党政军民一条心协力共谱鱼水情——我市奏响新时代拥军优属拥政爱民工作最强音

廊坊毗邻京津、拱卫首都，战略地位重要，自古就是兵家必争之地。战争年代，广大军民携手并肩浴血奋战，结下了牢不可破的血肉情缘；和平时期，全市人民不忘革命本色，每寸土地上都传颂着拥军优属、拥政爱民的鱼水深情。

永定河历经沧桑，龙凤河水蜿蜒流淌，诉说着革命战争年代的激情往事——历史上，“廊坊火车站保卫战”打响我市抗日保国第一***，冀东军区官兵血战安平、誓死保卫解放区安全……这片土地饱受战火洗礼，孕育了廊坊人民拥军优属、敬军爱军的光荣传统。

军民团结坚如磐石，鱼水情深双拥花开，继续谱写军地共建的时代新篇——近年来，全市广大军民同心同德、军地合力协作，不断巩固和发展着“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，自1997年以来六次蝉联“全国双拥模范城”这一光荣称号。

时代变迁，抹不掉拳拳拥政爱民之心。从2012年抗击“7·21”特大暴雨灾害，到2017年扑救三河蒋福山大火，再到2018年驰援永清别古庄4.3级地震，广大驻廊官兵始终冲锋在抢险救灾第一线，不畏艰险、不怕牺牲、顽强奋战，全力保障人民群众生命财产安全。

岁月更迭，掩不住浓浓拥军优属深情。从投资8.7亿元在全省率先建设市县两级民兵训练基地，到专门成立军地协调领导小组定期召开联席会解决涉军重点难点问题，再到全力安置转业干部、退役士兵和随军家属，“人人关心国防、个个支持军队”的浓厚氛围已然形成。

如今，踏上廊坊这片深情的红色热土，时时能看到子弟兵支援地方建设的身影，处处能感受到老百姓浓浓的拥军情谊。在这里，“军民团结一家亲”不只是一句口号，而是实实在在的责任和义务，更是一份历经考验却永不褪色的浓情厚意。

★坚定看齐追随意识，构建双拥大格局，响鼓重槌“强国防”

1997年，廊坊首次荣获“全国双拥模范城”称号后，支持部队改革建设的步子迈得更大了。“决不能等经济强了再抓国防，***炮响了再抓武装！”寥寥数语，清晰描摹了全市上下坚持经济建设与国防建设同频共振、协调发展，响鼓重槌“强国防”的整体思路和坚定决心。

7月30日，记者走进位于安次区的市民兵训练基地施工现场，工人正在综合楼内外紧张施工。“这座现代化民兵训练基地一期工程，总概算0.76亿元、占地面积20余亩，已于7月19日顺利封顶，目前正进行内外装修，安装相关配套设施。”市民兵训练基地筹建办常务副主任于金刚介绍，整个基地建成后不仅能解决市民兵应急营和安次、广阳、开发区三区民兵正规化训练难题，也将成为全市加强国防建设的标志性工程之一。

当前，市民兵训练基地建设的顺利推进，只是廊坊高标准支持驻廊部队建设的一个缩影。截至目前，全市民兵训练基地有2个已经建成，1个主体完工，2个进场平整，4个正在报批手续，预计累计投资8.7亿元，将彻底解决租借学校或企业场地组织民兵训练的难题。

“在全省率先建成市县两级民兵训练基地！”2017年市委议军会上，市委书记冯韶慧当场拍板、作出决定。两年来，他先后3次组织召开民兵训练基地建设专题调度会，将其列为市委督查室重点督查内容***督办，多次对进展较慢地区党委书记进行约谈，有力促进了全市民兵训练基地加快建设。

近年来，廊坊双拥工作之所以能够连续获得殊荣、走在前列，最关键的一条是党政领导的高度重视。市委常委、廊坊军分区司令员白文建告诉记者：“党政主要领导对双拥工作常讲、常议、常抓、常管，是国防后备力量建设稳中有进、持续向好的根本原因！”

我市有6个驻军单位、10个优抚事业单位、近1.2万个重点优抚对象。为做好双拥工作，这一内容年年写入市委全会报告、政府工作报告，次次列入廊坊市“五年规划”。特别是市委、市政府主要领导高度重视，坚持做到“五个纳入”，即坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展总体规划统一部署，把为部队解决实事纳入议军会逐项研究落实，把双拥经费纳入财政预算统一安排，把双拥工作纳入领导干部岗位责任目标统一考核，把双拥宣传和国防教育纳入全市精神文明建设重要内容统一实施，形成了体制机制健全、军地协作密切、社会广泛参与的双拥工作新格局。

与此同时，我市相继出台《廊坊市随军家属就业安置实施细则》《廊坊市全面加强国防教育基地建设实施细则》等文件，对130多个乡镇(街道)基层武装部进行全面规范，议军会、军事日、到军事机关办公、走访慰问军烈属、悬挂“光荣之家”牌、送立功喜报等实现制度化经常化，使双拥工作有法可依、有章可循，进一步密切了新型党政军民关系。

当前，一系列不断健全完善的共享共建机制，一项项创新务实的有力举措，在全市上下形成了拥军优属的良好氛围，为廊坊做好新起点上的双拥工作增添了强劲动力。

★支持军队改革建设，好雨润物细无声，聚力唱好“解难歌”

2015年9月3日，******在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上郑重宣布：中国将裁减军队员额30万。人民军队从此全面实施改革强军战略，驻廊部队全部涉及撤降并改，半数单位退出现役序列，改革任务异常艰巨繁重。

在全力支持军队改革建设过程中，廊坊各级党委政府始终坚持把服务备战打仗放在首位。冯韶慧等市领导多次表态：“要大力支持部队改革发展，把关心落实到日常、体现到具体，真心实意解难事、办实事！”

在廊坊，对部队的支持不是一句空话，切实体现在具体行动上。2016年，市政府专门成立部队全面停止有偿服务工作军地协调领导小组，32个有偿服务项目全部按标准时限完成停偿任务；4年来，累计投入财政资金1.28亿元，用于改善驻廊部队的办公、训练和生活条件，全力支持部队改革发展。

“我们中央警卫团教导大队使用的垃圾清扫车，是固安县政府筹措70余万元购置的！”“我们营区的办公楼等基础设施，是三河市政府拨款300万元建设的！”记者采访时发现，在广大驻廊部队官兵们心里，装满了太多这样的故事。

“军队有需求，地方有保障。”这既是廊坊各级党委政府的共识，亦体现在全市上下的共同行动中——

部队战斗力哪儿薄弱，地方党委政府就帮着改进。冯韶慧在走访某部队时发现，训练场设施陈旧、难以满足训练需求，当场决定拨款490余万元建设新训练场；市财政投入80万元对军地联合指挥系统进行升级改造，目前已交付使用……

部队驻扎到哪儿，地方党委政府就把基础设施提升到哪里。为改善市区某部队东西营区交通问题，地方财政拨款680余万元修建过街天桥；固安县投入700余万元为驻军修建运动场、安装地源热泵、更换大功率变压器……

军队“瘦身”任务艰巨，地方“消化”担子不轻。结合新一轮党政机构改革，我市于去年12月28日挂牌成立市退役军人事务局，积极创新安置方式，建立完善了以自主就业、政府安置、国家供养、退休以及继续完成学业等多种方式结合的安置制度，一条条“爱心绿色通道”为转业干部、退役军人陆续开辟。

2018年以来，我市共接收军转干部149人，计划安置75人，全部按照第一志愿安置到位，且90%进入行政单位；共接收退役士兵1259人，转业士官154人，安置率达100%，累计发放自谋职业补助金7000余万元。同时，全面落实现役军人、残疾退役军人凭有效证件免费乘坐市内公交车等优待优惠政策，截至目前共发放《优待证》14万余个，公交“拥军卡”3000余张。

“不仅军人安置到位，军嫂等家属的事也要管好。”我市对随军家属就业，采取指令性安置和鼓励自谋职业相结合的方法。2018年以来，对符合随调安置的13名军人家属进行了对口安置，为203名随军未就业家属发放每月600元的生活补贴，标准为全省最高；制定驻廊部队官兵子女入学入托优惠政策，克服困难照顾部队官兵子女就近优先入学50多人次，并减免相关费用，解决了部队官兵的后顾之忧。

近年来，市辖各县(市、区)严格落实财政配套经费，并实行抚恤经费自然增长机制，所有经费按时间、按标准兑现到优抚对象手中，并全部实现银行一卡通社会化发放。仅2018年，就落实抚恤补助资金1.6亿元，发放义务兵家庭优待金4400余万元。

★情洒第二故乡，军爱民情深似海，共建和谐“新廊坊”

灾情就是命令！多年来，不管是暴雨、火灾、地震等灾害现场，还是各种事故发生的危急时刻，只要驻廊部队官兵一现身，廊坊人的心中便有了安全感。

人们不会忘记，在2012年“7·21”特大暴雨救援中，驻廊部队官兵闻讯而动，出动兵力1500余人次、装备50辆(台)次，加固堤坝1000余米、搬运土石方3000余方，转移受灾群众1.88万人，全力以赴保障了全市安全平稳度汛。

人们不会忘记，在2017年的三河蒋福山突发火灾中，当地驻军官兵和民兵应急分队100多人紧急行军1小时，每人肩扛20公斤灭火弹，徒步10余公里，奋战一昼夜扑灭山火，阻止火灾向北京、天津蔓延，最大限度减少了火灾损失。

人们不会忘记，在2018年的永清别古庄4.3级地震发生后，廊坊军分区司令员第一时间赶赴现场，配合永清做好抗震救灾工作；当地民兵应急连30余人备好器材，现场排查险情，竭尽全力确保震区生产生活正常有序。

……

可以说，每当国家和人民生命财产受到威胁时，驻廊部队官兵总是第一时间冲锋在前。他们召之即来，来之能战，筑牢安全屏障，撑起生命绿荫，成为名副其实的抢险救灾“主力军”。此外，还参与完成全国“两会”“9·3”阅兵、“5·18”经洽会、“9·26”农交会等重大社会维稳安保任务，为地方安定稳定作出了突出贡献。

“视群众为亲人，以驻地为故乡。”廊坊军分区政委常彦明介绍，除了在抢险救灾、维稳处突等“特殊战场”，在支持地方经济建设、创建文明城市、生态文明建设、扶贫帮困等领域，廊坊大地处处闪现着官兵们艰辛忙碌的身影。

“让军营绿起来、让廊坊美起来！”近年来，廊坊军分区率先发出倡议，驻廊各部队主动请缨，担负起建设绿色廊坊、美丽廊坊的重任。数据统计，驻廊部队官兵和民兵预备役人员先后出动1.1万余人次，动用车辆1200余台次，先后参加了“八一林”“自然公园”“一环、二线、六个广场”等一批城市精品绿化工程。在“两年攻坚战、造林一百万”工程实施过程中，共有3000名官兵和民兵参加义务植树活动，累计植树8万余株，种草2万多平方米，美化绿化带17公里，为全市生态环境建设作出了积极贡献。

“扶贫帮困，送出真情。”2014年以来，驻廊部队官兵持续开展“双助力·双服务”活动，与地方的20个村街、团以上干部与246名贫困学生结对帮扶；积极投身美丽乡村建设，累计筹集资金500余万元，为17个帮扶村整修道路、培训人才、亮化美化；先后组织6批次军地医疗队，开展送医巡诊活动，为群众义诊看病5200余人次……大到修路盖房、上学看病，小到打扫卫生、便民服务等，都倾其全力予以帮助，切实把党的温暖送到老百姓的心坎上。

★创新工作机制，携手共绘同心圆，焕发双拥“新活力”

廊坊历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，曾连续六次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。“敢为人先、勇于创新，是廊坊始终站在改革开放前沿的底气。支持改革强军，焕发双拥活力，同样需要敢于突破、争先作为的精神！”冯韶慧的话语，道出了廊坊双拥工作始终走在前列的缘由。

创新，是廊坊的城市基因；细节，事关双拥工作的成败。近年来，我市探索形成了具有廊坊特色的“一条主线、两个同步、四个坚持、五个突出”双拥工作机制，精准挖出“痛点”、解决“难点”、打造“亮点”，构建了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。

——“一条主线、两个同步”，即坚持以***强军思想为引领，始终站在讲政治、顾大局的高度，坚持把服务备战打仗放在首位，以支持军队改革建设、促进军政军民团结为主线，做到国防建设与经济建设同步推进、同步提升。

“火车跑得快，全靠车头带。”为做好双拥工作，我市成立了专门由市委书记任组长、市长及其他市领导任副组长的双拥工作领导小组；各级党委政府主要领导带头履行党管武装职责，支持部队开展军事训练、战备执勤、国防施工，优先保证军事用地，协助完善战备、医疗等配套设施和公共服务；坚持实行“季度督查+半年测评+年终考核”机制，确保拥军爱军各项目标任务落地生根、开花结果。

——“四个坚持”，即坚持现役军人家属生活“有保障”，坚持优抚安置待遇“高标准”，坚持窗口单位建设“上水平”，坚持解决生活难题“多渠道”，确保政策落实到位、经费保障到位、优质服务到位。

“拥军，不是空话！”2015年以来，随军随调家属就业安置率100%，退役士兵接收率、安置率实现100%；为部队官兵提供保障性住房6000多平方米，对官兵子女中考采取加10分标准录取，“军娃”入学入园满意率100%；新改扩建5所县级光荣院，改造提升2所军休所，保护修缮烈士陵园5座、散葬烈士墓和纪念馆3座……一项项务实之举，极大鼓舞了军心士气。

——“五个突出”，即持续加大双拥宣传教育，进一步突出宣传的常态化、突出覆盖的全民化、突出平台的阵地化、突出双拥的品牌化、突出活动的系列化。

“国防教育，永远在路上！”近年来，坚持把国防教育、双拥宣传纳入全民教育体系，广泛开展“五进”活动，400万人次参与，全民教育覆盖面持续扩大。今年4月28日，香河国华影视基地被命名为河北省国防教育基地，目前全市共有6个省级、15个市级国防教育基地，20余个国防教育主题公园、街道和国防教育角，国防教育场所不断巩固提升。霸州建设“国防教育一条街”，文安在各乡镇设立“军人荣誉墙”……全市打造了众多富有地方特色的国防教育品牌。

特别是，廊坊军分区政治工作处联合廊坊日报社连续7年举办“党史军史知识竞赛”，《廊坊日报》2012年8月1日开设“长城版”以来，共刊发1500余篇新闻报道，成为主流媒体开展国防宣传教育、展示双拥共建成果、浓厚社会氛围的重要载体，是双拥宣传教育常态化、长效化的重要创新举措。

“一个典型，就是一面旗帜。”近年来，我市先后组织开展“优秀退役军人”“最美军嫂”“最美双拥人物”等5项评选表彰活动，全市先后有132个单位和个人受到市级以上表彰。吴秀娟先后荣获“全国百名最美军嫂”“美丽河北·最美军嫂”等荣誉称号；廊坊女兵刘俊赴南苏丹维和荣获联合国“和平荣誉勋章”；退伍军人张元鹏从士兵到博士的拼搏历程感动世人，获评“最美廊坊人”……一个个感人至深的拥军爱民典型，彰显着“全国双拥模范城”的新风尚。

“双拥工作只有进行时，没有完成时！”冯韶慧表示，在新的发展起点上，廊坊将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***强军思想，始终把支持服务国防和军队建设作为重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上，不断拓展双拥工作的领域和范围，持续巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。