全市行政服务网络建设情况综述
近期,市行政服务中心组织专班,对全市行政服务网络建设情况进行了调查摸底。具体情况如下:
一、管理体制与机构编制设置情况。目前,我市行政服务中心管理体制主要有政府主管、政府办公室主管、纪检监察机关主管和财政局主管四种类型。其中,由政府主管的有黄州区、红安县,由政府办公室主管的有团风县、英山县、浠水县,由纪委监察局主管的有蕲春县,由财政局主管的有麻城市、武穴市、黄梅县。在机构编制上,各县市区行政服务中心均为财政供给单位,人员编制性质存在以下三种情况,属于行政编制的有团风县、麻城市,属于参公事业编制的有黄州区、浠水县、蕲春县,属于事业编制的有红安县、罗田县、英山县、武穴市、黄梅县。龙感湖管理区设有行政服务中心,具体业务工作由管理区党政办承担。
二、办公场地与电子政务建设情况。除市级行政服务中心办公场地拥有自主产权外,各县市区行政服务中心办公场地均为租赁,发展受到制约,与打造“政务超市”目标尚有差距。在简化审批流程、规范审批程序上发挥着重要作用的电子政务系统,目前只有罗田、浠水、蕲春、黄梅四县建成、规范并投入使用。
三、乡镇便民服务中心建设情况。全市10个县市区应建立133个乡镇便民服务中心,其中已建立并正常运转的有117个,已建立但运转尚不规范的有13个,未建立的有3个乡镇,三类情况分别占应建行政服务中心总数的百分比为87.9%、9.8%、2.3%。从县市区分布上看,团风、罗田、英山、浠水、黄梅五县市所有乡镇便民服务中心均已建立并正常运转;黄州区已建9个,有3个运转不规范,蕲春县已建15个,有6个运转不规范,武穴市已建12个,有4个运转不规范。
四、村(社区)便民服务室建设情况。全市10个县市区应建村级便民服务室4368个,已建立并正常运转的有3687个,占84.4%;已建立但运转不规范的有373个,占8.5%,未建立的还有308个,占7.1%。村级便民服务室建设情况主要分为以下三类:全部建立并正常运转,分别是浠水县(共***9个行政村)和黄梅县(共518个行政村);已建立但运转不规范,分别是黄州区33个、麻城市95个、罗田县11个、英山县85个、蕲春县101个、武穴市48个;没有建立村级便民服务室,分别是黄州区19个、麻城市12个、罗田县17个、英山县82个、武穴市80个。
目前,全市行政服务网络建设存在的问题:一是管理体制和机构编制性质不统一;二是一些地方电子政务和电子监察建设力度不大,作用没有充分发挥;三是各地乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务室建设进展不平衡。亟待在今后工作中加以解决,进一步提升全市行政服务网络覆盖水平和整体质效。