民营经济成为霸州高质量发展最具活力的增长点

霸州经开区都市食品产业园内，项目建设现场塔吊林立，一栋栋高标准厂房拔地而起；投产运营的工厂内车水马龙，一条条现代化生产线高效运转……

霸州纽莱客家具有限公司焊接生产车间内，8台自动焊接机械臂正在对餐椅架进行精准焊接，一台焊接器前只有一名工人做辅助操作。一会儿功夫，空地上就摆满了焊接好的餐椅架……

2017年，霸州在全省率先退出全部钢铁产能。在减少钢铁税收近10亿元的情况下，2018年，霸州全部财政收入和一般公共预算收入实现逆势上扬，分别达到49.45亿元和27.43亿元，同比分别增长15.5%和16.5%，民营经济税收贡献率达98.88%，霸州市入选全国县域经济强县，荣获“河北省民营经济发展先进县”称号。

“民营经济已经成为助推全市高质量发展最具活力的增长点。”霸州市委书记房欣说，在发展壮大民营经济工作中，霸州市深入贯彻落实中央和省市决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，通过技术创新、品牌建设、更新设备、产品创新推动转型升级，以建立健全“6+1”工作机制防范金融风险，全力支持、服务、推动民营经济发展，为霸州市县域经济发展提供了有力支撑。

创新模式，推进传统产业转型升级

在霸州，宏江家具有限公司以品牌赢得市场的做法，众人皆知。公司与全国知名设计师合作，建立1000余平方米的品牌设计研究院，每年品牌设计投入占全部支出的8%左右。“通过品牌设计，年均提升销售收入20%到30%。”该公司有关负责人介绍，2017年公司展会订单出口额达到3000万美元，比2007年增长了15倍，预计2020年专卖店数量可超过100家，年均提升销售收入超50%。

这是霸州市推进传统企业转型升级的模式之一，以品牌建设推动转型升级。霸州市坚持以供给侧结构性改革为主线，打好钢铁去产能、淘汰落后产能、关停取缔“散乱污”企业组合拳，将腾出的资源优先支持民营转型龙头企业，并聘请专家为企业把脉会诊，“一企一策”探索转型发展路径供企业参考，形成转型升级四大模式，助力民营企业壮大发展。

河北兆建金属制品有限公司以技术创新推动转型升级，与国家级研究院中冶赛迪集团合作，组建国内顶级研发团队，投入研发资金5000余万元，占全部支出的10%，生产技术达到国际先进水平，与美的、科宏等知名企业建立了合作关系。

霸州三钢科技有限公司以更新设备推动转型升级，引进国际最先进的技术和生产设备，具备生产航空航天、军工等领域产品的能力。目前，与北京科技大学合作进行技术研发和中试，并与中科院达成初步意向，在企业建立研究站。

霸州宏升实业有限公司以产品创新推动转型升级，与国际最大的金属粉末制造商GKN集团合作，成立吉凯恩(霸州)金属粉末有限公司，成为中国唯一一家能够提供全系列高科技粉末的公司，是亚太地区高端铁粉、合金粉的最大供应商。

模式精准，成绩斐然。2018年，霸州工业技改投资增速廊坊排名第二，新增专利申请量、授权量继续保持廊坊第一，全社会科研经费同比增加66.7%，高新技术产业投资增长34.8%，科研和技术服务业纳税同比提高44%。注册商标达5544件，其中中国驰名商标7件，排名廊坊第一。

建立“1+6”机制，营造良好金融生态环境

民营经济发展是霸州的一大特色、一大优势。霸州市把防范化解金融风险作为民营企业转型升级的切入点和突破口，针对胜芳区域担保圈风险实际，围绕企业融资难、倒贷难、担保涉诉等问题，探索建立“1+6”工作机制，有效推进风险处置工作，放心、放手、放胆支持民营企业发展，全力支持、服务、推动民营经济发展。

“1”是设立一项基金。即霸州市企业金融债务纾困基金。由财政出资1亿元、撬动社会资本4亿元，组建霸州市财信纾困基金有限责任公司，采取市场化运作、公司化经营、规范化管理，为民营企业融资困难提供纾困服务。

“6”是建立六大机制。政策引导机制，成立工作专班，制定应急处置预案，推动各金融机构建立15个债权人委员会，引导企业、金融机构、监管部门强化信息沟通，落实相关政策，形成处置合力。银企对接机制，组织召开各类银企对接活动180余次，对接省市级金融机构60余次，先后承办5次高规格专题会议。实时监测机制，组织金融监管部门对胜芳区域企业进行全面排查，准确掌握58家重点企业融资、对外担保和涉诉等情况，实时***最新动态，逐一分析，因企施策，及时协调解决存在的问题。共同进退机制，12家金融机构均签订《重大风险企业债权金融机构共进退责任书》，实行共同协商、共同处置、有限维权。“红名单”保护机制，筛选经营正常、拥有较强实力或发展潜力的优质企业列入“红名单”，推荐给各金融机构，审慎维权，保障企业正常运营。目前已筛选A+级企业56家，A级企业62家。打击逃废债机制，定期对存在风险隐患的重点企业法人、股东及股权变化情况进行核查、监控，发现可能存在的逃废债行为，立即采取法律手段果断处置，坚决维护金融市场稳定运行。

实现四个突破，形成全面健康发展局面

“民营经济是霸州的优势所在、潜力所在，民营兴则霸州兴、民营强则霸州强。”霸州市市长刘志亮在作2019年政府工作报告时说。当下，霸州民营经济健康快速发展，实现了总量和质量的同步提升，带动县域经济在四个方面实现新突破，全市经济发展呈现全面健康发展局面。

新旧动能转换实现新突破。霸州市坚持去产能与增动能“两手抓”，在完成两家钢厂整体退出的基础上，大力发展战略性新兴产业，引进培育云谷科技AMOLED、四友卓越科技等一批优质企业，经济发展质量、层次有了较大提高。

经济结构实现新突破。霸州市推进传统产业“退二优二、退二进三”，三次产业比重由3.6：58.1：38.3调整为3.4：46.5：50.1，产业结构实现了由“二三一”变为“三二一”的历史性转变。2018年第三产业纳税22.17亿元，同比提高17.5%，占全部税收比重达53.7%。

园区发展实现新突破。霸州市在整合原有三大省级园区基础上，规划建设霸州现代科技商务产业园，重点打造新能源汽车产业集群和现代物流产业集群，形成了“一区四园”发展格局。累计投资25亿元，实施园区基础设施建设工程44项，霸州开发区被纳入京南国家科技成果转移转化示范区，并成为河北省5个综合示范试点之一。2018年开发区完成税收14亿元，比2016年翻了近一番；进出口总额全省第7位，主营业务收入全省第9位，固定资产投资全省第10位。

经济外向度水平实现新突破。2018年以来，霸州市累计达成投资意向的亿元以上项目60个，世界500强益海嘉里、凯雷集团等外资企业先后落户霸州。