防风险保平安迎大庆——廊坊消防在行动

图为廊坊市消防支队参与北京大兴国际机场油库消防应急演练。

为全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，4月份以来，全市各级各部门按照***、省、市安委办通知要求，紧紧围绕新中国成立70周年消防安保，深入开展“防风险 保平安 迎大庆”消防安全执法检查专项行动，确保全市消防安全形势持续稳定。

●党政统领，顶层推进

4月12日，市政府召开2019年度全市消防工作电视电话会议, 副市长、市公安局局长赵晋进出席会议并对全年消防重点工作进行了安排部署。市政府与10个县(市、区)、廊坊开发区、30个市直部门签订了《2019年消防安全责任书》,就火灾防控、消防宣传等工作进行明确，同时利用每季度安全生产工作调度会对消防工作同部署同落实。经市政府研究决定，对市消防安全委员会组成人员进行调整，明确了市委常委、常务副市长贾永清担任市消安委主任，副市长、市公安局局长赵晋进担任常务副主任。市委书记冯韶慧，市委常委、常务副市长贾永清，副市长、市公安局局长赵晋进等领导多次就消防工作进行安排部署，作出重要批示指示，并亲自带队对“5·18”经洽会、高考等重大活动消防安保工作进行督导检查。市政府先后组织相关部门成立督导组深入各县(市、区)开展消防安全专项检查，深入省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位进行督导问效，组织全市重点行业领域消防安全负责人进行集中约谈。截至目前，各县(市、区)党政领导先后***次召开专题会议部署消防工作，带队检查77次，组织开展集中约谈40次，有利推进了消防安全执法检查专项行动深入开展。

●部门联动，齐抓共管

市消防支队提请市安委会成立了消防安全执法检查专项行动协调小组，明确了县级政府、乡镇政府、街道办和相关行业部门任务分工；提请市安委会在全市印发了《2019年重大消防安保工作十项刚性措施》《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》和《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作建议函》，科学确定专项行动整治范围，细化整治重点、措施和要求，明确各行业主管部门定期开展行业系统内隐患排查，压实行业监管责任；结合廊坊实际，将应急管理部消防救援局提出的9类重点场所扩展到14类，并提请市安委会制定下发了《十四类场所消防安全检查要点》和《消防安全风险排查方法、标准及措施》。全市各级各部门重点针对大型商业综合体、医院、养老院、劳动密集型企业、公共娱乐场所等14类场所开展检查，按照9类消防安全突出风险整治要求，逐个摸排并建立台账，对发现的重大火灾隐患坚决落实“四个一批”。市、县两级与卫健委、教育局等相关部门开展联合检查123次，有效推动了火灾隐患的全面整治。

●以防为先，强化管控

市消防支队精准研判风险隐患，严查严治火灾隐患、严管严控安全风险、严防严守薄弱环节，坚决确保点上万无一失、线上绝对安全、面上平稳可控。

聚焦单位自我管理。市消防支队以深入推进“三自主两公开一承诺”活动为抓手，推动全市866家消防安全重点单位履行消防安全主体责任，建立完善消防安全重点单位标准化档案，在14类场所2247家单位推行了“三自主两公开一承诺”工作机制，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，签订《消防安全承诺书》，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施，有效提升了社会单位消防安全自我管理水平。

紧盯防控工作重点。一是抓好重大火灾隐患整改工作。市消防支队对省、市两级政府挂牌督办的11处重大火灾隐患积极***问效，提请政府组织相关部门采取定期调度、现场办公、媒体曝光等形式，强力推进隐患整改，目前已全部整改销案。二是抓好各类消防安全专项治理工作。深入排查14类场所电气安全隐患，重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对高层建筑、地下建筑、商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理进行“回头看”，巩固治理成效。在全市部署开展了仓储物流(快递)企业、易燃易爆危险化学品场所和人员密集场所消防安全专项整治攻坚战。市消防支队召开了全市成品油企业消防安全专项整治工作部署会，固安县召开了仓储物流快递企业约谈培训会，并到京东物流仓库调研指导消防工作。各级消防部门发动各类基层组织对全市易燃易爆危险化学品场所进行逐一摸排、登记、造册，全市共检查易燃易爆危险化学品场所257家(次)，发现并督促整改火灾隐患304处。各地城市综合体、地下商场、超市等人员密集场所全面开展了消防安全自查自纠。全市共检查人员密集场所2581家，发现火灾隐患7746处，整改火灾隐患7740处，组织召开约谈会23次，开展员工培训3041人次，开展应急演练76次。其中检查大型商业综合体31家次，签订承诺书139份，发出提示函、建议书25份，检查中发现的86处火灾隐患已全部清零。三是抓好关键领域消防安全治理。各县(市、区)消防大队针对养老、医疗、教育及托管机构等涉及民生的关键领域，认真开展全面摸排，共检查养老院、福利院33家，学校138家，小餐桌等托管经营机构202家，严厉查改了一批消防违法行为和火灾隐患，有效改善了消防安全环境。

主动提升执法水平。市消防支队在全市部署开展了防火岗位大练兵活动。在廊坊消防微信公众号开辟了防火岗位大练兵专栏；组织全体防火监督干部、防火岗位消防文员进行了集中理论考试；借助万达学院模拟训练场地，分批组织防火岗位人员开展消防设施实操见学活动，着重学习各类消防设施的工作原理、操作规程和检查要点，进一步筑牢了全市防火岗位人员的专业基础知识和综合素质，提高了全市消防监督执法水平。

加大消防执法力度。各级消防部门根据单位自查自改和公开承诺情况，加大执法检查力度，既查硬件设施，又查软件落实。本着对消防违法行为用足用好执法手段、依法从严从重处罚的原则，对省、市两级挂牌督办的11家重大火灾隐患严格落实“四个一批”要求。市消防支队成立3支会诊式检查组，对各县(市、区)仓储物流、人员密集场所等进行会诊式检查，将发现的问题移交属地消防大队进行查办，同时向当地主管县(市)级领导汇报，进一步压实各级责任；专门成立了6支由党委常委带队的工作小组，分片包干，深入各县(市、区)指导检查工作开展情况。专项行动开展以来，全市消防部门共检查单位5447家(次)，发现并整改火灾隐患和违法行为13953处，临时查封单位56家，责令“三停”单位24家，全市社会面火灾形势保持平稳。

●锤炼精兵，锻造铁军

市消防支队牢固树立“全灾种、大应急”思维，对标应急救援“主力军、国家队”标准，紧紧围绕队伍的转型重塑，精益求精定计划，高瞻远瞩建机制，凝心聚力炼精兵。

开展全员岗位大练兵。市消防支队突出机关、大队基础体能训练，强化提升消防救援站9项应用体能和9项技能训练。支队机关、大队坚持每周利用两个半天开展集中训练，各中队坚持每日开展体技能训练，成绩录入练兵排行系统进行分析晾晒，同时坚持按照“每天两个科目，每天一通报，每周考一遍”的微信视频考核模式，精细打磨各中队训练工作，最大限度地激发全体指战员训练热情。今年以来，市消防支队共组织4次月考核和1次季度比武，全体指战员体能优秀率提升近50%，全员岗位大练兵工作取得阶段性成效。

夯实应急救援基础。市消防支队完成了510家重点单位数字化预案和熟悉卡制作，完成率达100%。7月9日，市消防支队参与了北京大兴国际机场油库消防应急演练。支队先后3次开展地震灾害应急拉动演练并高标准完成2次全省地震救援队实战拉动演练。联合中国人民警察大学先后组织3期水域救援培训班，举行了7次水域救援实战拉动。7月20日，全市50名消防指战员参加了廊坊市2019年抗洪抢险应急救援演练，圆满完成了孤岛绳索救援等三个演练科目，有效提升了指战员水域救援水平。专项行动开展以来，支队组织开展5次灭火救援战例研讨会、3期灭火作战安全大讲堂，全市23名消防员取得舟艇准驾证，4名消防员取得吊车操作资格，2名消防员取得叉车操作资格，应急救援业务基础不断夯实。

强化应急通信保障。市消防支队本级完成了轻型卫星便携站、4G单兵图传等应急通信关键设备配备、指挥中心UPS电池系统、指挥网拓扑优化改造工作；健全完善了信息联动、值班备勤、力量出动和信息反馈等通信保障机制；成立了应急通信工作专班，细化岗位职责，实行实体化运行；每天不定时对大、中队应急通信保障队伍进行“直报直调”拉动考核。截至7月份，市消防支队圆满完成2次应急管理部消防救援局应急通信拉动，38次省消防救援总队拉动，156次支队级拉动, 并在万达广场开展了大型城市综合体实地通信测试演练，全市消防应急通信保障体系日臻完善。

●广泛宣传，营造氛围

市消防支队紧紧围绕消防宣传“七进”工作部署，动员社会各界力量开展形式多样的消防宣传工作，营造了“全民消防 生命至上”的浓厚氛围。

固化传统宣传阵地。继续发挥公交车、出租车、长途客运车“流动消防宣传站”作用，每日开展流动宣传。42支“消防安全宣讲团”每周深入社区、家庭、社会单位等开展针对性宣传。11支“农村大喇叭广播队”在“5·18”经洽会、麦收期间密集播报农村防火常识。全市居民楼、高层建筑、娱乐场所、商场市场中2100余部电梯、电子显示屏每日滚动播放消防安全提示。

拓展社会宣传力量。安次区、广阳区、大学城、三河市、固安县积极借鉴北华航天工业学院大学生消防公益社团建设经验，分别确定辖区内1所大学筹建大学生消防公益社团。市消防支队与市内两家桶装水公司开展公益宣传合作，制作张贴桶贴1万张，为100余辆三轮车、20辆厢式货车张贴消防安全标语，预计发放消防主题元素水票100万张。

开展主题宣教行动。组织“六一”儿童节“大手拉小手”消防宣传培训和疏散演练活动。积极参与“5·12”防灾减灾周和安全生产月消防宣传活动。联合市教育局在全市开展了“上好一节消防课”课案征集和“我是小小消防员”儿童消防作文绘画大赛，征集消防课教案78份、作文绘画作品227个，并遴选优秀作品参加省级评比。暑假前在全市中小学开展了“消防安全四个一”活动，进一步夯实了社会消防安全教育基础。

发挥媒体宣传作用。在廊坊电视台、廊坊人民广播电台、《廊坊都市报》每周发布1期消防专栏，在《廊坊日报》刊发2期消防专版。市、县两级电视台、电台每日滚动播出针对性消防安全提示和公益广告20条。市级各主流媒体全文播发了《中华人民共和国应急管理部关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》。积极做好“一网两微三号”消防宣传报道工作，每日推送官方微信2至4条，每日发布微博不少于5条，每周在今日头条号、抖音号发布不少于3条工作动态。

加大安全提示力度。每日通过户外视频、LED显示屏、消防宣传车等播放消防公益广告，消防宣传车每周开展巡回宣传不少于3天。在全市张贴14类场所和9类风险图解挂图10000份。消防教育馆每周开放6次；消防队站每周开放1次；消防监督员每周至少开展1次宣传教育培训活动，营造了浓厚的消防宣传氛围。

在伟大祖国即将迎来70华诞之际，廊坊市消防支队将借助改制转隶的大好时机，坚持“精益求精、万无一失”的工作标准，坚决做到点上超常盯控、线上严密管控、面上整体防控，充分发挥好消防救援工作“主力军”和“主推手”作用，统筹推进各项工作落实，以最高的工作标准、最严的工作措施、最实的工作作风，确保全市消防安全形势持续稳定，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。