！因为，廊坊创城走过的每一步，都与人民福祉紧密相连，有力证明了唯有初心恒在者，方能抵达梦想彼岸！

“突出顶层设计，立足同心同向，坚持以人为本。”今年以来，市委、市政府统筹实施六大“围点攻坚”和五大“提升行动”，各级党政领导靠前指挥、一线督办，所有创建部门查找短板、整改提升，凝聚起“创城 我们一起”的强大合力，以非凡的魄力与毅力，成功摘下全国文明城市桂冠，写下了壮志齐心的感人篇章！

这是“咬定青山不放松”的定力，顶层设计、同心同向，彰显创建为民初心与情怀

争创全国文明城市，既是顺应人民群众追求美好生活的意愿要求，更是兑现向全市人民郑重承诺的必答考卷。

2020年，是创建全国文明城市的“国考”之年。3月25日，我市召开争创全国文明城市工作动员大会，号召全市上下拿出必胜的决心和信心，坚持以人民为中心，决战决胜全国文明城市，吹响了冲锋号角。

确保创建成功，关键在顶层设计；落实落细工作，上下一盘棋是根本。对此，市委、市政府站位全局、通盘考量，绘好“作战图”，制定“任务书”，画定“时间表”，既致力于抓经济发展和城市建设，推动城市基础设施日臻完善，又狠抓精神文明建设，推动形成文明向善新风尚，全面提升创建质量、创建效率和创建水平。

——一个部门总协调，市争创全国文明城市指挥部统一指挥、统筹部署，下设12个分指挥部，分别由市级领导担任分指挥长。以最高规格高位推进，这是市委、市政府做好创城工作的魄力和决心。

——一套体系来指挥，市主城三区对标市级建立创城指挥部，市直99个责任部门分别成立组织机构，实行网格化管理，形成了“上下贯通、条块结合、齐抓共管”的工作格局，确保了各项创建工作件件有人抓、事事有人管。

——一束制度来推进，推行市领导现场督办、专题调度、多层沟通、晨巡检视“四项调度”制度，建立日策划、日调度、日督导等高强度工作机制，102个责任单位全面落实台账管理。

——一张清单来开展，聚焦民生短板，梳理出11个方面、40项需要重点改进提升的突出问题，全面开展六大“围点攻坚”和五大“提升行动”，强势启动“廊坊有礼 文明健康”12项行动，同步开展1057项争创活动。

一项项创建活动逐一展开，一个个创建任务落地落实，形成了创建范围全覆盖、创建层级全调动、创建效果全提升的良好局面，凝聚起齐心协力抓创建的强大合力。

这是“功成必定有我”的毅力，领导带头、一线作战，烙刻创建惠民责任与担当

曾几何时，有人感叹城市停车难，也有人吐槽小区“脏乱差”，更有人疾呼治理城市“牛皮癣”……这些看似平常的生活琐事，却是困扰市民生活的重大问题。

创建为民，创建惠民。今年以来，市委、市政府直面“老大难”问题、直指民生关切，主动听民意、找问题、抓整改，一步一个脚印，全力加速解决。

“往前站、向我看、带头干”，成为市级领导实际行动的真实写照。今年以来，市级领导率先垂范、靠前指挥、一线作战，从早晨6点30分开始，利用2小时开展常态化“晨巡”暗访260余次，坚持“用脚步丈量每条街巷”，推动解决建筑垃圾堆积、城中村街道混乱等问题1200余个。

群众关切点在哪，攻坚着力点就在哪。广阳区委以超常规的举措、锲而不舍的韧劲高效推进，创新和实行“区企共建”和“以党建促创建”机制，有效解决无物业小区缺钱干事和没人管事的难题；安次区委主要领导骑车暗访，发现城中村菜豆庄的西宁道破乱难行，立即找来区直和街道干部现场说事儿，仅用两个星期就让道路旧貌换新颜，彻底解决了困扰群众出行的“老大难”问题……

文明城市创建，除了领导带头、以上率下，更重要的是压实责任、狠抓落实。市创城指挥部领导面对面调度主城三区及主要责任部门“一把手”，市创城综合协调指挥部每天分区域、分类别开展明察暗访。同时，印发《考核办法》《责任追究办法》，采取交办督办、工作通报、媒体曝光、约谈问责等制度，对工作不力的责任单位严肃问责。

创建为民、创建靠民、创建惠民，必须听民声、汇民智、集民意。市人大常委会、市政协主要领导带队，组织全国、省、市人大代表和政协委员开展视察调研走访，征集市民意见建议；发挥媒体监督、市民监督作用，开通创城热线，推出“创城 我们一起”随手拍APP，开办向市民报告专题39期，监督解决市容环境等问题581个，有效补齐了创建短板弱项。

这是“不获完胜不罢休”的魄力，聚焦短板、围点攻坚，锤炼担当实干精神与作风

文明城市创建，贵在惠及百姓民生、解决“急难愁盼”问题，重在层层传导压力、紧盯问题促提升。

文明停车事儿小，群众却高度关注。对此，市创城指挥部第二分指挥部会同主城三区和市直相关部门，研究制定《关于停车秩序围点攻坚的实施方案》，创新“交警+城管”模式，见缝插针、规范有序施划停车位4.7万个、非机动车停车线12万延米，极大缓解了停车难问题。

“群众期盼什么，就要推进什么。”今年以来，市委常委会会议、市政府常务会、创城指挥部会议和专题调度会，多次安排部署、研究解决难题。市级领导带头，各级领导干部主动担责，深入到干道沿线、社区小区、集贸市场、背街小巷等地，协调解决具体问题，确保不留一处死角盲点。

围绕文明创建中的重点难点问题，我市坚持把“创建为民、创建靠民、创建惠民”贯穿始终，聚焦短板、合力攻坚，强势推进六大“围点攻坚”，以担当实干的精神和作风，确保创建成果常态长效。

——小区物业实现“由散到管”。21家民营企业主动参与社区创建，投入资金2.31亿元，改造老旧小区350个，458个无物业小区实现物业管理全覆盖。

——交通管理做到“教管相济”。成立1200余人的文明交通引导志愿服务队，设置130个出租车停靠点，培训3600余名出租车司机，依法查处各类交通违法行为11万起。

——城市建设注重“内外兼修”。种补植各类花木173.5万株，拆除私搭乱建2.5万平方米，督导1.8万家沿街商户履行“门前三包”责任，拨款6000万元改造提升基础设施。

——城乡文明创建“一体推进”。开展城乡“村庄环境攻坚月”行动，市辖区各村镇累计清理垃圾40万立方米，改造农村厕所1.5万个，乡镇文明色彩越来越鲜亮。

……

“火车跑得快，全靠车头带。”创建路上，各级领导干部既当指挥员又当战斗员，广大党员群众凝心聚力、斗志昂扬，一幅幅全民参与创建的生动画面出现在城市各个角落，助力廊坊成功跻身全国文明城市、交出一份满意答卷。

创城不易，“守城”更难。荣誉成绩代表过去，新的目标就在前方。廊坊将乘势而上、久久为功，积极构建与经济社会发展水平相匹配、与人民群众利益相一致、与建设“四个廊坊”相呼应的文明城市创建格局，努力把“全国文明城市”这块奖牌擦得更亮叫得更响。