黄州区采取四项措施规范财政预算管理
黄州区积极开展调查研究,采取四项措施纠正了部门预算管理中存在的问题,有效促进了财政预算规范管理。元至5月,该区全口径财政收入20134万元,比去年同期增长3.4%;一般预算收入8618万元,比去年同期增长12.3%。
依法征管,培植税源,确保财政收入稳步增长。一方面千方百计拓宽收入征收渠道,努力挖掘收入增长点,强化征管,堵塞漏洞,努力做到应收尽收。另一方面综合运用财税政策,加大招商引资力度,培植稳定税源,重点支持帮助利税大户和能够更多地增加财政收入产业的发展,重点引导企业技改扩能、挖潜改造,重点推动资产的优化重组,提高资本营运效率。
规范预算,强化监管,不断增强政府宏观调控能力。积极推进部门预算改革,将政府全部财力完整无缺地编入部门预算,提高预算的透明度和完整性。逐步建立财政绩效评价体系,加强从部门预算编制、执行到使用的全过程监督与评价,增强预算约束力,提高财政资金使用效益。同步完善“收支两条线”管理改革,建立健全非税收入征管和激励机制,逐步构建非税收入纳入财政预算统筹管理框架,不断增强政府宏观调控能力。
完善国库集中支付和政府采购,促进财政资金使用效益提高。稳步推进国库集中支付改革,严格实施会计集中核算向国库集中支付转轨,完善和建立操作规范、运行高效的国库集中支付体系,提高财政资金使用效益。积极推行政府采购管理机构和执行机构相分离的运行模式,从制度上、机制上规范政府采购,不断扩大采购的范围和规模,有效推进政府采购工作健康发展。
优化结构,整合资源,推进公共财政建设步伐。按照公共财政和统筹发展的要求,切实加大财政支出结构的调整力度,清理和剔除不属于公共财政范畴的支出。充分利用政府投资融资平台,盘活资金存量,用好资金增量,有效整合财政和融贷资金,保证财供人员工资津贴、行政事业单位的运转经费、社会保障、扩大内需、新农村建设等政策性支出的足额支付,确保该区“一带六区”项目建设等重大决策的顺利实施。(王良勇 吴洪涛)